Прокуратура в разной степени обладает полномочиями административной и исполнительной власти, функциями контрольного органа (когда ее действия и акты непосредственно меняют правовую ситуацию) и функцией надзорного органа. По этой причине система прокурорского надзора имеет первостепенное значение для устойчивого развития Казахстана. В этом году наряду с наряду с празднованием 30-летия Независимости отмечается и 30 лет со дня создания органов Прокуратуры Казахстана. О том, какую роль играет система прокурорского надзора и как происходило ее развитие за эти годы, читайте в материале редакции Toppress.kz.
Функциональные обязанности прокуратуры также включают в себя представление государственных интересов в суде. Кроме того, органами прокуратуры осуществляется уголовное преследование, которое в отдельных случаях может быть предусмотрено законом. Именно поэтому система прокурорского надзора имеет сложный и многофункциональный характер в рамках своей деятельности, ее глубокое содержание. Она имеет большое значение для защиты конституционных прав и гражданских свобод каждого человека в нашей стране, для защиты интересов государства и общества. Именно поэтому на современном этапе развития прокуратуры нельзя не признать важность данного государственного органа.
С 4 сентября текущего года вступили в силу новые поправки в Закон «О прокуратуре». Согласно новым изменениям прокуроров наделили компетенцией рассматривать обращения предпринимателей по фактам вмешательства со стороны государственных органов.
Таким образом, основное предназначение прокуратуры и специфика ее правового статуса заключается в том, что Прокуратура является органом, уполномоченным государством, и она в некотором роде законодательно и функционально включена во все три ветви власти, а также в систему правового статуса Президента как главы государства. Однако при этом прокуратура, изначально являясь системно важным элементом механизма сдержек и противовесов для ветвей власти, правового обеспечения их согласования и взаимодействия, не входит – и не должна входить – ни в одну из них в полной мере. В этом и заключается уникальность, главная специфика правового статуса прокуратуры и ее отличие от всех остальных государственных учреждений.
Это хорошее и надежное решение для становления современной государственности, для формирования эффективного элемента системы сдержек и противовесов, для обеспечения законности в демократическом правовом государстве, для оптимального взаимодействия прокуратуры с другими структурами государства.
С 2018 года в Казахстане действует система «Е-уголовное дело». Данная система предоставляет возможность осуществлять ведение уголовного дела в электронном формате, тем самым делая и делает уголовный процесс более справедливым, прозрачным, не допуская подмены материалов дела или манипуляций. Таким образом, прокурор имеет возможность дистанционно надзирать за ходом расследования и оперативно срабатывать в случае допущения незаконных действий.
Согласно данным, только в одной Алматинской области в текущем году в онлайн-формате было рассмотрено и отработано более 13 тысяч уголовных дел, что составляет 66 процентов от общего числа дел, начатых в этом году. При этом окончено расследованием 4 157 дел, из которых 986 направлены в суд.
Напомним, в 2020 году была разработана трехзвенная модель уголовного процесса, которую внедрили еще с января текущего года и сейчас она функционирует по принципу «прокурорского фильтра», позволяет оперативно обеспечивать защиту прав людей, не вовлекая при этом их в орбиту уголовного преследования. Данная модель дает возможность сотруднику прокуратуры осуществлять свою правозащитную деятельность и не допустить принятие необоснованных и незаконных процессуальных решений.
Кроме того, сам процесс ускорился и упростился, процедура согласования и утверждения осуществляется электронно, следователям не нужно отправлять уголовное дело в прокуратуру, электронное уведомление приходит прокурору сразу, после того как следователь сформировал свое постановление в системе. После изучения, законное и обоснованное решение прокурор согласовывает цифровой подписью, по незаконным отказывает в той же электронной системе.
Раньше такие обращения перенаправляли в уполномоченные органы. Теперь сотрудники органов прокуратуры имеют возможность быстро реагировать на жалобы предпринимателей, осуществлять проверки в их отношении, запрашивать необходимую информацию в установленные им сроки и вызывать лиц для получения объяснения.
