В целях достижения поставленных задач и ожидаемых результатов по повышению уровня правосознания и правовой культуры граждан, органами юстиции с начала 2021 года организовано и проведено около 2000 мероприятий, таких как публикации в печатных и электронных СМИ и на официальном сайте Департамента, а также организация круглых столов, семинаров, лекций, выезды информационных групп. Кроме того, проводились Дни открытых дверей по разъяснению основных положений деятельности органов юстиции, в том числе в отдаленных сельских округах нашей области. Подробнее об этом в интервью корреспонденту Toppress.kz рассказал заместитель руководителя Департамента юстиции Алматинской области Даурен Акимбеков.
– Каким образом Департаментом юстиции Алматинской области проводится праворазъяснительная работа?
– Состояние правовой информированности государства является одним из показателей его правовой системы.
Повышение правовой информированности, развитие правового сознания населения служат важными критериями формирования гражданского общества, которые способствуют дальнейшему становлению независимого, демократического и правового государства.
Правовое информирование осуществляется различными средствами и методами, посредством:
1) раздаточных материалов – брошюр и памяток, посвященных отдельным юридическим темам (например: государственные услуги, исполнительное производство и т.д.). Данные материалы, находятся в общедоступных местах, а также в местах, в которых концентрируется большая часть целевой группы (в ЦОНах, государственных органах);
2) статей и регулярных рубрик в газетах и журналах – ведется соответствующая просветительская и ознакомительная деятельность в газетах и журналах о вопросах в различных отраслях права, а также по изменениям и нововведениям в законодательство с целью недопущения их неправильной интерпретации населением;
3) материалов, предоставляемых сетью Интернет, а именно через официальный сайт Департамента юстиции, социальные сети Департамента юстиции и межрайонных подразделений, такие как Инстаграм, Фейсбук;
4) использования телевизионных, видео- и радиопрограмм – в рамках телевизионного формата применяются такие методы, как социальные ролики; программы по повышению правовой грамотности населения, которые бы освещали акты правонарушений и их последствия;
5) проведения семинаров, круглых столов, чтения лекций на определенные темы, которые в большей мере охватывают наиболее частые вопросы при обращении граждан в органы юстиции.
Кроме этого, хотелось бы отметить, что с 2011 года в Министерстве юстиции функционирует Правовая информационная служба с единым номером 119, основной задачей которой является бесплатное консультирование населения по правовым вопросам.
С момента создания этой службы всего предоставлено свыше 1 миллиона консультаций населению.
Вместе с тем, с июля 2019 года Правовая информационная служба оказывает онлайн-консультации посредством Базы данных нормативных правовых актов Республики Казахстан «Әділет».
– В рамках каких законов и в рамках каких сфер ведется разъяснение?
– Законом РК «Об органах юстиции» на органы юстиции возложены функции по межведомственной координации организации правовой пропаганды, участие в разъяснении законодательства.
Реализация данных функций осуществляется в рамках Концепции по совершенствованию сферы правового просвещения на 2017-2022 годы, а также Плана мероприятий по ее реализации.
Главной задачей правового разъяснения является разъяснение новшеств законодательства, внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов юстиции в сфере оказания государственных услуг, исполнительного производства, нотариальной и адвокатской деятельности, деятельности юридических консультантов, защиты прав интеллектуальной собственности, осуществления государственной регистрации.
– Какая разъяснительная работа уже была проведена в области с начала года? Расскажите о конкретных мероприятиях по области.
– В целях достижения поставленных задач и ожидаемых результатов по повышению уровня правосознания и правовой культуры граждан, органами юстиции с начала 2021 года организовано и проведено около 2000 мероприятий, таких как публикации в печатных и электронных СМИ и на официальном сайте Департамента, а также организация круглых столов, семинаров, лекций, выезды информационных групп. Кроме того, проводились Дни открытых дверей по разъяснению основных положений деятельности органов юстиции, в том числе в отдаленных сельских округах нашей области.
Если остановиться на конкретных мероприятиях, в рамках проводимой работы по обеспечению правовой пропаганды Департаментом, то нужно выделить следующее:
– семинар-совещание на тему «Опасность контрафактных товаров» проведенный 17 марта 2021 года в региональной Палате предпринимателей «Атамекен» в рамках Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве по защите прав интеллектуальной собственности;
– семинары на темы «Совершение нотариусами исполнительной надписи» и «Обсуждение Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам нотариата» проведенные 14 и 15 апреля 2021 года в онлайн формате через платформу «Zoom» с участием сотрудников Департамента юстиции Алматинской области и частных нотариусов. Целью мероприятия являлась профилактика нарушений при совершении исполнительных надписей, а также взаимное обсуждение препятствий, возникающих при совершении нотариальных действий;
– статья в районной газете «Заман жаршысы» 22 марта 2021 года, в которой подробно раскрыт ответ на вопрос: “Что делать если утеряны документы юридического лица?”.
– 12 января 2021 года проведен семинар-консультация с участием сотрудников филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области и представителей Управления Государственного архитектурно-строительного контроля Алматинской области касательно применения норм закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», а также соблюдения порядка выдачи технических паспортов на объекты недвижимости. По итогам посетителям ЦОН-а розданы памятки и брошюры касающиеся оказания государственных услуг.
Вместе с тем, с начала 2021 года, учитывая условия нынешней ситуации, когда возникает большая опасность здоровью и жизни граждан, Департаментом юстиции проводятся онлайн-консультации в прямых эфирах посредством социальной сети Инстаграм, которые проходят каждый четверг. До настоящего времени проведены 22 прямых эфира, где граждане смогли сразу получить ответы на волнующие вопросы. Темы прямых эфиров касаются непосредственно деятельности органов юстиции. Например: «Порядок наложения и снятие арестов со счетов должников», «Удостоверение доверенностей и согласий», «Интеллектуальная собственность и пути ее регистрации», «Внесение изменений в законодательство в сфере регистрации актов гражданского состояния и апостилирования».
Конечно же, одним из значимых событий года в области права и законодательства является введение в действие нового Административного процедурно-процессуального кодекса.
Кодекс направлен на регулирование публично-правовых отношений, возникающих между административным органом и лицом, в отношении которого реализуются установленные законом публичные функции этого административного органа.
Департаментом юстиции проведена большая работа по разъяснению основных положений кодекса. Так, сотрудники Департамента, являясь лекторами при Академии государственного управления, с 05 апреля по 15 июня текущего года участвовали в обучении государственных служащих по Алматинской области.
Кроме этого, в рамках Дорожной карты по обучению положениям Административного процедурно-процессуального кодекса, дополнительно был утвержден план-график проведения обучающих мероприятий. Данные мероприятия по разъяснению проводились через платформу ZOOM, адрес конференции и время проведения были опубликованы в социальных сетях, соответственно любой желающий мог ознакомиться с программой и участвовать в обучении.
– Оказывается ли в регионе бесплатная юридическая помощь для граждан?
– В соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан каждый имеет право на получение в ходе гражданского, административного и уголовного процесса квалифицированной юридической помощи в соответствии с установленными положениями. И на этих основаниях гражданам Республики Казахстан предоставляется гарантированная государством юридическая помощь.
Предоставление гарантируемой государством юридической помощи является частью основного права человека на справедливый процесс.
В свою очередь, гарантированная государством юридическая помощь – это юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам, имеющим право на ее получение на основании и в порядке, предусмотренных Законом «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» и иными законами Республики Казахстан, на бесплатной основе.
То есть, оплата труда адвокатов осуществляется через бюджет государства администратором бюджетных программ, перечисляющих оплату – органом юстиции. В нашей области эту функцию исполняет Департамент юстиции.
На этом основании, Департаментом юстиции заключены соглашения об оказании гарантированной государством юридической помощи на 2021 год с 280 адвокатами области.
Список адвокатов, участвующих в оказании гарантированной государством юридической помощи, находится в общем доступе на сайте Департамента, а также был опубликован на страницах областной газеты «Жетысу».
В рамках ГГЮП оказана бесплатная юридическая помощь более 3800 гражданам.
