Президент Касым-Жомарт Токаев назвал стратегической задачу превращения Среднего коридора в транспортный мост между Востоком и Западом, выступая на неформальном саммите Организации тюркских государств в Венгрии. Глава Казахстана также призвал страны ОТГ к совместной реализации крупных инфраструктурных проектов. Чем примечателен неформальный саммит ОТГ в Будапеште и какую роль играет Казахстан в формировании общей повестки ОТГ – в интервью с азербайджанским политологом, директором Центра исследований Южного Кавказа Фархадом Мамедовым, передает Toppress.kz.
– В чем, по Вашему мнению, особенность и значение неформального саммита Организации тюркских государств, который прошел в Будапеште?
– Неформальный саммит ОТГ в Венгрии примечателен сразу в нескольких аспектах. Во-первых, после прошлогоднего неформального саммита ОТГ в Шуше уже становится традицией собираться не один раз в год на уровне лидеров государств на официальных саммитах, но и встречаться между ними в неформальном формате. Это второй неформальный саммит, который проходит уже в Венгрии.
Во-вторых, важно, что Венгрия является страной-наблюдателем ОТГ. Очень редко в международных структурах страны-наблюдатели принимают у себя саммиты на уровне лидеров государств. Еще один примечательный момент – это то, что Венгрия находится в Европе, и очень интересно видеть саммит тюркоязычных государств в самом сердце европейского континента. Это тоже показательно в том смысле, что география Организации тюркских государств имеет некий «диверсифицированный» характер: часть стран располагается на европейском континенте, другая часть – в Азии. В этом символическая роль ОТГ – связывать Восток и Запад.
– Какие важные инициативы и политические решения прозвучали на неформальном саммите ОТГ?
– Саммит неформальный, соответственно, на этой площадке больше идут дискуссии на общие темы, и, конечно, проходит подготовка к официальному саммиту, который пройдет в Азербайджане – на освобожденных территориях в Карабахе. К этому саммиту Азербайджан готовится очень серьезно.
Мы должны понимать, что геополитические процессы в мире, в соседних регионах, да и у нас, развиваются очень стремительно. Проведение таких неформальных саммитов позволяет лидерам государств обсудить эти изменения, предложить выработку общей реакции на эти изменения, это особенно важно в преддверии официального саммита, где, собственно, уже и принимаются ключевые политические решения.
– Какова, на Ваш взгляд, ключевая роль Казахстана в повестке ОТГ?
– Казахстан на протяжении всего периода своей независимости традиционно старается играть роль площадки для переговоров. Это единственная страна в регионе, на территории которой проводились такие масштабные международные форумы, как саммит ОБСЕ и азиатские саммиты, и которая выступала с инициативами о диалоге на евразийском пространстве.
ОТГ объединяет не только государства тюркских народов, но в тоже время и страны, находящиеся в различных интеграционных объединениях: с одной стороны, Турцию — члена НАТО, а с другой стороны, Казахстан и Кыргызстан – членов ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности). Турция также является пространством таможенного союза ЕС, тогда как Казахстан и Кыргызстан являются членами Евразийского экономического союза. Такая геополитическая специфика создаёт уникальные возможности для тюркских государств выполнять роль стабильного и предсказуемого партнёра в условиях глобального противостояния, конфликтов и войн. В этом контексте наша организация играет стабилизирующую роль.
Казахстан в этой системе выполняет важнейшую функцию связующего звена в связке, например, между тем же самым Китаем и Европейским союзом, и берет на себя функцию транспортного хаба. Ранее, при открытых границах России с Западом, основными были сухопутные маршруты через территорию Российскую Федерацию. Сейчас же на нынешнем этапе ключевое значение приобретают логистические цепочки по Срединному коридору. В силу причин и условий, не зависящих от стран – участников ОТГ, сегодня единственной сухопутной дорогой между азиатским континентом и Европой, где нет международных санкций, является именно этот маршрут – наш Срединный коридор.
– Президент Касым-Жомарт Токаев в своём выступлении на неформальном саммите ОТГ выделил развитие цепочек поставок и логистической инфраструктуры как ключевой приоритет. Какие задачи Казахстан ставит перед собой в этом направлении, и насколько активно партнёры по ОТГ вовлечены в реализацию этих инициатив?
– Президент Касым-Жомарт Токаев в своём выступлении особо отметил важность развития цепочек поставок нефти, газа, урана и других товаров. Прикладываются значительные усилия к совершенствованию существующей транспортно-логистической инфраструктуры, а также к формированию новых маршрутов — железных дорог, автомобильных магистралей. Он обратил внимание на строительство новой дороги из Китая в Казахстан — это стратегически важный проект. Также следует отметить саммит Европейского союза со странами Центральной Азии и вовлечение региона в инициативу ЕС Global Gateway. Всё это свидетельствует о том, что существующая логистика требует развития и модернизации, чтобы соответствовать растущим объёмам грузоперевозок.
В этом контексте Казахстан и Азербайджан играют ключевую роль, будучи странами, связанными Каспийским морем, и на них лежит значительная доля ответственности за реализацию транспортных коридоров.
Организация тюркских государств как зонтичная структура выполняет функцию интегратора для всех этих проектов. Секретариат ОТГ координирует встречи профильных ведомств, занимается выявлением препятствий и проблем — как объективного, так и субъективного характера — и организует обсуждения по их устранению. Конечно, подобные вопросы можно решать и в двустороннем формате, но существование ОТГ позволяет это делать в многостороннем формате, чтобы добиваться максимального успеха и ускорить реализацию совместных инициатив.
Мы уже видим первые результаты: объёмы грузоперевозок увеличиваются. Однако, как прозвучало в выступлениях лидеров, этих темпов недостаточно, чтобы в полной мере использовать возможности, которые открылись сейчас и в ближайшем будущем могут позитивно повлиять на рост грузопотоков через транспортно-логистические системы стран ОТГ.
– Какие преимущества даёт Казахстану участие в ОТГ в контексте многовекторной внешней политики страны?
– Казахстан традиционно придерживается курса на многовекторную внешнюю политику, и здесь ключевым элементом является соблюдение баланса. Республика активно участвует в процессах региональной интеграции в Центральной Азии и выстраивает равноправные, взаимовыгодные отношения с глобальными центрами силы — как в двустороннем, так и в региональном форматах.
В этом заслуга президента Касым-Жомарта Токаева, который проводит взвешенную и предсказуемую политику, наполняя её конкретным содержанием в виде экономических проектов. Такая политика помогает формировать пазл регионального баланса сил, в котором ОТГ играет важную роль как для Казахстана, так и для всего региона.
Кроме того, ОТГ открывает дополнительные возможности в решении главной задачи, стоящей сегодня перед Казахстаном и всей Центральной Азией: это обеспечение выхода к Мировому океану и глобальным торговым путям. Казахстан и другие государства центральноазиатского региона – это landlocked-страны, не имеющие прямого выхода к морю, а потому должны выстраивать диверсифицированные пути к международным торговым маршрутам.
Наряду с этим важна и диверсификация поставок стратегически значимых экспортных товаров. В условиях нестабильности на морских торговых путях, когда происходят перебои, вооружённые конфликты и прочие вызовы, возрастает значение сухопутных маршрутов. Их безопасность становится стратегическим фактором. Именно поэтому политика Казахстана, направленная на выстраивание сбалансированных, устойчивых и безопасных логистических цепочек, имеет огромное значение. Это позволяет обеспечить наилучшие условия как для мировых производителей, так и для потребителей.
