Мировая пандемия COVID-19 внесла значительные коррективы в том числе и в работу казахстанской судебной системы – процессы перешли в дистанционный формат. Финансирование цифровизации судебной системы осуществляется из республиканского бюджета в рамках государственной программы “Цифровой Казахстан”.
Эксперты-аналитики некоммерческой организации ЧУ «Integrity Astana» изучили предпочтения казахстанских судов в части выбора площадок для ведения процессов.
Цифровизация судебных процессов осуществляется для реализации принципов правовой определенности, упрощения доступа к правосудию, систематизации судебной практики, обеспечения доступности судебной информации, упрощения судопроизводства и повышения доверия населения к системе.
Специалисты компании «Integrity Astana» в своей работе придерживаются принципа формирования целостного мышления в обществе через конструктивный диалог на основе прозрачности, подотчетности и общественного участия. Они проводят открытый мониторинг и оценку программ, проектов, услуг, социально-экономические исследования и многое другое. Аналитики компании промониторили – сколько средств выделяется на цифровизацию судебной системы в республике и как этот процесс реализуется на практике.
За последние два года на техническое оснащение из республиканского бюджета выделяются значительные суммы. Так, в рамках мероприятия государственной программы «Цифровой Казахстан» “Обеспечение судебными органами судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций на переход к электронным гражданским делам и создание электронного зала судебного заседания в 2020 году по бюджетной подпрограмме «Обеспечение функционирования информационных систем и информационно-техническое обеспечение государственного органа» было освоено 1 млрд. тенге. Всем необходимым были оборудованием были обеспечены 699 залов судебных заседаний (в областных, приравненных к ним городских судах, а также в районных и приравненные к ним межрайонных судах). В 2021 году на переход к электронным уголовным и административным делам и создание электронного зала судебного заседания было освоено 1, 2 млрд. тенге.
Напомним, в рамках пилотного проекта «Виртуальный суд» с 2015 года судебные органы использовали систему видеоконференцсвязи TrueConf. Когда порядка 90% производств по административным, уголовным и гражданским делам перешло в онлайн, стало очевидно, что данная система ожиданий не оправдала – суды предпочли вести процессы в ZOOM, Skype и WhatsApp.
По данным информационной системы “Судебный кабинет” согласно запросам в поисковиках, а также по данным в судебных документах, динамика роста запросов на программные обеспечения судами с 2015 года по 11 ноября 2021 года следующая:
TrueConf – с 4 до 3153
WhatsApp – с 31 до 50590
Skype – с 4 до 4033
Запрос на ZOOM в 2020 году был произведен 813 раз, в 2021-м – уже 6491. В процентном соотношении статистика за последние два года следующая: WhatsApp – 77,6%, ZOOM – 9,7%, TrueConf – 7,1%, Skype – 5,4%.
Между тем, количество упоминаний по ключевым словам в 2021 году в сравнении с 2020 по ZOOM выросло на 698,5%, по WhatsApp – на 554,2%, по Skype – на 362,5%, по TrueConf – на 43,7%.
То есть очевидно, что процессу цифровизации судебной системы в республике, по крайней мере, в части проведения онлайн-заседаний, в большей степени способствовали бесплатные технические решения, не входящие в государственную программу «Цифровой Казахстан».
В таких случаях возникает вполне объективный вопрос. Достигается ли принцип эффективности по выделяемому бюджету на цифровизацию судебной системы в рамках государственной программы «Цифровой Казахстан».
Приходилось ли вам участвовать в процессах онлайн? Как вы оценили бы уровень цифровизации в судебной системе?
Автор: Жанат Нургалиев, экономист, Директор некоммерческой организации ЧУ «INTEGRITY ASTANA»
