Рейтинг эффективности региональных властей, подготовленный аналитической службой "Центра медийных технологий" и на партнерской основе опубликованный на страницах нашего портала, получил широкий отклик как в экспертной медиасреде, так и высоких коридорах власти.
В связи с возрастающим интересом населения к получению более объективной информации о происходящих событиях в регионах страны, мы решили не ограничиваться замерами качественных показателей жизни, так как эти индикаторы зачастую малоподвижны и за столь короткий промежуток времени практически не происходит серьезных сдвигов. В этой связи, мы надеемся, что руководство регионов будет более серьезно относиться к подобным замерам, в основе которых лежат реальные нужды и чаяния жителей, для более конструктивного, взвешенного понимания и решения этих вопросов.
Прошедшее расширенное заседание Правительства с участием Президента РК Нурсултана Назарбаева имело в своей основе главный месседж: "решение реальных проблем, повышение доходов и качества жизни населения как главный индикатор эффективности государства". Вопросы специфики каждого региона, составление карты проблемных вопросов областей страны, более углубленное и продуманное решение насущных проблем населения стало главным лейтмотивом выступления Главы государства, обращенного, в первую очередь, акимам регионов.
К критике лидера нации подверглись и акимы областей. Все они взяли под "козырек" исполнение поручений президента. В этой связи, мы решили еще раз обратить внимание на то, какие проблемы и сопутствующие решения имеются в каждом регионе и как акимы справляются с поставленными задачами. Для этого мы распределили проблемы регионов (с учетом доставшихся в наследство от предыдущих акимов), проанализировали меры, принятые властями и реакцию населения. На основе всех этих факторов, мы и ранжировали список нашего рейтинга.
В то же время, события последних недель свидетельствуют о нарастании градуса социального напряжения, связанного с вопросами региональной компетенции местных исполнительных органов. Нельзя не отметить, что такие вопросы как миграция, трудоустройство, решение жилищных проблем, а также социальный пакет для отдельных категорий граждан являются первостепенными не только для городов Астаны и Алматы, но и для всех регионов Казахстана. Отсутствие контроля, систематической работы в этом направлении повышает долю миграции населения, а также служит фактором "мины замедленного действия", который в силу халатности акиматов всех уровней, может выйти в плоскость кризиса государственного управления. Наша цель – обратить внимание, как общественности, так и государственных органов на решение проблем населения на уровне акиматов областей и городов республиканского значения, а не министерств.
В результате проведенных опросов и замеров экспертных мнений, мы выделяем следующие критерии индекса стабильности:
- Доходы населения – 0-2;
- Социальное обеспечение – 0-2;
- Проблемные вопросы региона – 0-2;
- Реагирование на угрозы – 0-2;
- Эффективность госаппарата региона – 0-2.
Максимальная оценка 10.
Минимальная 0.
В данном случае опрашиваемые нами эксперты присваивали баллы от 0 до 2 по каждому критерию, что в итоге и определяет индекс стабильности по нашему замеру.
1 место – город Алматы
Индекс стабильности 10
Фото: lsm.kz
В предыдущем рейтинге мы отмечали твердую и непреклонную позицию Бауыржана Байбека в решении насущных вопросов города, существовавших задолго до его прихода. Безработица, хаотичная застройка, преступность и многие другие проблемы достались Байбеку от предыдущих градоначальников. Информационная атака со стороны общественников и лидеров мнений, могла свести на нет все попытки кардинально решить проблемы городской инфраструктуры и архитектуры. Однако аким южной столицы отложил желание быть хорошим для всех и сделал ряд кардинальных шагов, которые уже принимаются позитивно городскими жителями.
Еще в 2017 году Глава государства остановился на ряде вопросов развития Алматы, назвав одними из главных проблем быстрое развитие города, необходимость воссоздания АлматыГенПлана, решение проблем загруженности транспортной инфраструктуры, улучшению архитектурного облика, благоустройству улиц и экологии (мусор, загрязнение воздуха). Акимат Алматы тогда принял вопрос решения проблем под "козырек" и предпринял ряд мер, которые не остались без внимания горожан. Так, акиматом:
- проведена реконструкция более 500 улиц,
- введены новые транспортные развязки,
- произведена реконструкция линий BRT.
В 2019 году акимат города произведет дополнительно ремонт 120 улиц, будут построены новые дороги протяженностью в 50 километров в шести микрорайонах города.
Вечная проблема города – арычные сети также были реконструированы и перестроены (всего 300 километров сетей), опасные паводковые районы сократились с 67 до 12. Укреплены защитными сооружениями склоны гор на ГЭС-БАО и Шымбулак-Медео. Подходит к концу реконструкция паводкоопасных рек, запланировано строительство селезадерживающих плотин "Аксай" и "Аюсай". Вводится в эксплуатацию новый автобусный парк на 200 автобусов с газовыми установками.
Между тем, акиматом города проводится целенаправленная работа по снижению бюрократии и волокиты в структуре городского управления, нельзя не отметить оптимизацию городских управлений, долгое время являвших собой верх бюрократизма – 6 управлений акимата упразднены полностью, трансформировано 12 управлений.
В городе позитивно оценивают экономический рост южной столицы. Так, досрочно исполнено поручение президента о повышении доли МСБ в структуре экономики города до 40 процентов, объем продукции вырос на 20 процентов, а налоговые отчисления на 9 процентов. Рост инвестиций составил более 11 процентов.
Все это, лишь малая доля работы, проведенной городским акиматом за последние несколько лет. Говоря о социальном самочувствии и оптимизме населения, стоит отметить, что здесь, акимат четко держит руку на пульсе настроений граждан, обеспечив прозрачную систему обратной связи и реагирования на запросы населения.
На основании вышесказанного акимат Алматы, во главе с ее руководителем Бауыржаном Байбеком заслуженно занимает 1 место в нашем анализе.
2 место – Кызылординская область
Индекс стабильности 10
Фото: sputniknews.kz
Один из лидеров всех общереспубликанских рейтингов, акимат Кызылординской области часто подвергается атакам и информационным блокадам. В силу специфики регионального менеджмента, а также активной работе по удержанию передовых мест в общереспубликанском зачете, акимат области уже давно стал объектом нападок за свою пионерскую позицию.
Исходя из вышеизложенного, мы решили проанализировать какого рода запросы и проблемы, прежде всего, волнуют граждан региона.
В первую очередь, Кызылординская область всегда ставила во главу угла проблему трудоустройства, социальной защиты и обеспечения питьевой водой населения региона.
Примечательно, что в области начата реализация проекта строительства завода по сортировке твердых бытовых отходов в Кызылорде. Подписано соглашение по строительству завода керамической плитки,
положительный тренд роста инвестиций в основной капитал также наблюдается в Кызылординской области.
За 10 месяцев 2018 года область привлекла инвестиций на 10 процентов больше, чем в прошлом году. При этом особо хочется отметить, что регион показал рост в 2 раза в обрабатывающей промышленности. В результате область вошла в тройку лидеров по темпу роста инвестиций в основной капитал.
В целом за январь месяц событийный ряд Кызылординской области дополнили только выступления многодетных матерей после трагедии в Астане (гибели при пожаре 5 девочек, оставленных родителями дома). Однако руководство области применило навыки кризисных коммуникаций и не позволило ситуации выйти из под контроля.
Стоит отметить позитивный опыт области в сфере защиты и поддержки малообеспеченных семей. Так, по данным властей в области почти 26 тысяч школьников обеспечены горячим питанием, более 18 тысяч одеждой, более 10 тысяч школьников отправляются ежегодно в оздоровительные санатории, предоставляется скидка 50 процентов от стоимости студентам из малообеспеченных семей, около 900 парней и девушек из малообеспеченных семей получили грант акима области на обучение в вузах страны.
3 место – Мангистауская область
Индекс стабильности – 9
Фото: mangystau.gov.kz
Мангистауская область в январе 2019 года показала один из высоких показателей величины прожиточного минимума на душу населения области. Однако тут не замечено существенных увеличений по сравнению с прошлым годом, что свидетельствует о стабильности экономических показателей региона.
В области сохраняется стабильный индекс потребительских цен, что, впрочем, весьма неплохо по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (105,2 процента).
В области по прежнему сохраняется стабильный рост номинального денежного дохода (по состоянию на 3 квартал 2018 года он составил 127 тысяч тенге на душу населения, это 4 показатель по республике после Астаны, Алматы и Атырауской области).
Старания акима области Ералы Тугжанова на скорейшую диверсификацию экономики, развитию МСБ (особенно стоит отметить региональную программу кредитования бизнеса "Нур Капитал" под 1 процент годовых) в ближайшей перспективе позволит практически полностью обеспечить регион товарами первой необходимости. Это непременно приведет к увеличению уровня и качества жизни населения. К примеру, в регионе запланировано строительство двух птицефабрик, которые в будущем обеспечат почти 30 процентов потребностей на мясо птицы и 100 процентов на яйцо.
Также в области начато субсидирование первоначального взноса (10 процентов из 20 процентов) желающим приобрести жилье по программе "7-20-25", это очень большая помощь и поддержка семьям и лицам не имеющим своего жилья и соответствующего дохода для приобретения квартиры. Стоит отметить, что регион занимает 3 место по количеству заявок на участие в программе (почти 500 заявок на 3,5 миллиарда тенге). Процент одобрения составил почти 60 процентов (262 заявки на 2,1 миллиарда тенге). Это все в дополнении к повышению качества жизни населения (планируется открытие 30 новых детских садов, 6 общежитий для студентов, реконструкция дороги Бейнеу-граница РУ). В тоже время, региональные власти демонстрируют свою принципиальную позицию по отношению к нарушениям со стороны нефтедобывающих компаний. Так, в январе было выдано предписаний в адрес компаний нарушающих экологическое законодательство на сумму 30 миллиардов тенге.
4 место – Карагандинская область
Индекс стабильности – 9
Фото: karaganda.akimat.gov.kz
Январь для Карагандинской области был достаточно "жарким". История бытового конфликта возле ресторана "Древний Рим", обостренная неконтролируемым потоком противоречивой и лживой информации, стала триггером обострения межнациональных отношений и откровенным призывом к вражде. Однако руководство области в лице акима Ерлана Кошанова проявило себя с лучшей позиции, выйдя лицом к лицу к молодежи, для ее успокоения и заверения в проведении объективного и честного расследования.
Однако не успели утихнуть страсти по "Древнему Риму", в регионе произошла новая трагедия – было совершено нападение на сотрудников РГП "Охотзоопром" МСХ РК, в результате которого от рук браконьера погиб инспектор Ерлан Нургалиев, впоследствии награжденный правительственной наградой за героизм и смелость при исполнении служебного долга. Однако руководству Карагандинской области несмотря на заметные успехи в развитии социально-экономического благосостояния региона стоит более внимательно отнестись к системным вопросам, находящимся в прямой компетенции руководства области.
Так, одними из остро стоящих вопросов жители региона неоднократно отмечали неблагоприятную экологическую обстановку в городе Темиртау, вопросы повсеместного улучшения состояния жилищно-коммунального фонда области и обеспечения стабильными заработками населения области.
В числе достижений за январь месяц можно назвать увеличение финансирования на амбулаторно-клиническую помощь, выплату надбавок участковым врачам, медсестрам, а также реализацию плана по увеличению финансирования борьбы с онкозаболеваниями в области.
Радуют возможности области по сдерживанию цен на уголь в зимний период (здесь цена за тонну составляет 10 200 тенге), что является одним из самых низких показателей по республике (цена за тонну угля в ЗКО – 18 500 тенге. Источник finprom.kz).
Также развитая филиальная сеть банков второго уровня позволяет оказывать финансовые услуги как можно большему числу населения. По этому показателю область занимает 3 место по республике имея в активе 187 филиалов банков (ranking.kz).
Из позитивных новостей нельзя не отметить, что Карагандинская область являясь одним из животноводческих регионов страны, потребила больше мяса на душу населения, чем в других регионах (каждый карагандинец съел 22 килограмма мяса за квартал) (по данным ranking.kz).
Из числа кадровых решений можно отметить назначение на должность заместителя акима области опытного идеолога и управленца, бывшего вице-министра МОН РК Асхата Аймагамбетова.
5 место – Костанайская область
Индекс стабильности – 8
Фото:sputniknews.kz
Костанайская область – в общереспубликанском разрезе выходит на новый уровень своего развития. Находясь в тени информационных баталий и не обрекая себя на чрезмерное внимание СМИ, в области все же за это время достигли немалых успехов, о чем можно и поговорить.
В 2018 году область достигла рекордных показателей по объему товарооборота со странами ЕАЭС – показав результат в 1 миллиард долларов США, а внешнеторговый оборот в целом составил почти 3 млрд. долларов. Рост оборота в почти 50 процентов для акима Архимеда Мухамбетова является отличным показателем эффективности. Общий профицит бюджета в 2018 году для области составил почти 2 миллиарда тенге, что является отличным показателем для развития региона.
В регионе задумываются о качестве жизни и повышении реальных доходов населения – так в области запланировано направить около миллиарда тенге на модернизацию и развитие учреждений здравоохранения (закупка цифровых рентген систем, повышение квалификации врачей, ремонт больниц и закуп транспорта), еще около полумиллиарда тенге получат учреждения образования области (ремонт школ, пополнение материальной базы колледжей, решение вопросов отопления учреждений образования). Также в области введено почти 300 тысяч квадратных метров жилья.
Являясь крупным регионом в сфере производства транспорта и легковых автомобилей – область увеличила поставки транспорта и автомашин почти в 9 раз. В планах развитие сельскохозяйственного хаба (завод по выпуску редких сортов муки, комбикормов, производство сельхозтехники, стройматериалов и мясообрабатывающий комплекс в городе Аркалык). В общереспубликанском разрезе на январь месяц область не допустила увеличения индекса потребительских цен, сохранив прошлогодний показатель (105 процентов).
В области оказания государственных услуг, по данным общественного мониторинга удовлетворенностью качеством государственных услуг регион занял 2 место в общереспубликанском разрезе.
Стоит отметить, что отсутствие PR работы по рекламе достижений региона, ни в коем случае не говорит о замкнутости региона, как мы видим в области не словом, а делом повышают благосостояние и качество жизни жителей региона.
6 место – Атырауская область
Индекс стабильности – 9
Фото: liter.kz
Атырауская область входит в четверку лидеров республики сохраняя за собой позиции по многим критериям оценок.
Так например, область входит в число лидеров по количеству принятых работников, где по данным Комитета по статистике МНЭ РК в среднем за 2018 год было трудоустроено более 60 тысяч человек.
В целом область демонстрирует стабильную экономическую ситуацию, так индекс потребительских цен на товары и услуги, в январе по отношению к январю 2018 года составил всего 104,1 процентов, что является одним из самых низких показателей по республике. Область также является лидером по республике по потреблению мяса на душу населения региона (21 килограмм за квартал 2018 года). В области одна из самых развитых филиальных сетей банков второго уровня – здесь почти 87 филиалов на всю область.
В области несмотря на трудности, сохранен уровень прожиточного минимума, на данный момент он составляет 26 443 тенге и является стабильным (для сравнения в 2018 году – 26 205 тенге) в среднем на душу населения (по данным КС МНЭ РК).
Событийный ряд области подпортили только фейковые новости о массовом море осетровых (видео распространялось по ватсап, однако позже выяснилось, что это был плановый склад на период расследования). Также информационные ленты изобиловали сообщениями от лидеров общественных мнений на тему детской смертности, однако позже властями региона были даны исчерпывающие опровержения тенденциозной и необъективной информации. В целом в регионе на наш взгляд сохраняется стабильная ситуация. Ряд громких задержаний в акимате области также свидетельствуют о борьбе властей региона с нечистыми на руку чиновниками в своих рядах.
7 место – Восточно-Казахстанская область
Индекс стабильности 7
Фото: kapital.kz
Восточно-Казахстанская область показывает отличные результаты в сфере развития экономики региона. Индустриальная область страны, развивая экономический кластер, выводит на новый уровень развитие туристической отрасли (Алаколь, Алтай), что не могло не остаться незамеченным (мы также отметили это в предыдущем рейтинге).
Однако в области отмечен рост социального напряжения, связанный с одним из самых высоких показателей преступности по стране. Так область является лидером по количеству лиц, совершивших уголовные правонарушения (3 место по республике – 750 человек только в январе). Область лидирует по количеству убийств – 7 случаев за январь этого года.
В области один из низких показателей номинального дохода на душу населения (в среднем 85 530 тенге на человека). В тоже время область показывает высокие показатели реализации программы "7-20-25" – так в области введено 420 тысяч квадратных метров жилья, в планах до 2021 года увеличить показатель до 517 тысяч квадратных метров. В области масштабно реализуют проекты по программе "Развитие регионов до 2020 года" где уже введено в эксплуатацию 18 объектов централизованного водоснабжения и водоотведения. В планах обеспечить питьевой водой 86 процентов населенных пунктов. В 2019-2021 гг.планируется модернизация аэропорта Усть-Каменогорска и реконструкция ВВП аэропорта Урджар в дополнении к увеличению финансирования реконструкции автодорог (62,3 миллиарда тенге).
В области животноводство область отметила рост поголовья лошадей почти на 17 тысяч голов с 344 до 362 тысяч голов.
8 место – Алматинская область
Индекс стабильности – 6
Фото: matritca.kz
Согласно проведенному анализу, в Алматинской области складывается довольно оптимистичная картина по состоянию экономики и социальной сферы. Однако одним из проблемных вопросов региона остается уровень преступности. В области отмечено несколько случаев, когда разбойники буквально держат в страхе целые деревни. Вместо адекватного ответа руководство области ограничилось критикой в адрес местного департамента полиции, а также уверило жителей в контроле над ситуацией. Но как мы видим, в борьбе с преступностью не все зависит от скорости раскрытия и оперативности полицейских, большую роль играет систематическая работа руководства области в решении социальных проблем населения, толкающих людей на совершение преступлений. Не секрет, что область является лидером республики по количеству возбужденных дел досудебного расследования (только за январь 2019 года – 2 465 дел). Область также является лидером по количеству нарушений в области конституционных прав граждан (5 случаев в январе 2019 года – для примера Астана – 10, ВКО – 6).
Согласно данным органов правовой статистики в области только за январь месяц привлечено 963 человека к уголовной ответственности (2 место по республике), в области наибольшее количество убийств по республике (6 в январе 2019 года – 3 место по республике).
Все это заставляет задуматься о качестве проводимой работе по предотвращению и недопущению преступлений всех форм. В тоже время справедливо отметить, что Алматинская область является одним из самых густонаселенных районов страны, руководством области проводится активная работа по строительству новых сельскохозяйственных предприятий, развитию сахароводства (получена положительная оценка от Президента РК на расширенном заседании в феврале 2019 года). В области начат проект по производству высокопрочных кабельных труб по южнокорейской технологии. Это одно из 22 предприятий открытый в прошлом году в области.
9 место – Актюбинская область
Индекс стабильности 5
Фото: express-k.kz
Несмотря на удержание второй год подряд роста экономического развития на 20 процентов, состояние экономики области не позволяет быть лидером в части номинального среднедушевого дохода на человека в западном регионе и остается одним из самых низких (79 393 тенге, для сравнения в Атырауской области 187 000 тенге).
Актюбинская область, один из лидеров западной части Казахстана в части привлечения к уголовной ответственности лиц за совершенные преступления за январь месяц (привлечено 536 человек). В области сохраняется высокая криминогенная обстановка, осложняющаяся ростом количества краж, мошенничества и вымогательства. Так же в области растет количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
В целом в области довольно активно подходят к решению вопросов скорейшего ввода жилья по программе "7-20-25" где планируется ввести в эксплуатацию почти 1 миллион квадратных метров. Будут модернизированы 50 промышленных предприятий, что даст возможность создать дополнительно 21 тысячу рабочих мест.
В регионе активно развивается коневодство, только в январе 2019 года прирост составил почти 10 тысяч голов (всего по области 129 тысяч голов лошадей). Руководство области активно держит уровень продовольственных цен в стабильном состоянии (индекс потребительских цен составляет 104 процента – хороший показатель по республике, соль самый дешевый продукт питания в области – 40 тенге). Стоит отметить, что в Актюбинской области самый низкий уровень потребления мяса среди западных регионов.
Однако на фоне общих позитивных изменений эмоциональный фон населения из-за постоянных стычек и недовольства пребыванием китайских компаний, социальных проблем в районах, держит в постоянном напряжении акимат области.
10 место – Павлодарская область
Индекс стабильности – 5
Фото: zakon.kz
Павлодарская область под руководством Болата Бакауова демонстрирует стабильность на протяжении последних месяцев. Несмотря на скандалы с покупкой недвижимости для работников акимата города, в области заметны шаги руководства по обеспечению жильем уязвимых и малообеспеченных семей. Так только в рамках программы "7-20-25" в области планируется ввод в эксплуатацию 315 тысяч квадратных метров жилья. Качество жизни населения улучшается за счет снижения средней цены на недвижимость почти на 12 процентов. В регионе отмечен рост номинального дохода на душу населения, сейчас он составляет 93 578 тенге, что достаточно неплохой показатель для промышленного региона.
Область сохраняет статус относительно безопасного региона. Так в области с начала года привлечено около 239 человек (в области сохраняется высокий уровень совершенных убийств – 4 с начала 2019 года, 14 фактов причинения тяжкого вреда здоровью).
В нынешнем году в области выделено более 4 миллиардов тенге на реконструкцию систем водоотведения и очистки, занимая 5 место в рейтинге по доступу населения к центральному водоотведению.
В области экологии в регионе сохраняется тревожная ситуация, всего по подсчетам экспертов выбросы в атмосферу в 2018 году составили 716 тысяч тонн.
В то же время неоднократно подвергается критике руководство области за проблемы по реконструкции автодороги Астана-Павлодар.
11 место – Акмолинская область
Индекс стабильности – 5
Фото:365info.kz
В Акмолинской области прошедший месяц ознаменовался наращиванием темпов жилищного строительства. В рамках Года молодежи, акимат области предпринял решительные меры по поддержке молодого поколения в части обеспечения жильем. Так, в Кокшетау планируется строительство 6 жилых домов для 424 семей.
В области увеличиваются реальные доходы населения, где номинальный доход вырос почти на 20 процентов составив 81 тысячу тенге. Для региона некогда находившегося в аутсайдерах экономического роста это отличный показатель.
В части повышения качества жизни стоит отметить шаги по снижению стоимости угля в регионе (здесь цена за тонну 12 800 тенге, что на 10 процентов ниже прошлогоднего показателя). В части развития сельского хозяйства в области предприняты меры по увеличению поголовья лошадей (172,3 тысячи голов), всего в области отмечен рост на 13 процентов производительности АПК. В области планируют нарастить темпы сборки новых комбайнов "Вектор" до 400 штук в год. Всего в области отмечен рост темпов промышленного производства на 7 процентов.
Акмолинская область все еще страдает от тяжелой криминогенной обстановки, только за январь месяц здесь зарегистрировано почти 1 100 преступлений, в их числе тяжких 77, средней тяжести 728. Одним из проблем мест в области принято считать прилегающие к Астане районы (Целиноградский, Аршалынский) с большим ворохом инфраструктурных проблем и земельных споров из года в год, переходящих как горящий фитиль динамита.
12 место – Северо-Казахстанская область
Индикатор стабильности – 4
Фото: sputniknews.kz
Северо-Казахстанская область по праву может считаться островком стабильности на севере страны. Так, область по праву может считаться одним из самых безопасных регионов в стране 576 зарегистрированных преступлений за январь (для примера первое место у Мангистауской области – здесь было совершено 533 преступления за январь, а самый криминогенный регион Алматинская область – 2 465 среди всех областей).
СКО не теряет темпы промышленного производства. Объем привлеченных инвестиций составил почти 108,1 процента.
В животноводстве за январь месяц выросло поголовье лошадей на 10 процентов и составило почти 124 тысячи голов. Область лидирует в сфере диверсификации сельского хозяйства – отмечается рост производительности АПК в 23 процентах. Область стала лидером производства масличных культур (1 миллиона гектаров).
Самым важным надо отметить повышение номинального дохода на душу населения, здесь по сравнению с 2016 годом произошло увеличение почти на 40 процентов (с 57 тысяч до 80 тысяч тенге). В сфере продажи продуктов питания в области самые низкие цены на яйцо, творог, сметану.
В регионе активно проводится антикоррупционная политика, здесь область планирует войти в первую пятерку областей с низким уровнем коррупции.
13 место – город Астана
Индекс стабильности 4
Фото: astana.gov.kz
Столица показывает отличный рост МСБ в структуре экономики. Так, по данным акимата города доля МСБ сейчас составляет 61 процент.
Как отмечают в столичном акимате в городе остается самый низкий уровень безработицы, растет заработная плата, снижены коммунальные тарифы и повышается качество медицинских услуг. Действительно по данным КС МНЭ РК в городе растут среднедушевые номинальные доходы, которые выросли почти на 10 процентов.
Снижены тарифы на электричество (на 13 процентов), воду – 10 процентов, тепло – 9 процентов. Запланирована реализация Комплексного плана по застройке столицы, в рамках которой будет построено 120 километров дорог: 2 транспортные развязки, 3 моста и сети LRT.
В столице одни из самых высоких цен по республике на некоторые категории продовольственных товаров (мясо баранины, окорочка, соль сыр и т.д.). Отмечается незначительный рост индекса потребительских цен.
Однако в городе до сих пор не берутся решать проблемы социального плана, вылившиеся в недовольство многодетных матерей и социально уязвимых слоев населения работой акимата города по решению явных пробелов. Астана входит в число наиболее криминогенных регионов страны (только за январь тут зарегистрировано 2 021 преступление, из них 77 – тяжких, 728 – средней тяжести).
Ни для кого не секрет, что вопросы стихийной застройки, а так же неконтролируемая коммерческая сдача в найм временных построек и не оборудованных под жилье помещений когда-нибудь вызовет трагедию. Что и случилось в начале февраля. Акимат города занял оборонительную позицию поспешив отказаться от проблем, назвав виновниками родителей, КЧС и социальные службы и ведомства, кроме себя. Относительное спокойствие и бездействие в принципе и породило отдельные вопросы, которые не новы для работников акимата, знающих каждую проблему и лицо на зубок, но не спешащее ее решать. Будет не лишним напомнить акимату столицы о необходимости нести двойную ответственность за происходящее внутри главного города страны, в котором откладывание настоящих проблем может обернуться неприятными последствиями.
14 место – Западно-Казахстанская область
Индекс стабильности 3
Фото: sputniknews.kz
Западно-Казахстанская область является одним из экономически слабых регионов страны. В силу того, что 92 процента промышленности региона это углеводородный сектор, местные власти предпринимают недостаточно мер по диверсификации экономики и развитию альтернативных отраслей. В области почти 22 процента населения занято в сельском хозяйстве.
В области развито животноводство и экспорт, так, по подсчетам экспертов в регионе производится в 2 раза больше баранины, конины в 2,3 раза. Однако будучи одним из производителей продуктов питания, область переживает рост цен на муку ("Желаевский комбинат хлебопродуктов" (принадлежит гражданам РФ) поднял отпускные цены для населения).
В области складывается тревожная криминогенная обстановка (1 007 преступлений в январе месяце, для сравнения Атырауская область – 649, Мангистауская – 533). Отмечается рост особо тяжких и тяжких преступлений.
Отсутствие мониторинга состояния трудовых отношений на производственных предприятиях области, привели к выступлениям рабочим "SICIM" в Аксае, с требованием повышения заработной платы – требования были выполнены работодателем. Область неоднократно подвергалась критике за системные проблемы реагирования на природные катаклизмы и ЧП (отсутствие работы по спасению людей в сложных погодных условиях, рост количества пожаров).
15 место – Туркестанская область
Индекс стабильности – 2
Фото: zakon.kz
Туркестанская область переживает переломный период по переносу административного центра из города Шымкента в Туркестан. Подвергнутое неоднократной критике Главы государства руководство области, за затягивание сроков застройки и переезда административных учреждений, начало активно предпринимать меры по мобилизации сил и средств на решение этой задачи. Однако массовый снос частного сектора, наталкивается на волну критики и негодования среди населения в силу неотработанности механизма отчуждения земель и компенсаций.
В области сложилась сложная обстановка, в которой информационный вакуум заполняется постоянными тревожными сообщениями о насилии в отношении детей и женщин, роста криминала и борьбы кланов на юге за влияние.
В регионе высокий показатель совершенных преступлений – 1 100 случаев за январь месяц. В день в области совершается в среднем 30 преступлений. Высокий процент тяжких преступлений и преступлений небольшой тяжести.
В области один из самых низких показателей номинального дохода на душу населения по республике – здесь на человека 42 829 тенге.
В области сохраняются положительные динамики в отношении сельского хозяйства. Так объем ВВП сельского хозяйства составил 544 миллиарда тенге, увеличены показатели по производству мяса, молока и яиц. В республике самые низкие цены на яблоки и некоторые виды овощей. Область поставляет на внутренний рынок 40 процентов фруктов и 70 процентов винограда.
Область является крупнейшим регионом разведения лошадей – здесь почти 321 тысяча голов лошадей, прирост только за январь составил 30 процентов.
Но в силу специфики региона, в области самое низкое по стране потребление мяса на душу населения – 15 килограмм (для примера Карагандинская область – 23 килограмма)
16 место – Жамбылская область
Индекс стабильности – 2
Фото: zakon.kz
Жамбылская область по праву становится аутсайдером всех замеров социально-экономического направления. В области впервые подорожал хлеб, здесь цена на хлебобулочные изделия выросла в среднем на 5-10 тенге. Так же в области самая высокая по республике цена за тонну угля – 18 500 тенге.
В области сохраняется высокая паводковая опасность – почти 38 поселков находится под угрозой затопления. В области процветает скотокрадство, жители недовольны качеством работы акимата области и правоохранительных органов в этом направлении.
Стоит отметить, что за январь месяц в области было совершено почти 973 преступления, наблюдается рост преступлений средней тяжести и тяжких по составу.
Город Тараз переживает критическую экологическую обстановку, в силу деятельности в черте города химических предприятий, в области наблюдается рост количества заболеваний органов дыхания. В городе массово вырубаются деревья.
В области один из самых низких показателей участия жителей в программе "7-20-25" – всего по области подана 51 заявка, притом что построено 555 квартир.
Из позитивного, в области самая низкая цена на колбасу – 1 305 тенге за килограмм.
17 место – город Шымкент
Индекс стабильности – 2
Фото: tengrinews.kz
Одним из достижений руководства Шымкента можно назвать то, что город стал точкой притяжения для почти 37 тысяч человек с момента обретения статуса будущего мегаполиса. В городе активно внедряются стандарты цифровизации услуг, акимат хочет добиться статуса самого честного города страны и определения возможности стать "соленым огурцом" (из выступления заместителя акима Шымкента на коллегии АДГСПК по итогам 2018 года). В городе наблюдаются положительные тенденции по обеспечению рабочими местами населения – создано почти 17 тысяч новых мест, средняя заработная плата выросла до 113 тысяч тенге (хотя по данным КС МНЭ номинальный доход на каждого жителя города составил всего 60 427 тенге за третий квартал 2018 года). В целом, у города хорошая тенденция развития, но в силу объективных обстоятельств пока не представляется возможным точно оценить место в нашем рейтинге для нового мегаполиса.
Аналитическая служба "Центра медийных технологий"
