Газовая отрасль Казахстана стоит на пороге серьезных преобразований, считает политолог Лилия Маньшина:
«Сегодня приняла участие в круглом столе на тему: «Реформа ценообразования в газовой отрасли: причины, последствия, коммуникации с потребителями», организованном журналом Petroleum.
Тема — непростая, системная и без преувеличения затрагивающая каждого».
Спикерами круглого стола были:
— Нұрсұлтан Ешмұхан, директор департамента ценовой политики и мониторинга АО НК «QazaqGaz»,
— Расул Рысмамбетов, председатель Национального аналитического центра NU,
— Аскар Исмаилов, директор PACE Analytics
— Марат Шибутов, политолог,
— Айаал Егинов, аналитик.
Модератор — Олег Червинский, издатель журнала Petroleum, справедливо отметил:
«Реформа ценообразования в газовой отрасли назрела и даже перезрела. Именно поэтому важно услышать как независимых экспертов, так и представителей отрасли».
Нұрсұлтан Ешмұхан обозначил, почему газ становится все более значимым элементом экономики:
— утилизация газа снижает выбросы по сравнению с жидкими углеводородами,
— газовые электростанции быстро реагируют на пики потребления,
— газ — предсказуемый и экологически более чистый источник энергии.
Тем не менее, реальность такова:
— ежегодные убытки QazaqGaz от внутреннего рынка составляют порядка 200 млрд тенге,
— закуп и транспортировка обходятся в 33 742 тг за 1000 м³,
— при этом средняя оптовая цена — лишь 22 037 тг.
«Уровень ежегодных убытков компании вырос на 80% после снижения цен с 2019 года на фоне активного роста потребления. Такая ситуация тормозит развитие газовой отрасли».
Вывод: либерализация рынка и отказ от искусственного сдерживания тарифов — неотложная необходимость.
Расул Рысмамбетов обратил внимание на изъяны в системе субсидирования:
«Вся энергетическая отрасль нуждается в капитальном ремонте и пересмотре базовых вещей и компенсаций. Сейчас субсидирование носит характер коврового бомбометания — получают и те, кто в них объективно не нуждается. А с развитием цифровизации субсидии можно сделать точечными».
Айаал Егинов подчеркнул:
«Ошибка в ценообразовании газа стоит дороже, чем дорогой газ. Она означает хронические убытки, невозможность обновлять инфраструктуру и общее торможение развития отрасли».
Марат Шибутов не стал сглаживать углы:
«Без оптовой цены в $100 за 1000 м³ никто не будет дополнительно добывать газ — компании будут просто закачивать его обратно в пласт. Цена должна быть на уровне 70–75 тыс. тг. Только так мы получим работающий рынок, сохраним экспорт и обеспечим внутренние потребности».
По его словам: в 2023 году к газу было подключено 40 000 предприятий, а в 2024-м — уже только 36 000.
«Если мы не нормализуем цену сейчас, то через несколько лет у нас просто не будет газа. Дефицит — это хуже, чем высокая цена. А “социальный газ” опасен: уже были уголовные дела, когда газ покупался по льготной цене ($45) и перепродавался, например, в Украину, Грузию или Молдову по $250».
Аскар Исмаилов затронул вопрос о соблюдении
прав недропользователей, которые бы хотят экспортировать и продавать его по
нормальной цене компании QazaqGaz:
«Инвесторы, с которыми я разговаривал, в один голос говорят: если им разрешат частично экспортировать газ, они смогут отбить вложения».
Газовая отрасль стоит на пороге серьезных преобразований. Игнорирование реальной себестоимости, хроническое субсидирование и устаревшая модель регулирования ставят под угрозу устойчивость всей системы. Если не принять решительных и взвешенных мер уже сейчас — дефицит, потеря экспортного потенциала и дальнейшая деградация инфраструктуры станут неизбежными. Решения должны быть системными, обоснованными и направленными на долгосрочную устойчивость — без популизма, но с пониманием социальной чувствительности темы.
