По итогам первого квартала 2026 года Казахстан стал лидером ЕАЭС по вводу новых школьных мест: в стране было создано 10,3 тыс. мест, что составляет более половины общего показателя союза. Для сравнения, в России за этот период было введено 7,2 тыс. школьных мест, в Армении — 432. Одновременно Казахстан вошел в число стран ЕАЭС, которые наращивают мощности сразу в трех направлениях — школьном, дошкольном и медицинском строительстве.
О том, что такое «инфраструктура спокойствия», что стоит за высокими темпами строительства соцобъектов в Казахстане и почему новые школы, детские сады и поликлиники становятся важнымполитическим индикатором – в интервью рассказал политолог, член Общественного совета Павлодарской области Борис Поломарчук.
— По итогам первого квартала 2026 года Казахстан стал лидером ЕАЭС по вводу новых школьных мест: в стране было создано 10,3 тыс. мест, что составляет более половины общего показателя союза. О чем, на Ваш взгляд, говорят такие темпы развития образовательной инфраструктуры?
— То, что Казахстан обеспечил более половины новых школьных мест в ЕАЭС за первый квартал 2026 года, на мой взгляд, говорит не только о строительной активности. Хотя мы видим, что строительство действительно идет активно — причем не только школ, но и других социальных объектов, в том числе за счет средств возвращенных активов.
В целом это еще и показатель того, что странаиспытывает демографическое давление, идёт рост урбанизации, и государство пытается закрыть так называемую старую инфраструктурную задолженностьперед обществом, которая во многом сформировалась в 1990-е годы. Тогда демографический рост тоже был, но новые школы практически не строились.
Поэтому сегодня школа становится не просто зданием или образовательным учреждением, а своего рода политическим индикатором. Если государство успевает за ростом населения, количеством детей, развитием городов и пригородов, то оно демонстрирует обществу свою управленческую состоятельность. И в этом смысле цифры за квартал показывают, что Казахстан переходит от реакции на дефицит мест к более системному планированию. На этом фоне среди стран ЕАЭС Казахстан в целом выглядит как государство, где образовательная инфраструктура стала одним из ключевых приоритетов.
— Казахстан вошел в число стран ЕАЭС, которые одновременно наращивают мощности в сфере школьного, дошкольного и медицинского строительства. Насколько такой комплексный подход важен для устойчивого социального развития государства?
— Здесь нужно понимать, что социальная инфраструктура эффективно работает только тогда, когда она представляет собой единую экосистему. Нельзя построить школу, но при этом забыть про детские сады, поликлиники, транспорт, безопасность или квалифицированные кадры, которые будут работать в школах и детских садах.
Если ребенок получает место в детском саду, затем место в школе, а его семья на протяжении всего этого времени имеет доступ к качественной первичной медицинской помощи, то государство снижает бытовое напряжение, повышает доверие к институтам власти и создает более устойчивую социальную среду.
Для Казахстана это особенно важно, поскольку страна одновременно сталкивается с ростом крупных городов, нагрузкой на пригороды и вполне обоснованным запросом населения на повышение качества жизни.Поэтому такое комплексное строительство — это уже не просто статья социальных расходов бюджета. Это, как говорят некоторые исследователи, «инфраструктура спокойствия». Меньше очередей в детские сады, школы и поликлиники, меньше перегрузка сотрудников, меньше ощущение у граждан, что они остаются один на один со своими проблемами. Именно так формируются доверие к государственным институтам и тот самый легитимный капитал власти. В конечном итоге это напрямую влияет на развитие государства в целом.
— В новой Конституции Казахстан закрепил статус социального государства. Насколько важно, когда социальные гарантии и обязательства государства получают конституционный статус?
— Действительно, статус Казахстана как социального государства был закреплен и в Конституции 1995 года, и в новой Конституции, которая вступает в силу с 1 июля 2026 года. Это одна из базовых характеристик нашей страны, и Президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно это подчеркивал.
Важно понимать, что, когда социальные обязательства закреплены не только в программах правительства или стратегических документах, а встроены в саму конституционную логику государства, они становятся частью общественного договора. Конституционный статус задает определенную планку. После его закрепления государство уже не может рассматривать образование, здравоохранение или социальную защиту как второстепенные расходы, которые при необходимости можно легко отложить.
В определенном смысле это превращает социальную политику в вопрос легитимности власти. Проще говоря, граждане вправе ожидать не абстрактной заботы, а конкретных и измеримых действий. Поэтому это действительно важно. И в целом Казахстан сегодня занимает одну из лидирующих позиций по объему социальных расходов в соотношении с государственным бюджетом.
— Президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчеркивал, что главным приоритетом государства должен оставаться человек и качество его жизни. Насколько развитие социальной инфраструктуры и расширение социальных гарантий отражают этот подход на практике?
— Когда президент говорит, что в центре государственной политики должен находиться человек, важно видеть, как этот подход реализуется на практике. И мы видим результаты в представленной статистике: это строительство школ, детских садов, поликлиник, расширение доступности социальных услуг для разных категорий граждан.
Социальная инфраструктура — это, наверное, самый материальный язык государства. Его невозможно заменить красивой риторикой: либо есть школа, детский сад, хороший врач рядом — либо их нет.Поэтому развитие социальной инфраструктуры показывает практическое измерение курса на слышащее, справедливое и социально ориентированное государство.
Особенно важно, что новые объекты появляются не только в крупных городах, но и в регионах, сельской местности. По открытым данным, за последние годы в Казахстане построено более 1200 новых учебных заведений и создано свыше миллиона ученических мест. В 2026 году эта работа продолжится: запланирован ввод в эксплуатацию еще 96 новых школ. Это очень высокая планка, и, думаю, она будет выполнена.
— Можно ли рассматривать такие вложения как долгосрочную инвестицию в человеческий капитал и конкурентоспособность страны?
— Безусловно, это инвестиции в человеческий капитал. Вложения в школы, здравоохранение и социальную поддержку дают долгий, но, пожалуй, самый глубокий эффект.
Они не приносят быстрых политических дивидендов, которых иногда пытаются добиться политические популисты, обещая решить все проблемы здесь и сейчас. Социальная инфраструктура и социальная политика вообще никогда дают быстрый политический результат. Зато именно они формируют будущее качество рабочей силы, здоровье населения, образовательную мобильность и, в конечном итоге, конкурентоспособность экономики.
Казахстану в XXI веке важно конкурировать не только за счет сырьевых ресурсов, транзитного потенциала или выгодного географического положения. Если мы действительно хотим войти в число двадцати-тридцати наиболее развитых государств мира, то конкурировать придется прежде всего людьми — образованными, здоровыми и профессионально мобильными.
Поэтому каждая новая школа и каждая новая поликлиника — это тот самый кирпич в будущую производительность страны. Да, это инвестиция с длинным горизонтом, но именно такие инвестиции сегодня необходимы. Те государства, которые этого не поймут и не будут этим заниматься, рискуют остаться за бортом развития XXI века.
На мой взгляд, Казахстан сегодня действует как государство, которое не латает дыры, а пытается заранее удерживать баланс между демографией, урбанизацией и качеством жизни. Теперь важно не только строить объекты, но и наполнять их кадрами. Это следующий этап: обеспечить качественное управление, квалифицированных специалистов и равный доступ к услугам для жителей всех регионов страны. Эта работа уже ведется, и именно здесь будет проходить следующая проверка идей социального государства на практике. Потому что простое увеличение количества школ без качественных кадров, современной инфраструктуры, хорошего интернета и эффективного управления в конечном счете оставит только здания. И это тоже важная часть социального государства, о которой нельзя забывать.
