Редакция Orda.kz уже рассказывала о компании «ТПЭП», которая строит энергетические объекты по всему Казахстану. Контракт по одному из них, «Строительство кабельной линии 110 кВ подстанция Западная – Коктем-2», заключили ещё 5 декабря 2013 года. Однако объект до сих пор не сдали в эксплуатацию, передает Orda.kz.
В материале сообщается, что в 2021 году управление прокуратуры Астаны проверило деятельность Управления топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства Астаны (УТЭК) в части законности проведения госзакупок и расходования бюджетных средств за 2020 и 2021 года. Для этих целей надзорный орган привлёк сотрудников Департамента внутреннего государственного аудита столицы (ДВГА). В том числе нарушения нашли и при строительстве «Кабельной линии 110 кВ подстанция Западная-Коктем-2». Общая стоимость проекта составляет 2 490 957 900 тенге. Из них более 1,2 млрд тенге ТОО «ТПЭП» получало авансами влоть до 2017 года. Как редакция и писала ранее, лишь на 216 млн тенге предприятие предоставило акты выполненных работ. Оставшаяся сумма (998 562 992 тенге) долгое время числилась в УТЭК в виде дебиторской задолженности (на момент подготовки справки прокуратуры ей уже было 4 года – Прим. Ред.).
Также в редакции Orda.kz упомянули, что согласно справке по результатам внеплановой проверки УТЭК на предмет законности проведения госзакупок и расходования бюджетных средств за 2020 и 2021 годы (документ имеется в распоряжении редакции), работы по строительству приостановили в 2018 году из-за того, что требовалась корректировка проекта. При этом в УТЭК не пытались урегулировать вопрос в досудебном порядке по задолженности, равной 988 млн тенге. В ТОО «ТПЭП» по этому поводу сослались на изменения в условиях договора. Новых авансов компания не получала, скорее всего, из-за изменений в правилах исполнения бюджета, которые ввели в 2018 году. По ним компания «ТПЭП» сначала должна была отчитаться за денежные средства, которые им выдали ранее. Но предприятию нужна была корректировка, которую они требовали регулярно.
Отмечается, что в результатах проверки прокуратура Астаны сделала выводы и предложила:
- В УТЭК столицы систематически допускаются нарушения законности, что способствует ненадлежащему исполнению служебных обязанностей.
- В ДВГА столицы внести акт надзора о необходимости расторжения незаконных договоров госзакупок.
- В акимат Астаны внести акт надзора о рассмотрении вопроса соответствующей ответственности виновных должностных лиц УТЭК.
- Материалы с нарушениями направить в Агентство по противодействию коррупции, чтобы приобщить к переданным ранее материалам.
В январе 2022 года в УТЭК расторгли договоры в одностороннем порядке, но позже в Специализированном межрайонном экономическом суде Астаны у ТОО получилось это решение опротестовать. При этом акимат по неизвестным причинам не подал апелляционную жалобу, чтобы разорвать договор и признать «ТПЭП» недобросовестным участником госзакупок. А пока по решению суда первой инстанции в деле о «строительстве кабельной линии 110 кВ подстанции Западная – Коктем-2» по документам будто бы виноваты обстоятельства непредвиденной силы.
Как сообщили в ДВГА в ответ на запрос Orda.kz, никакой справки от прокуроров в ведомстве не получали
По данным Департамента внутреннего госаудита Астаны, ранее Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета проверил проект «Строительство кабельной линии 110 кВ подстанция Западная-Коктем-2». При этом в департаменте не проводили проверку ТОО «ТПЭП», как и не проверяли сотрудников акимата.
А вот в Агентство по противодействию коррупции материал проверки УТЭК всё же поступил. Его рассмотрели и списали в номенклатурное дело. Кроме того, по инициативе Антикора проверку не проводили ни в управлении, ни в ТОО «ТПЭП».
В Агентстве по финансовому мониторингу также не инициировали досудебное расследование в отношении Управления топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства Астаны и ТОО «ТПЭП». Справка о результатах прокурорской проверки и ДВГА по Астане также не поступала.
По версии компании-подрядчика, строительство объекта было приостановлено из-за девальвации. Из-за ослабления нацвалюты в 2014 году, финансирование перенесли на 2015 год. А следующая девальвация потребовала корректировки сметной стоимости проекта. Об этом «ТПЭП» уведомляло УТЭК в период с 2014 по 2016 год. Но тут стоит добавить, что несмотря на перенос финансирования, 1,2 млрд тенге предприятие получало частями в качестве аванса вплоть до 2017 года. Информацию об этом раскрыли прокуроры Астаны во время проверки. На этом фоне интересны все дополнительные соглашения о пролонгации срока сдачи объекта. Последний шанс – до конца 2023 года. Соответствующее соглашение под номером 16 заключили 27 декабря 2022 года.
В марте 2022 года акимат подготовил постановление о новой схеме трассы. В управлении даже предложили разделить проект на два этапа. Все изменения внесли в проект. В «ТПЭП» заявляют, что не могут возобновить строительно-монтажные работы без скорректированной проектно-сметной документации и земельного участка, где пройдёт кабельная линия.
При этом неизвестно, насколько вырастет конечная стоимость строительства объекта, если ещё в 2013 году он стоил более 2,4 млрд тенге. А также неясно, почему предприятие не выполнило больший объём работ в додевальвационный период, учитывая, что 988 млн тенге до сих пор лежат на счетах ТОО. И, естественно, возникает вопрос, почему Антикор и АФМ не заинтересовались расходованием бюджетных средств. Отмечается, что редакция Orda.kz продолжит следить за развитием событий.
