В Казахстане обсуждается переход к однопалатной парламентской системе, который может стать одним из ключевых этапов трансформации политической архитектуры страны. Об этом рассказала главный научный сотрудник КИСИ, профессор, доктор социологических наук Айгуль Забирова, комментируя в сети инициативы, озвученные Президентом.
По её словам, предлагаемые изменения выходят за рамки обычной конституционной корректировки и затрагивают саму политическую архитектуру государства.
«Переход к однопалатному Парламенту задаёт совсем иной вектор, чем стандартная конституционная правка. Это момент, когда страна по-настоящему пересматривает то, как устроена её политическая система», — отметила Забирова.
Эксперт напомнила, что реформа является логическим продолжением политических преобразований, реализуемых в Казахстане с 2019 года, включая Конституционную реформу 2022 года. При этом идея однопалатного Парламента обсуждается в стране уже около двух десятилетий.
«То, что этот вопрос оказался в повестке Национального курултая именно сейчас, говорит о том, что система дозрела, и общество тоже. Это и есть практическое воплощение принципа “Слышащего государства», — подчеркнула профессор.
Эксперт отмечает, что важной целью является повысить оперативность и эффективность принятия решений. В условиях быстро меняющегося мира двухпалатная система, по её оценке, усложняет и замедляет законодательные процедуры.
«Двухпалатная система сегодня работает как тяжёлый механизм: каждый законопроект проходит слишком длинный путь. Однопалатная модель делает процедуры короче и прямее», — пояснила она.
Среди других мотивов реформы называется упрощение системы управления и повышение прозрачности. При одном центре законодательной ответственности взаимодействие между Парламентом, Правительством и Президентом становится более прямым, а число институциональных «точек трения» сокращается. Отдельное внимание уделяется и экономическому эффекту, отказ от дублирующих структур позволит оптимизировать государственные расходы.
При этом, по словам Айгуль Забировой, упразднение второй палаты предполагает усиление компенсирующих механизмов. Ключевая роль будет отведена парламентским комитетам, которые станут центрами экспертной работы и анализа рисков. Усилится парламентский контроль, отчётность Правительства и практика открытых слушаний, а функции институционального баланса возьмёт на себя конституционная юстиция.
Для граждан реформа означает более быстрые решения и переход к цифровому формату работы законодательного органа.
«E-Parliament — это доступ к данным, электронные обсуждения и прямой канал общения между обществом и законодательной властью», — отметила Айгуль.
Эксперт также подчёркивает, что Казахстан опирается на международный опыт. В качестве примеров приводятся Португалия, Дания, Швеция и Эстония, где однопалатные парламентские системы доказали свою эффективность в условиях необходимости оперативного и скоординированного управления.
В заключение Айгуль Забирова подчеркнула:
«Переход к однопалатной системе — это шанс выстроить компактный, быстрый и технологичный парламент, способный профессионально отвечать на запросы времени».
