Сегодня на брифинге в Службе центральных коммуникаций первый вице-министр индустрии и инфраструктурного развития РК Каирбек Ускенбаев, председатель правления АО «Отбасы банк» Ляззат Ибрагимова рассказали о ходе реализации государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер», передает Toppress.kz со ссылкой на Primeminister.kz.
Как сообщил первый вице-министр индустрии и инфраструктурного развития РК Каирбек Ускенбаев, в 2020 году по республике построено 15,3 миллиона квадратных метров жилья, сдано свыше 140 тысяч жилищ. Инвестиции в жилищное строительство возросли на 33,6% в сравнении с 2019 годом и составили 2 триллиона тенге. На 1 тенге государственных средств привлечено 5 тенге частных инвестиций. Государственная поддержка оказана 38,4 тысяч семьям в виде социального жилья и льготных займов по программам «2-10-20», «5-10-20» и «5-20-25».
В 2021 году вместо плановых 15,2 миллиона квадратных метров мы обязуемся построить по программе «Нұрлы жер» 17 миллионов квадратных метров жилья. Это скорректировано с учетом принятой предвыборной платформы партии Nur Otan «Путь перемен: достойную жизнь каждому!». Жилищные условия улучшат 163 тысяч семей, из них за счет государственной поддержки — 43,5 тысяч очередников. Им будет предоставлено 22,5 тысяч единиц социального жилья и 21 тысяча льготных займов. Всего за 2021-2025 годы построим 103 миллиона квадратных метров нового жилья, — сообщил Ускенбаев.
По итогам 1 квартала т.г. в строительной отрасли, несмотря на вводимые локдауны, отмечается положительная динамика развития. Объем строительно-монтажных работ в сравнении с прошлым годом увеличился на 113,1%. Рост строительной активности наблюдается в 16 регионах, за исключением Мангистауской области.
Как отметил вице-министр, импульс строительства обусловлен благодаря принимаемым антикризисным мерам, что обеспечивает предпринимательскую активность строительных компаний и трудовую занятость населения.
В 1 квартале 2021 года введено в эксплуатацию 2 870 тысяч квадратных метров жилья, что выше аналогичного периода прошлого года на 8,6%. Сдано свыше 23 663 жилищ, в том числе – 8 637 индивидуальных домов. Увеличение объемов ввода жилья в сравнении с прошлым годом отмечается в 16 регионах, за исключением Павлодарской области, — отметил Ускенбаев.
Инвестиции в жилищное строительство по сравнению с прошлым годом увеличились на 33,8%.
По словам вице-министра, с целью стимулирования строительства жилья и удешевления стоимости государство обустраивает районы жилищной застройки инженерными сетями, в том числе земельные участки, выделяемые гражданам для индивидуальной застройки.
За 2021-2025 гг. планируется обеспечить необходимой инфраструктурой 235 тысяч земельных участков, из них в областных центрах, малых городах – 125 тысяч земельных участков и 110 тысяч земельных участков в сельской местности.
Ежегодно на подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры к жилым массивам из республиканского бюджета предусматривается выделять по 130 миллиардов тенге.
Одним из новых направлений развития жилищной политики — создание по поручению Главы государства на основе Жилстройсбербанка полноценного института развития и поддержки — «Отбасы банк» с передачей очередников местных исполнительных органов.
Основной принцип работы «Отбасы банк» будет направлен на повышение доступности жилья, особенно для социально-уязвимых слоев населения.
На сегодня Жилстройсбербанк преобразован в «Отбасы банк» и на его базе создан «Центр по обеспечению жильем», который будет централизованно осуществлять ведение, постановку и учет всех нуждающихся в жилье, а также распределение жилья по дате постановки среди существующих очередников в соответствии с лестницей доступности жилья. База «Центра по обеспечению жильем» будет интегрирована с государственными базами данных физических лиц. Повторное включение в Базу не допускается, граждане могут участвовать в государственных программах только один раз, — пояснил Ускенбаев.
Количество граждан, состоящих в очереди на получение жилья, ежегодно растет в среднем на 50 тысяч и на сегодня составляет 559 тысяч человек.
Очередники, имеющие доход ниже 1 прожиточного минимум на члена семьи, в основном это многодетные семьи, дети-сироты, семьи, имеющие детей инвалидов, и другие социально-уязвимые слои населения, будут обеспечены жильем через механизм субсидирования частного арендного жилья.
Очередники, имеющие доход выше 1 прожиточного минимума, в основном это госслужащие, бюджетники, неполные семьи и другие очередники, будут приобретать жилье через получение льготных займов на новое жилье.
Новым направлением развития жилищной политики рассматривается внедрение по поручению Главы государства механизма субсидирования арендной платы в частном жилищном фонде для очередников.
В данном механизме будет задействован Единый оператор жилищного строительства, который формирует пулы арендного жилья, и будет управлять жилищным фондом, заключая договоры с арендаторами.
Совместно с частными застройщиками будут создаваться социальные фонды недвижимости на первичном рынке. К примеру, для пула жилья на 10 тысяч квартир потребуются субсидии в размере 5,3 миллиарда тенге в год. После формирования пулов жилья, акции данных фондов, обеспеченные недвижимостью, будут предлагаться рынку с гарантированной доходностью, — уточнил Ускенбаев.
Для реализации механизма субсидирования арендной платы предлагается усилить полномочия «Отбасы банк».
Планируется субсидировать аренду от арендной платы частного жилищного фонда в размере 31 МРП для городов Нур-Султан и Алматы, 21 МРП – иных регионов и 15 МРП – для сельской местности.
Дополнительно в рамках совершенствования жилищной политики рассматривается:
- формирование пулов арендного жилья и стимулирование создания частных социальных фондов недвижимости;
- привлечение рыночного фондирования (депозиты населения, пенсионные накопления) и субсидирование расходов по займу;
- заключение оффтейк-контрактов с застройщиками на выкуп жилья (по ценам программы «Нұрлы жер»);
- внедрение механизма проектного финансирования частных застройщиков;
- предоставление права МИО изымать земельные участки для строительства жилья и социальных объектов (школы, больницы) за счет собственных средств застройщика при условии предоставления 50% от объема строящегося жилья по ценовым параметрам программы «Нұрлы жер».
Также в случае строительства этих объектов на собственных участках застройщика предлагается предоставление альтернативных земельных участков или возмещение затрат застройщика.
При этом, земельные участки для строительства будут предоставляться согласно Правилам организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права его аренды.
Также предлагается внедрение механизма строительства жилья на селе.
Данный механизм согласно поручению Главы государства предусматривает субсидирование 50% затрат работодателя при строительстве жилья для работников в селах.
По оперативным данным МИО потребность составляет 2 855 жилищ в 76 районах. Для субсидирования потребуется из республиканского бюджета 14,3 миллиарда тенге.
Кроме того, проводятся мероприятия по обновлению существующего жилого фонда республики.
В 2020 году 8 регионам было выделено 8,6 миллиарда (Актюбинской, Жамбылской, Костанайской, Кызылординской, Павлодарской, Западно-Казахстанской областях и городах Нур-Султан, Шымкент) на капитальный ремонт 249 жилых домов.
По итогам года доля объектов кондоминиумов, требующих ремонта, снизилась до 21,5%. В этом году дополнительно заявлена потребность в финансировании на 19,5 миллиардов тенге.
Как отметил Ускенбаев, с 2021 года большинству граждан предоставлена беспрецедентная возможность улучшения жилищных условий с использованием единовременных пенсионных выплат.
Для реализации механизма были приняты поправки в законодательство по вопросам пенсионной системы и утверждены необходимые документы об определении уполномоченных операторов и их функций в лице «Отбасы банк» и банков второго уровня, а также предусмотрены обязательные нормы для уполномоченных операторов по контролю за целевым расходованием гражданами средств.
В свою очередь, Министерство индустрии и инфраструктурного развития совместно с Министерством труда и социальной защиты населения, Национальным Банком, Агентством по регулированию и развитию финансового рынка, Отбасы банк разработаны Правила использования единовременных пенсионных выплат для улучшения жилищных условий в соответствии с законодательством РК.
Основным условием улучшения жилищных условий определено приобретение жилища (в т.ч. ремонт) или строительство через различные механизмы.
Согласно правилам, предусмотрены 5 целей использования гражданами пенсионных накоплений:
— для полного расчета при приобретении жилища, по гражданско-правовым сделкам, связанным с приобретением жилища (договоры купли-продажи, приватизации, обмена, рассрочки), по договорам о долевом участии в жилищном строительстве (при наличии гарантии или при заключении договора о передаче доли в многоквартирном жилом доме при наличии акта), а также для строительства индивидуального жилого дома, включая приобретение земельного участка;
— в качестве первоначального взноса для получения ипотечного займа, на приобретение жилища, погашения задолженности, рефинансирования ипотеки через банки;
— для получения, рефинансирования, погашения задолженности по ипотеке, на приобретение жилища или строительства индивидуального жилья с приобретением земельного участка по системе жилстройсбережений;
— для приобретения жилища в рамках финансирования исламским банком и погашения задолженности по такому финансированию;
— для погашения задолженности по договорам долгосрочной аренды жилища с правом выкупа, предоставленного в рамках программ жилищного строительства и антикризисных программ.
На сегодня МИИР РК по итогам анализа реализации механизма и поступающих обращений подготовлен проект о внесении изменений и дополнений в правила. Проект будет принят в установленном порядке после согласования со всеми заинтересованными органами и аккредитованными организациями.
Хочу отметить, что успешная реализация принимаемых мер позволит обеспечить комплексный подход по повышению и улучшению жилищных условий граждан с предоставлением качественных коммунальных услуг и эффективной системой управлением строительства и жилищно-коммунального сектора, — добавил Ускенбаев.
На вопрос журналистов о том, почему часто в переданных в эксплуатацию домах выявляется масса недоделок или некачественно выполненных работ К. Ускенбаев ответил, что министерством планируется принятие ряда мер в данном направлении.
Да, часто сталкиваемся с такими проблемами, обращаемся в акиматы, поскольку ГАСКи на местах относятся к акиматам, — отметил Ускенбаев.
На республиканском уровне, по словам вице-министра, разработаны системные меры. В первую очередь это внедрение цифровых методов контроля. При цифровизации к общей базе в цифровом формате будут подключены все ответственные и контрольные органы, в том числе технадзоры и ГАСКи. В перспективе к ней будут подключены все строительные компании, которые осуществляют строительство в республике. На первом этапе это будут компании, которые работают с бюджетными программами, на втором — все остальные.
Если сейчас все журналы технического, авторского и других контрольных направлений ведутся в письменном виде и кроме узких специалистов доступа к ним нет ни у кого, в цифровом формате весь ход производства должен регистрироваться в электронном портале. К этим данным будут иметь доступ те, кто осуществляет контроль за ходом строительства, правоохранительные органы. По долевому строительству будут допущены к базе люди, вложившие средства в строительство, дольщики. Там будут видеофиксация и фотофиксация, которые впоследствии останутся в базе компании, обслуживающей дом. База будет подключена к системе «Безопасный город».
Кроме того, назрела необходимость усилить ответственность всех участников рынка за качественным проведением работ. Мы должны персонифицировать и усилить ответственность каждого лица пофамильно. В этом году внесем соответствующее предложение по этому поводу, — отметил Ускенбаев.
Также журналистами были заданы вопросы по недобросовестным получателям жилья. Часто квартиры, полученные по госпрограмме, либо перепродаются, либо сдаются в аренду. Почему госпрограмма не выполняет свое целевое назначение, то есть выделение квартир нуждающимся? Будут ли введены временные лимиты на продажу такого жилья или другие меры в отношении покупателей?
По словам К. Ускенбаева, были задачи по ограничению в продажах такого жилья, в том числе приобретенного с использованием пенсионных накоплений.
Но есть вторая сторона: люди говорят, мы купили, мы деньги заплатили, почему ограничиваете наши права. Поэтому сейчас перед министерством такой вопрос не стоит, — ответил Ускенбаев.
В рамках программы «Нұрлы жер» приняты меры по повышению доступности населению питьевой воды. В 2020 году в регионах было реализовано свыше 300 проектов на 113 миллиардов тенге. Это позволило повысить уровень обеспечения централизованным водоснабжением до 97,5% городского и 90,1% сельского населения.
По итогам года доступ к услугам водоснабжения предоставлен 94,6% населения республике. Построено и реконструировано 4 500 км водопроводных и канализационных сетей. В этом году реализуются 319 проектов по развитию систем водоснабжения и водоотведения на 125 миллиардов тенге.
При рассмотрении заявок на льготное кредитование будет использован принцип социальной справедливости.
У нас есть 50 миллиардов тенге, по нашим плановым расчетам это примерно 5 тысяч семей только трех категорий: многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями, неполные семьи. В понедельник появилась возможность в онлайн формате, не выходя из дома, подать заявку. И 19833 заявки уже соответствуют условиям, — сказала председатель правления АО «Отбасы Банк».
В целом, по ее словам, подано 23 109 заявок.
3 276 заявок отклонены – 517 не являются очередниками и не подходят ни к одной из категорий, 2 624 человека стоят в категории госслужащие, бюджетники, военнослужащие, поэтому тоже не подходят; 123 человека стоят в других категориях, три человека, которые находятся в категории ветераны войны. Скорее всего заявки от их имени подали их дети или родственники, — заключила она.
Новых обладателей жилья будут выбирать по дате постановки на очередь в каждом регионе. Начнут с тех, что встал в очередь в начале двухтысячных годов. Далее будут оценивать их платежеспособность.
Будет соблюден принцип социальной справедливости: кто первый встал в очередь, тот получит первым возможность на льготный займ. 15 млн тг — максимальная сумма в городах Нур-Султан, Алматы, пригородных зонах, Шымкент, Актау, Атырау, в остальных регионах сумма 10 миллионов тенге по этой программе. Очень удобно – недвижимость может приобретаться в том регионе, где заемщик встал в очередь, как на первичном, так и вторичном рынке. Никаких ограничений по приобретаемой недвижимости нет. Также мы реализуем программу «Шанырак», на прошлой неделе к нам поступил второй транш в 120 миллиардов тенге. Эта программа для всех категорий, кто находится в очереди, в том числе, те люди, которые заявку подали и не соответствовали «Бакытты отбасы», — объяснила механизм распределения глава «Отбасы банка».
По плану в течение мая т.г. около 8 тысяч квартир будут участвовать в программе «Нұрлы жер», информация будет на сайте baspana.kz.
О том, как отразилась на рынке жилья программа по досрочному снятию пенсионных накоплений, Л. Ибрагимова ответила, что по последним статистическим данным, около 50% всех средств, которые были направлены из ЕНПФ — это ресурсы, направленные на выкуп жилья, то есть это сделки на рынке вторичного жилья.
Был прогноз, что будет много сделок по ипотеке, но из более 100 тыс. заявок за ипотекой в наш банк за 3 квартала были поданы всего 4 тыс. заявлений и в БВУ примерно такое же количество заявок. То есть общий объем не превысил 10 тысяч заявлений. Поэтому ажиотаж, связанный с использованием пенсионных накоплений, фактически в конце апреля завершится. Сейчас мы получаем около 2,5 тыс заявок в день. Суммы, которые указываются в заявках, уменьшились. Если в январе-феврале суммы указывались в размере 15 млн тг и более, то сейчас в среднем заявки указываются в размере от 1-2 млн тг, — пояснила она.
