Улучшение регулирования предпринимательства и реализация ряда других инициатив являются ключевыми факторами, способствующими повышению производительности предприятий.
В первую очередь, в стране предоставляет более 117 механизмов государственной поддержки, охватывающих 9 министерств, среди которых 76 финансовых, 38 нефинансовых и 3 имущественных. Анализ эффективности этих мер за период с 2019 по 2023 годы выявил их общий положительный эффект на развитие малого и среднего предпринимательства (МСП).
Финансовые меры поддержки и консультационные инициативы значительно повышают устойчивость бизнеса в первые годы его функционирования, снижая тем самым риск закрытия предприятий и способствуя масштабированию бизнеса. Это создает дополнительные рабочие места и повышает доходы, что напрямую влияет на ВДС.
Модернизация производственных процессов, расширение ассортимента и выход на новые рынки, которые стимулируются государственными мерами поддержки, в свою очередь, ведут к росту объемов продаж. Увеличение объемов продаж прямо пропорционально сказывается на налоговых поступлениях, а значит, улучшает финансовые показатели как предприятий, так и всей экономики в целом.
Создание условий для получения государственной поддержки способствует переходу предпринимателей из неформального сектора в легальное поле, что повышает прозрачность и предсказуемость деловой среды. Это, в свою очередь, положительно сказывается на инвестиционном климате и может привести к увеличению вложений в различные сектора экономики, что также способствует росту производительности.
В рамках Закона о новой регуляторной политике, были приняты шаги последовательного проведения реформ в сфере регулирования бизнеса, включая:
- внедрение принципа целесообразности регуляторных требований, которые могут устанавливаться исключительно в целях охраны здоровья граждан, защиты окружающей среды, обеспечения обороны и безопасности страны, а также должны быть соотнесены с документами системы государственного планирования и выполнимы для бизнеса;
- реализацию принципа «1 in 2 out», согласно которому при введении нового регуляторного требования два действующих подлежат отмене;
- нормативное закрепление механизма пересмотра обязательных требований к бизнесу, включая создание Реестра обязательных требований и обязанность государственных органов регулярно проводить его актуализацию;
- переход от карательного контроля к профилактике правонарушений через автоматизацию и оптимизацию форм государственного контроля;
- установление требования автоматизации и законодательного уровня утверждения отчетности, направленного на снижение административной нагрузки на бизнес.
Внедрение указанных реформ послужило базой для дальнейшего развития регуляторной политики. В реализацию принятого Закона, Правительством проводится работа по внедрению регулирования «с чистого листа» в сфере предпринимательства по двум направлениям: внедрение новой системы госконтроля; снижение административной нагрузки за счет сокращения неактуальных требований для бизнеса.
С точки зрения регуляторной политики, мы принимаем конструктивные меры, направленные на упрощение административных процедур. Внедрение системы электронного правительства в рамках программы «Цифровой Казахстан» значительно сократило время на получение необходимых разрешений. Это не только снижает затраты бизнеса, но и делает процесс более прозрачным, повышая доверие к государственным институтам.
По направлению инвестиционной привлекательности и экспортоориентированности бизнеса, эффективно работают программы поддержки экспортеров, такие как АО «Центр развития торговой политики «QazTrade» и «KazakhExport», они играют важную роль для казахстанских компаний с выходом на международные рынки. Это не только увеличивает объемы производства, но и способствует диверсификации экономики, что в долгосрочной перспективе приводит к устойчивому росту ВДС.
Таким образом, синергия всех перечисленных факторов создает прочную основу для повышения производительности в предпринимательстве, что, в конечном итоге, способствует стабильности и росту экономики Казахстана. Мы уверены, что находимся на правильном пути и будем продолжать работать над созданием условий для успешного развития предпринимательства в нашей стране.
Нұрбай Батырбек Қайырболатұлы, ведущий эксперт Центра исследования конкурентной среды АО «Института экономических исследований»
Байтурсын Аслан, ведущий эксперт Центра исследования конкурентной среды АО «Института экономических исследований»
