В то время как на Олимпийских играх в Токио казахстанские атлеты зарабатывают медали и повышают имидж отечественного спорта, в спортивной жизни самого Казахстана назревает большой скандал.
Чиновники от министерства культуры и спорта планируют передать один из крупнейших стадионов столицы — “Сарыарку” — в управление Казахстанской федерации велоспорта, которая и выступила инициатором проекта. Из-за этого без доступа к тренировкам могут остаться пловцы, фигуристы и таеквондисты — весь спорткомплекс могут перепрофилировать чисто под обслуживание велокоманд.
В чем проблема такого решения чиновников и почему ГЧП — не всегда хорошо для страны, читайте в нашем материале.
“Сарыарка” — центр столичного спорта
В распоряжение нашей редакции попало несколько документов, которые говорят о скором приближении большого скандала в казахстанском спорте. Из документов, полученных от надежных источников из Министерства культуры и спорта, становится понятно — уже в 2021 году республиканский велотрек “Сарыарка” — уникальный для страны и архитектурный, и спортивный объект — могут в рамках государственно-частного партнерства передать в доверительное управление на 10 лет.
Давайте вспомним, что это за спортивный комплекс. Он находится на левом берегу Нур-Султана, был построен в 2011 году. Этот спортивный многофункциональный комплекс признан одним из лучших в мире спортивных комплексов.
Комплекс состоит из двух объектов — собственно велотрека и ледовой арены. Многофункциональность здания позволяет менять арену трека, превращая его в боксерский ринг, татами для дзюдо, гимнастический ковер, баскетбольную, волейбольную или концертную площадку. Сейчас в спорткомплексе работают секции велоспорта, таеквондо, фигурного катания, плавания и функциональных тренингов.
Другими словами, спорткомплекс после сдачи в эксплуатацию не простаивал, но активно использовался для подготовки профессиональных спортсменов и занятий спортом любителями. Но теперь доступ к тренировкам может фактически исчезнуть.
И причина всему — желание отдельных чиновников от спорта этот самый спорт сделать менее доступным для казахстанцев. В планах Минкультуры и спорта — передать комплекс “Сарыарка” в доверительное управление в рамках государственно-частного партнерства.
Сразу определимся: само по себе ГЧП — это хорошо, оно дает возможность государству снизить расходы на социальную сферу при том, что строительство новых детсадов, школ и спортивных площадок продолжается. Но не все предложения ГЧП могут быть хороши и, главное, полезны для общества. И есть как минимум три причины, почему не надо отдавать “Сарыарку” негосударственному управляющему.
Скрытый проект
Все проекты ГЧП, так как они государственные и частично финансируются из бюджета, должны быть открытыми для общественности. В Казахстане оператором по проектам ГЧП выступает “Казахстанский центр государственно-частного партнерства”. На его сайте публикуется реестр планируемых и уже реализуемых проектов. Но найти там проект передачи комплекса “Сарыарка” не удастся.
В этом и кроется первая странность всего проекта. Комитет по делам спорта и физической культуры Министерства культуры и спорта еще в июне направил письмо в Казцентр ГЧП еще в июне 2021 года отправил письмо с просьбой разместить извещение об инициировании проекта на интернет-ресурсе центра. Но этого сделано не было.
Никаких официальных извещений не было, но уже есть заключение Минкультуры по заявке “Казахстанской федерации велоспорта” об ее участии в переговорах по определению частного партнера по проекту ГЧП. О заявках других потенциальных участников ничего неизвестно. Возможно, их нет и не планируется. Да и как они могут появиться, если официально проекта пока нет?
Учитывая участие пока только одного потенциального партнера по ГЧП — федерации велоспорта, возникает вторая странность и она же вторая проблема. Это сам проект, который подразумевает открытие международного спутникового центра UCI и создание центра развития детского спорта на базе Республиканского велотрека “Сарыарка”.
Что это такое? В презентации проекта федерации велоспорта говорится, что центр UCI станет “трамплином для будущих олимпийских звезд”. Но трамплином он станет для представителей только одного вида спорта — велоспорта.
Центр будет готовить, как говорится в документах по проекту, спортивных механиков, тренеров и спорт-директоров, а также реализовывать программы “Велоспорт для всех” и “Пара-велоспорт”.
Сам центр на базе “Сарыарки” будет сосредоточен на велосипедном спорте на шоссе и на треке, маунтинбайке, BMX, триале и велокроссе.
Как видно из этого списка, ничего не говорится ни о фигуристах, ни о представителях единоборств, ни и о пловцах.
Может, другие виды спорта будут тренироваться в рамках центра развития детского спорта? Хорошая идея, учитывая цель проекта ГЧП стать “трамплином” для будущих олимпийских чемпионов. Но и тут промах — в документах прямо говорится: “Центр развития детского спорта является социальной составляющей проекта ГЧП, который позволит открыть доступ к велоспорту детей из малоимущих детей, детей-инвалидов и сирот для отбора талантов и формированию национального олимпийского резерва с ранних лет.
То есть опять ни слова о других видах спорта, кроме спорта велосипедного. Отсюда мы видим, что реализация проекта ГЧП на базе комплекса “Сарыарка” фактически оставит без тренировочной базы всех спортсменов — профессиональных и любителей, за исключением велосипедистов.
Стимул для деградации спорта?
Проект ГЧП в его нынешнем виде может сделать только хуже ситуацию с победами казахстанских атлетов на международных соревнованиях. А побед этих, к слову, становится все меньше и меньше.
Да, общее число завоеванных медалей у национальных сборных по олимпийским видам спорта падает и по качеству, и по количеству. Это говорит о том, что казахстанские спортсмены все чаще теряют лидерство в своих дисциплинах.
Об такой ситуации говорят, например, результаты прошедших Азиатских игр 2018 года. Казахстан в командном зачете занял девятое место, хотя раньше среди азиатских стран стабильно входил в “пятерку” лучших. На зимних юношеских Олимпийских играх 2020 года не было завоевано ни одной медали, хотя на предыдущих таких было пять медалей.
Еще один пример — уменьшение числа медалей на международных соревнованиях в целом. Если в 2018 году казахстанские спортсмены завоевали на разных международных соревнованиях 165 золотых, 152 серебряных и 201 бронзовую медаль, то в 2019 году — уже 133 золотых, 167 серебряных и 188 бронзовых медалей. Стало меньше золотых медалей, да и всех медалей в целом.
В таких условиях делать акцент на одном только велоспорте, отказывая в подготовке другим (а у нас “просадка” по результатам спортсменов почти во всех дисциплинах) — более чем странное решение со стороны отраслевого министерства.
Конечно, в письме федерации велоспорта к министру культуры и спорта Актоты Раимкуловой говорится, что проект предполагает “предоставление объекта на безвозмездной основе для подготовки олимпийских сборных по борьбе и стрельбе, что не будет препятствовать работе по данным видам спорта”.
Но это всего лишь два вида спорта — остальные так и остались “за бортом”.
Лоббирование в ущерб коллегам по спорту
Третья проблема предложенного проекта — это открытое лоббирование одного вида спорта в ущерб другим. Инициатором передачи спорткомплекса “Сарыарка” в управление по проекту ГЧП выступила, как следует из полученных нами документов, сама федерация велоспорта.
За получение в свое управление целого готового современного спортивного комплекса и отказ от тренировок не-велоспортсменов федерация еще и получит от государства компенсацию операционных затрат. Речь может идти о сумме около 19,5 млрд тенге, или по почти 2 млрд тенге в год.
Ровно столько каждый год будет получать спортивная федерация, президентом которой является известный бизнесмен Нурлан Смагулов, от государства за овладение для своей же федерации спорткомплексом, построенным государством.
И если проект реализуется в нынешнем виде, то там, где раньше была настоящая “кузница” спортсменов высокого уровня по нескольким видам спорта, появится “трамплин”, но только для одного. Просто потому что лобби лучше и сильнее.
Минкультуры отвечает и проигрывает
Во время подготовки материала к публикации в казахстанском сегменте социальных сетей блогеры начали обсуждать тему возможной передачи “Сарыарки” федерации велоспорта. И только после этого Минкультуры и спорта официально прокомментировало ситуацию. Можно осторожно предположить, что без огласки со стороны общественности проект так и провели бы в кулуарах.
“В данный момент осуществляется процесс прямых переговоров, а также выносятся требования частному партнеру и проводится анализ расчетов. В рамках механизма ГЧП будет передано только операционное управление зданием без права отчуждения объекта в частную собственность”, — говорится в сообщении Минкультуры.
Также в ведомстве подчеркнули, что вся спортивная составляющая, в том числе сам центр олимпийской подготовки, где тренируются спортсмены по 17 летним олимпийским видам спорта, “остается, как и прежде, в ведении министерства”.
“В ходе реализации проекта спортсмены центра олимпийской подготовки будут иметь беспрепятственный доступ к данному объекту, что не повлияет на подготовку олимпийского резерва”, — добавили в Минкультуры.
Тем не менее, такое объяснение не снимает угрозы потери тренировочной базы. Во-первых, в проекте федерации велоспорта прямо говорится о тренировках только по трем видам спорта — велоспорту, борьбе и стрельбе. Во-вторых, центр олимпийской подготовки состоит не только из спорткомплекса “Сарыарка”, но и новый легкоатлетический спортивный комплекс “Qazaqstan”, расположенный по проспекту Туран на левом берегу столицы. Вполне возможно, что остальные виды спорта просто выведут из “Сарыарки” и переведут в комплекс “Qazaqstan”.
А потому угроза потери тренировочной базы после такого объяснения Минкультуры и спорта совсем не исчезает.
