Председатель КНР Си Цзиньпин на недавно состоявшемся заседании в формате “ШОС плюс” официально выдвинул Инициативу по глобальному управлению, которая стала еще одним важным общественным продуктом, предложенным Китаем международному сообществу. Данная инициатива в полной мере отражает твердую решимость Китая быть строителем мира во всем мире, активным участником глобального развития, защитником международного порядка и поставщиком общественных благ.
Инициатива по глобальному управлению соответствует историческим тенденциям и непосредственно реагирует на глобальные перемены. 80 лет назад, на фоне последствий Второй мировой войны, была создана Организация Объединенных Наций, внесшая исторический вклад в поддержание мира и содействие глобальному развитию. Тем не менее, международная обстановка по-прежнему остается нестабильной. Современный мир вступил в новый период турбулентности и перемен, характеризующийся учащением региональных конфликтов, замедлением экономического роста, усилением тенденций антиглобализации и нарастающим дефицитом глобального управления. Главной же причиной этого является неспособность существующей системы глобального управления адекватно реагировать на стремительно меняющуюся международную обстановку. С точки зрения субъектов управления, представительство Глобального Юга в системе глобального управления крайне ограничено. На сегодняшний день страны Глобального Юга занимают более 40% доли в мировой экономике, а их вклад в рост всей мировой экономики достигает 80%. Однако, Глобальный Юг по-прежнему не обладает необходимым представительским характером в международной системе. С точки зрения принципов управления, его авторитет подвергается эрозии. Цели и принципы Устава ООН не соблюдаются должным образом, резолюции Совета Безопасности игнорируются, а односторонние санкции, «юрисдикция длинной руки» и другие подобные меры нарушают международное право и подрывают международный порядок, являясь проявлением грубой судебной практики произвольного применения «экстерриториальной юрисдикции». С точки зрения эффективности управления, очевидна необходимость её повышения. Реализация Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года значительно отстает от запланированных сроков. Одновременно обостряются проблемы изменения климата, цифрового неравенства и других сопутствующих вызовов. Наряду с этим наблюдается дефицит эффективного управления в новых сферах, таких как искусственный интеллект, киберпространство и космическое пространство. На этом фоне вопрос о том, какой должна быть система глобального управления и каким образом её реформировать и совершенствовать, всё чаще становится предметом пристального внимания международного сообщества. В этот ключевой момент Председатель Си Цзиньпин выдвинул Инициативу по глобальному управлению, отражающую заботу о будущем человечества и соответствующую духу времени, предлагая китайское решение на благо всех народов мира.
Инициатива по глобальному управлению отвечает на вызовы времени и указывает направление реформ. Она выдвигает пять ключевых концепций: обеспечение суверенного равенства, соблюдение международного права, претворение в жизнь многосторонности, внедрение человекоцентричного подхода и поддержание ориентации на действие. Эти пять ключевых концепций раскрывают принципы, методы и пути, необходимые для реформирования и совершенствования системы глобального управления. Суверенное равенство является главной предпосылкой глобального управления. Все страны, независимо от их размера, силы, богатства или бедности, должны на равных правах участвовать в процессе глобального управления. Демократизация международных отношений – единственно верный путь к эффективному повышению уровня представительства и права голоса развивающихся стран. Верховенство международного права является фундаментальной гарантией глобального управления. Необходимо обеспечить равное и единообразное применение международного права и международных норм, не допускаются двойные стандарты и навязывание своей воли другим. Крупные государства должны играть ведущую роль в отстаивании и защите международного права. Многосторонность – это основной путь глобального управления. Глобальное управление — это дело каждого, оно касается непосредственных интересов каждой страны и должно основываться на координации и сотрудничестве, а не на односторонних актах запугивания. Человекоцентричный подход – это ценностная ориентация глобального управления. Именно народы стран мира принимают фундаментальное участие в глобальном управлении и извлекают от этого выгоду. Широкую поддержку и большую эффективность получит лишь та система глобального управления, которая призвана повысить благосостояние людей, их устойчивую уверенность в завтрашнем дне. Ориентация на действие – важный принцип для глобального управления. Эффективность глобального управления определяется его способностью решать практические проблемы, напрямую затрагивающие жизненные интересы каждого государства. Все страны, независимо от размеров и мощи, должны предпринимать конкретные действия для совершенствования глобального управления.
Инициатива по глобальному управлению отражает китайскую мудрость и демонстрирует высокую ответственность великой державы. Она является очередной значимой инициативой, предложенной Китаем после Инициативы по глобальному развитию, Инициативы по глобальной безопасности и Инициативы по глобальной цивилизации. Инициатива по глобальному развитию сосредоточена на продвижении международного сотрудничества в сфере развития, Инициатива по глобальной безопасности ориентирована на решение международных споров посредством диалога и консультаций, Инициатива по глобальной цивилизации направлена на содействие обмену и взаимному обогащению разных культур и цивилизации, а Инициатива по глобальному управлению определяет направление, принципы и пути реформирования системы и механизмов глобального управления. Все четыре глобальные инициативы Китая, сфокусированные соответственно на развитии, безопасности, цивилизации и управлении, имеют свою направленность, дополняют друг друга и в совокупности вносят стабильность и определенность в нестабильный мир. Это, в свою очередь, демонстрирует ответственность Китая в международных делах. В условиях мира, характеризующегося высокой степенью нестабильности и неопределённости, Китай и дальше будет стоять на правильной стороне истории, на стороне прогресса человечества и на стороне многосторонности. Китай выступает за единство, а не за раскол, и за сотрудничество, а не за конфронтацию. Он будет идти рука об руку со всеми прогрессивными силами мира, неизменно продвигая построение сообщества единой судьбы человечества, а также неустанно вносить вклад в великое дело мира и развития человечества.
В Казахстане есть пословица: «Где есть единство, там будет и счастье». В условиях беспрецедентных за столетие сложных и глубоких перемен только объединенные усилия стран позволят успешно справиться с вызовами современности, возникшими в результате трансформации системы глобального управления. Поток истории непрерывно несётся вперёд, а воля человечества безостановочно складывается в ходе развития эпохи. Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев немедленно выразил поддержку Инициативе Председателя Си Цзиньпина в области глобального управления. Китайская сторона готова совместно с казахстанской стороной и всеми единомышленниками последовательно реализовывать данную инициативу, способствовать формированию более справедливой и рациональной системы глобального управления и совместными усилиями прокладывать путь к светлому будущему мира, безопасности, процветания и прогресса.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Республике Казахстан Хань Чуньлинь
