Почему эксперты предлагают закрыть границу
В мае в Кыргызстане была раскрыта крупная схема контрабанды сигарет. Как сообщал Sputnik Кыргызстан, к ней могли быть причастны военнослужащие и начальник пограничной заставы «Кант», являющийся сыном заместителя министра обороны страны.
По данным следствия, участники схемы организовали вывоз контрабандных сигарет из Кыргызстана. Впоследствии незаконная продукция поступала на рынок Казахстана.
Несмотря на меры, которые принимают власти обеих стран для пресечения подобных нарушений, риски нелегальных поставок остаются высокими. При этом выявленный канал может быть далеко не единственным.
По словам Кирилла Павлова, наибольшая доля контрабандной продукции поступает на казахстанский рынок через Жамбылскую, Туркестанскую и Алматинскую области. Основным способом доставки остается автомобильный транспорт.
Эксперт также сообщил, что в районе границы с Кыргызстаном могут находиться так называемые оптовые точки, через которые крупные партии нелегально ввезенных табачных изделий распределяются по Казахстану.
Как запрет на импорт поможет Казахстану
Кирилл Павлов считает, что в сложившейся ситуации необходимо временно перекрыть наиболее уязвимые участки границы, чтобы снизить объем контрабанды.
По его словам, подобные меры обычно принимаются сразу после возникновения серьезных рисков незаконного ввоза товаров. Однако в отношении подакцизной продукции такой механизм по неизвестным причинам применяется недостаточно активно.
Эксперт отмечает, что временные ограничения уже доказали свою эффективность при борьбе с незаконными поставками молочной продукции, сельскохозяйственных товаров и других категорий продукции.
С аналогичной инициативой выступил независимый финансовый аналитик Андрей Чеботарев.
Он указал, что Казахстан может воспользоваться механизмами Евразийского экономического союза, которые позволяют временно ограничивать свободное перемещение товаров для защиты экономических интересов государства и противодействия мошенническим схемам.
По мнению аналитика, временное ограничение поставок позволит разработать эффективные меры контроля на наиболее уязвимых участках границы.
Потери бюджета – это рост налогов, штрафов и тарифов
Как отмечает Кирилл Павлов, реальные суммы потерь для бюджета из-за контрабанды сигарет могут оказаться критическими.
«Бюджет недополучает около 400 тенге с одной незаконно ввезенной пачки сигарет. А их количество, согласно нашему косвенному анализу, может достигать от 3 до 3,5 млрд пачек в год – то есть это от 1,35 до 1,5 трлн тенге потерь ежегодно.
При этом расчеты могли оказаться даже заниженными – мы брали максимальное значение доли контрабандных сигарет в районе 20% из общего оборота в стране, хотя на самом деле она бывает даже больше.
А чтобы покрыть эти потери, государство может повышать налоги и штрафы для бизнеса», – сообщает эксперт.
В свою очередь это не просто потери для госбюджета, а перекладывание фискальной нагрузки на казахстанцев и бизнес.
Например, в рамках расследования, опубликованного фондом-бюро, Кирилл Павлов отмечал, что деньги, которые бюджет не получает из-за контрабандных товаров, в итоге восполняются за счет повышения налогов, штрафов и скрытых платежей.
Потери компенсируют за счет бизнеса и населения
По словам эксперта, речь идет о колоссальных средствах. Их могло бы хватить на снижение налоговой нагрузки, отказ от повышения отдельных штрафов или сдерживание роста тарифов.
Другими словами, незаконный ввоз сигарет создает риски не только для экономики и бизнеса, но и здоровья населения.
При этом недополученные суммы госдоходов, которые могут достигать 1,5 трлн тенге в год, означают риски усиления дефицита бюджета и недофинансирования социальных и инфраструктурных программ.
А это, в свою очередь, приводит к росту налогов, штрафов и тарифов для восполнения дефицита бюджета. Поэтому важно обеспечивать прозрачный и законный ввоз товаров через границу Казахстана.
