Дело о попытке государственного переворота стало, безусловно, самым громким за всю историю Казахстана. Под следствием находится бывший глава КНБ, один из самых влиятельных в прошлом людей Казахстана поздней назарбаевской эпохи Карим Масимов. Пока ему вменяют государственную измену и взятку в особо крупном размере, но это, похоже, только начало. Раскрытие самых главных воровских схем еще впереди, сообщает Toppress.kz.
Как известно, на самую вершину казахстанской власти Масимов пришел в 2007 году, став премьер-министром, и с тех пор занимал только ключевые должности – руководителя Администрации Президента, недолго секретаря Совбеза, затем вновь возглавлял Кабинет министров вплоть до 2016 года, когда занял пост главы КНБ. Что было дальше вы примерно знаете.
Даже поверхностный взгляд на сверхуспешный послужной список нашего героя поражает. И если сравнить его с этапами разграбления Национального фонда – главного стратегического денежного резерва страны, очень многое происходящее за это время в Казахстане станет понятно.
Начнем с того, что главная цель Национального фонда – формировать накопления для будущих поколений казахстанцев, а также стабилизировать и ограничивать влияние ситуации на мировых сырьевых рынках на экономику страны. Другими словами, это финансовая подушка безопасности, которая выполняет две сберегательные функции: во-первых, сберегает страну от мировых экономических потрясений в настоящем, во-вторых, сберегает и накапливает финансы для будущих поколений казахстанцев. Нацфонд играет системообразующую роль, поскольку в последние годы формирует за счет гарантированных трансфертов около 50% доходной части республиканского бюджета. Без трансфертов из Нацфонда реализация многих государственных программ была бы невозможной.
Пик накоплений Нацфонда пришелся на 2014 год, когда он составил 77,2 млрд долларов. В декабре 2017-го, по оценкам Национального банка, эта сумма составляла уже 57,7 млрд. Основные инструменты для перевода денег из Нацфонда в бюджет – гарантированный и целевой трансферты. Начиная с 2007 года они только росли в объёмах.
На графике четко видно, что всплески целевых трансфертов из Национального фонда приходятся на сроки премьерствования Карима Масимова – с 2007 по 2011 год и с 2014 по 2016. Судя по всему, он распоряжался деньгами народа по своему усмотрению. Грабя Нацфонд он не только перекрывал деньгами провальную работу возглавляемого им Правительства, но и в совершенстве освоил схему вывода денег путем целевых трансфертов, которые практически никак не регулируются.
Итак, хронологически в 2006 году мы имеем энергичного, блестяще образованного делавара, связанного, по слухам, с Тимуром Кулибаевым и имеющего бизнес-интересы в Юго-Восточной Азии. Он назначается на пост министра экономики и бюджетного планирования, изучает возможные схемы и алгоритмы по выводу денег. Планирует, прикидывает, собирает команду и, самое главное, входит каким-то образом в безграничное доверие главы государства, который уже в следующем году ставит его на Кабинет министров.
Масимов играет только по-крупному, продвигая только многомиллиардные проекты, которые либо напрямую, либо через фильтры бюджетируются Нацфондом. Первый шар в пуле – Госпрограмма форсированного индустриально-инновационного развития. По бумагам она предполагала рост ВВП страны на 50% по сравнению с показателем 2008 года. При этом Масимов установил очень трудно объяснимый рекорд – программа была принята в феврале 2010, а уже летом того же года было сообщено, что завершены 72 проекта, общая стоимость которых составляет около 2 млрд долларов. Программа полностью провалилась и до сих пор никому в голову не приходит спросить, куда девались деньги. По сути, произошла грандиозная афера, за которую так никто и не ответил.
Очередной популистический проект, который лоббировал Масимов, стали затратные Зимние Азиатские игры, прошедшие в январе-феврале 2011 года Астана и Алматы. Та Азиада обошлась стране в 1,7 миллиарда долларов. Деньги, опять же из Нацфонда, расходовались абсолютно неразумно, значительную их часть элементарно разворовали, и несколько уголовных дел, возбужденных после завершения Игр, были, надо полагать, посадкой «зицпредседателей». Настоящий получатель благ от этого проекта уже готовил очередной мега-проект.
Право на проведение международной специализированной выставки ЭКСПО Казахстан получил в ноябре 2012 года. Именно при Масимове. И при нем же разразился гром над руководством нацкомпании «Астана ЭКСПО-2017». Выявились хищения на 10 с лишним млрд тенге. Уголовное дело против топ-менеджмента заняло 500 томов, судебные заседания продолжались несколько месяцев. В итоге экс-глава нацкомпании Талгат Ермегияев был осуждён на 14 лет.
Интересно, что Масимов, как только начал разворачиваться скандал, быстренько перепрыгнул в кресло руковдителя Администрации Президента (потом он повторит «спрыгивание» в 2016 году, как только запахнет жареным). И, о чудо, целевые трансферты из Нацфонда прекратились – опять же, смотри график. Однако, через пару лет он снова вернулся на жирное премьерское место и все началось заново – Нацфонд опять принялись беззастенчиво грабить.
Любой кризисный вопрос Правительство Масимовавновь принялось заливать деньгами Нацфонда, опять же маскируя свою некомпетентность. Под шумок начали спасать банки, выделяя такие суммы, что остается только догадываться, сколько из них было украдено.
Кстати, схема обкатанная – в 2008 году Правительство под руководством нашего героя через фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»выкупило 75,1% БТА банка.
В феврале 2014 года Казкоммерцбанк и бизнесмен Кенес Ракишев купили по 46,5% долей в БТА. Все проблемные кредиты выкупил Казком, но тремя годами позднее помощь уже понадобилась ему самому. Спасало его опять масимовскоеПравительство за наши и наших детей и внуков деньги– траншем в 400 млрд тенге в декабре 2016 года и ещё 200 млрд – в феврале 2017-го. В итоге, чтобы избавить этот банк от «токсичных кредитов», Кабминвыделил 2,4 трлн тенге через Фонд проблемных кредитов.
Разграбление Национального фонда не могло продолжаться вечно. Первыми в колокола забили депутаты фракции «Ак жол». Екатерина Никитинская в июне 2016 года, ссылаясь на данные Счетного комитета, отметила, что за последние пять лет в структуре доходов республиканского бюджета прослеживается тенденция замещения налоговых поступлений трансфертами из Нацфонда. Так, если в 2011 году трансферты составляли 29,8% от доходов, то за 2015 год их удельный вес возрос на 13%, составив почти 43%.
Масимов тогда отмазался, пообещав прийти в Мажилис с бюджетом осенью и отчитаться. И… в сентябре перепрыгнул в кресло председателя КНБ. Говорят, напросился сам, дабы иметь рычаги, чтобы подчистить за собой следы.
После освоения составленного правительством Масимова бюджета на 2017 год, целевые трансферты из Национального фонда прекратились.
Автор: София Ахметова
