Переход Казахстана к однопалатному Курултаю может сократить время рассмотрения законопроектов, однако эффективность новой модели будет зависеть от самостоятельности депутатов и прозрачности законодательного процесса. Об этом заявила доцент кафедры востоковедения Международного университета Кыргызстана Алина Молдокеева, передает Toppress.
По её словам, переход к одной палате следует рассматривать не как отдельное изменение, а как часть перестройки всей системы государственной власти.
Эксперт отметила, что при двухпалатной модели законопроект проходит несколько этапов: сначала рассматривается одной палатой, затем направляется на дополнительную экспертизу в верхнюю палату. Такой порядок требует времени и участия большого количества государственных структур.
«Однопалатная форма позволяет сократить время. Она также подразумевает, что депутаты, которые войдут в новый Курултай, будут экспертами каждый в своём вопросе», – сказала Молдокеева.
Среди возможных преимуществ реформы она назвала сокращение процедурных этапов, более чёткую партийную ответственность и снижение расходов на содержание второй палаты и административного аппарата.
При этом, по мнению эксперта, международный опыт показывает, что эффективно работают не только двухпалатные парламенты, но и однопалатный.
«Решающее значение имеют реальная политическая конкуренция, независимость депутатов и прозрачность законодательного процесса», – подчеркнула она.
Схожей позиции придерживается профессор Университета Сан-Пабло CEU Рикардо Руис де ла Серна. Он отметил, что сосредоточение законодательной работы в одной палате может ускорить процедуры и сделать ответственность депутатов более понятной для избирателей.
Вместе с тем, по его словам, оперативность законодательного процесса должна сопровождаться надлежащими механизмами контроля, достаточным общественным обсуждением и прозрачностью.
«Переход к однопалатному парламенту отвечает и стремлению к эффективности. При прежней модели законопроекты должны были последовательно проходить через Мажилис и Сенат, что удлиняло процедуру их рассмотрения и требовало дополнительных механизмов координации. Сосредоточение законодательной работы в одной палате может сделать процедуры более оперативными, чётче разграничить ответственность и укрепить прямую связь между представителями и избирателями», – отметил он.
