В 2019 году была принята Дорожная карта по модернизации органов внутренних дел, которая подразумевает 9 основных направлений. Информацию о ходе ее реализации и об основных пунктах, сообщает Toppress.kz.
Первое направление в Дорожной карте именовано, как оптимизация организационно-штатной структуры. По сообщению ведомства, был проведен анализ функций МВД и его ведомств, по результатам чего упразднены 106 излишних управленческих звеньев и 1 483 руководящих. Примечательно то, что на 11 процентов (10 592 единиц) сокращена численность МВД, что сэкономило порядка 16 миллиардов тенге бюджетных средств.
По словам представителей ОВД РК, количество полицейских на 100 тысяч населения уменьшилось с 471 до 393.
Помимо этого, в рамках данного направления, дорожно-патрульная полиция реорганизована в патрульную. В настоящее время проводится поэтапный перевод должностей сержантского состава строевых подразделений в офицерские.
Переходя ко второму направлению, которое подразумевает улучшение системы оплаты труда и социальной защиты сотрудников, были сэкономлены средства и дополнительно выделены из бюджета деньги, которые направлены на дифференцированное повышение зарплаты с 1-го июля 2019 года сотрудникам:
– на 65 процентов патрульной полиции;
– на 55 процентов оперативно-следственных подразделений;
– на 25 процентов УИП (ИДН) и преподавателям;
– на 20 процентов сотрудникам остальных служб полиции и УИС.
Ко всему прочему, ведомством увеличен Перечень сотрудников, которые получают компенсацию за аренду жилья. Теперь этим правом, вместе с оперативно-следственными подразделениями, могут воспользоваться участковые, инспектора
по делам несовершеннолетних, патрульные полицейские
Третье направление – отбор и подготовка кадров, модернизация ведомственного образования. По нему оптимизирована система ведомственного образования.
Из 12 учебных заведений остались 5 лучших (упразднены УЦ г.г.Нур-Султан, Алматы, Темиртау, Костанай, Семей и Актау, в г.Павлодар готовят сержантов КУИС). Теперь полицейских обучают в 3-х академиях, Актюбинском юридическом институте и Шымкентском учебном центре. Исключена подготовка по программам бакалавриата, за исключением Карагандинской академии), – рассказали в министерстве.
Параллельно заключены тридцать Меморандумов с рейтинговыми вузами о сотрудничестве о подготовке кадров. Внедрены практикоориентированные учебные программы и новые специальные курсы и дисциплины.
Помимо этого, в кадровой комиссии введен принцип конкурентности, а также для молодых специалистов утверждены требования, которые помогут им продвигаться по службе.
По четвертому направлению, в ОВД РК исключены несвойственные функции, которые подразумевают что, в конкурентную среду передано 33 охраняемых объекта госорганов и юридических лиц.
Пятое направление – это новые форматы с населением. В городских и районных отделах полиции по принципу ЦОНов созданы 239 "фронт-офисов".
Ежедневно в таких приемных обслуживается свыше 5 тысяч граждан (до 20-30 человек), где они разрешают вопросы уже на «первом рубеже», без посещения здания полиции, – проинформировали в МВД.
Помимо этого ежегодно органы внутренних дел оказывают 40 видов госуслуг. В абсолютных цифрах это более 26 миллионов всех госуслуг – 60 процентов из них в электронном формате. Как отметили в ведомстве, до конца 2019 года данный показатель достигнет 80 процентов
Ко всему прочему, ведомством проводятся ежемесячные широкомасштабные акции "Приемная на дороге". Люди получили возможность оперативно решить свои проблемы в неформальной обстановке, внести предложения по улучшению работы полиции. Принято более 120 тысяч таких предложений.
Еженедельно руководство МВД и ДП проводится прием граждан. Графики приемов размещены на сайтах и в соцсетях. Руководителями ОВД и УИП проводятся отчетные встречи с населением. Работает "Блог Министра внутренних дел", куда с начала года поступило порядка 3 тысячи обращений, – пояснили в ведомстве.
По шестому направлению – внедрению новых критериев оценки – теперь оценка эффективности деятельности полиции будет проводиться по наиболее важным количественным критериям, основанным на правовой статистике, и качественным, базирующимся на социальных исследованиях.
Седьмое направление – борьба с коррупцией. По нему совместно с Агентством по противодействию коррупции и институтами гражданского общества разработан трехсторонний План, публичное подписание которого состоялось 28 мая 2019 года.
В ходе обсуждения поступило порядка 1 000 предложений, из них отобраны 129, которые сгруппированы в 28 мероприятий, разбитых на 4 однородные группы (снижение дискреционных полномочий; повышение персональной ответственности сотрудников; повышение транспарентности работы ОВД; усиление профилактики в подразделениях, наиболее подверженных коррупционным рискам).
Полиция "ушла" из спецЦОНов, ликвидированы РЭО. Функции по принятию экзаменов на получение прав переданы в Госкорпорацию "Правительство для граждан", – отметили в ведомстве. – При этом, сотрудники будут удаленно осуществлять проверку лиц и транспорта на розыск, наличие ограничений и в режиме онлайн утверждать его регистрацию и выдачу водительских удостоверений. Высвободившиеся порядка 200 единиц направлены в другие подразделения полиции.
Восьмое направление дорожной карты – это модернизация УИС.
Здесь предусмотрены 9 направлений модернизации:
1) проработка вопроса раздельного содержания в осужденных за насильственные преступления, оптимизации режимов, учреждений и штатной численности;
2) расширение системы видеонаблюдения;
3) повышение заработной платы сотрудников УИС;
4) проработка вопросов передачи воспитательной колонии для несовершеннолетних в МОН (нецелесообразно) и медицинского обеспечения осужденных в Министерство здравоохранения (пилот в Алматинской и Карагандинской областях);
5) внедрение инструмента оценки риска правонарушителя, состоящего на учете службы пробации (опыт Европы и США);
6) введение психологов в службы пробации;
7) привлечение частного бизнеса к созданию производств на территории учреждений УИС.
В настоящее время улучшаются условия трудовой занятости осужденных – трудоустроено 75 процентов. Освоено производство металлоизделий, мебели, стройматериалов и т.д. В эту сферу активно привлекается бизнес (237 субъектов МСБ, на их предприятиях трудоустроено 3200 осужденных).
Ряд осужденных успешно пользуются своим правом и организовали собственный бизнес (изготовление хлебо-булочной, макаронной, консервной продукции и т.д.).
С госорганами согласованы законодательные поправки по улучшению правового положения осужденных.
В двух колониях Акмолинской и Алматинской областей запущен пилотный проект электронных магазинов. Осужденные могут заказывать продукты питания, одежду, книги, – все, что разрешено законом. Оплата банковскими карточками.
Для поддержания социально полезных связей внедряются интернет-свидания.
По девятому направлению осуществляется модернизация органов гражданской защиты. В связи с этим оптимизированы оперативно-спасательные отряды.
Функции 5 региональных аэромобильных оперативно-спасательных отрядов (Центральный, Восточный, Западный, Северный, Южный) и
10 оперативно-спасательных отрядов (Актюбинской, Акмолинской, Алматинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской, Мангистауской, Северо-Казахстанской областей и города Шымкента) переданы Службам пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департаментов по ЧС регионов.
Штатная численность Школ профессиональной подготовки передана в Кокшетауский технический институт для первоначального обучения кандидатов в органы гражданской защиты.
В результате количество подведомственных КЧС госучреждений уменьшилось с 53 до 38 (упраздняется 15 госучреждений) и Школ профподготовки – с 16 до 4.
Вместе с тем в рамках реализации Послания Главы государства от 2 сентября 2019 года начата работа по дифференцированному повышению с 1 января 2020 года окладов сотрудникам гражданской защиты (на 20-65 процентов) – из бюджета выделено 40 миллиардов тенге на 3 года.