На правчасе в Сенате обсудили основные показатели эффективности мясного сектора АПК. Крупнейшие предприятия на грани закрытия из-за хаотичной жилой застройки в промышленных зонах. При этом казахстанский рынок завален дешевой продукцией с соседних стран, а отечественная мясопереработка стагнирует без господдержки, передает корреспондент Toppress.kz.
Как отмечают в Ассоциации мясоперерабатывающих предприятий при реализации скота на мясокомбинат прослеживается продуктивность субсидий, выдаваемых фермеру от государства и вся цепочка движения и реализации мясной продукции. На мясокомбинатах учет ведется по ЭСФ (электронная счет фактура), уполномоченные органы в режиме онлайн времени могут наблюдать поступления налогов и контроль расхода субсидий. Данный процесс отсутствует на убойных площадках и пунктах.
Только на оснащенных мясокомбинатах возможна утилизация и переработка отходов животных, обеспечить эпизоотическую безопасность в стране и пресечь распространения опасных инфекций скота.
«Первая проблема – это то что основная масса убоя в стране происходит через малые убойные пункты и площадки. На этих площадках и пунктах отсутствует полная утилизация крови, конфискатов и костей. Для убойных пунктов не рентабельно содержать крематоры и перерабатывать конфискаты и кости, так как это экономически не оправдано из-за малого объема поступающих на убойные пункты скота. Поэтому отходы выбрасываются на свалки где животные и птицы растаскивают эту инфицированную массу по всей территории Казахстана, тем самым создается бесконечный водоворот опасных инфекций по стране.
Вторая проблема, в 2022 году Россия в поддержку своим мясопереработчикам разрешила ввоз беспошлинно 200 000 тонн мясо КРС, а в 2023 году 100 000 тонн. Так как мы находимся в ЕАЭС и не имеем защиты от беспошлинного ввоза мяса и готовой продукции со стороны России, то данное действие привело к тому, что казахстанский рынок завален дешевой продукцией с соседних стран, и отечественная переработка стагнирует без господдержки», — сообщил председатель Наблюдательного совета ОЮЛ Ассоциации мясоперерабатывающих предприятий, директор ТОО «Кублей» Талгат Берекешев.
По его слова третья проблема, что в настоящее время рассматривается вопрос отмены льготы, ст. 411 Налогового Кодекса переработчикам сельскохозяйственной продукции. Наши фермеры мясной отрасли в основном освобождены от уплаты НДС на свою продукцию при реализации. Отмена ст.411 НК приведет, что вся нагрузка ложится на переработчика, который будет платить НДС не только за себя, но и за фермера и торговые сети. Всего в мире 137 стран использует концепцию налога на добавленную стоимость, из них 125 стран соблюдает принцип раздельного оплаты НДС. То есть фермер платит 4 %, переработчик тоже 4 %, торговая сеть также 4% при реализации – в сумме 12%. Это называется консолидированная оплата налога.
«Четвертая проблема: в действующих правилах МСХ есть раздел государственной поддержки мясопереработчиков, по «удешевлению стоимости заготовки говядины мясоперерабатывающими предприятиями, занимающимися забоем и первичной переработкой мяса крупного рогатого скота». Существующая господдержка недоступна отечественным мясопереработчикам ввиду высоких критерий правил МСХ.
Пятая проблема: в развитии мясоперерабатывающей отрасли это хаотичная застройка жилыми домами в действующих промышленных зонах города и на санитарно-защитных зонах заводов, вопреки утвержденных Правительством РК Генеральных планов города. Так, согласно обращениям консервного завода «Кублей» и мясокомбината «Карасу Ет» в уполномоченные органы, сложившаяся практика влечет риски для субъектов бизнеса в виде полного закрытия производства и остановка развития обрабатывающей промышленности в целом», — отметил Талгат Берекешев.
Обращаясь к спикеру Сената Маулену Ашимбаеву глава Ассоциации предложил создать межведомственную комиссию по разрешению проблемы застройки жилыми домами в промышленной зоне и санитарно-защитной зоне консервного завода Кублей.
«Сегодня инициативная группа вкладчиков недостроенных домов подала на завод досудебный иск с требованием о сносе завода и возмещении компенсации.
Завод расположен в промышленной зоне города Уральска согласно Генплана г.Уральска утвержденного постановлением правительства 2014г. В 2020г. на соседнем участке земли, где ранее стоял другой завод началось строительство жилых домов на расстоянии от завода меньше 100м положенных законом.
Завод судился с местным исполнительным органом акиматом Уральска из-за нарушения санитарно-защитной зоны», — отметил он.
Напомним в 2020г. суд удовлетворил требования Кублей, признав наличие санитарно-защитной зоны консервного завода и незаконность размещения жилых домов вблизи завода в промышленной зоне.
На протяжении 2-х лет кассационная коллегия Верховного суда трижды рассмотрела и подтвердила законность и обоснованность постановление суда, отказав в жалобах Акимату, Архитектору г.Уральска и застройщику. Верховный суд установил, что строительство шло в промышленной зоне и без разрешительных документов, за счет денег вкладчиков в отсутствие разрешения на долевое строительство.
Однако через 2,5 года по представлению (пересмотру) бывшего Председателя Верховного суда дело вернули в суд г.Уральска, где в корне поменяли принятые судебные акты прошлых лет на 180 градусов.
Недавно прошедший суд первой инстанции Уральска своим решением аннулировал два санитарных заключения завода Кублей на СЗЗ и узаконил жилые дома в промышленной зоне вразрез Генерального плана г. Уральска, утвержденного постановлением Правительства РК 2014г., посчитав что завод отсутствует в промышленной зоне. Я считаю, что это сделано умышленно с целью узаконить жилые дома в промзоне.
«Как быть трудовому коллективу консервного завода, где трудятся кормильцы 750 семей или 2,5 тыс человек? Что делать перерабатывающему предприятию с 31-летним стажем, который обеспечивает 65% внутреннего рынка консервной продукцией, экспорт ориентирующему не только в соседние страны, но и дальнего зарубежья? А также 3000 фермерских хозяйств и сельского населения (личных подсобных хозяйств) ЗКО, Актюбинской и Атырауской областей, которые остались без рынка сбыта своего скота на переработку. Кублей ежегодно принимает на переработку 10 тыс тонн сырья, своевременно оплачивая и тем самым обеспечивая занятостью на селе и постоянными доходами 300 тыс сельского населениях. Производимая продукция глубокой переработки от консервной продукции до мясокостной муки и кожи wet-blue реализуется не только на рынке Казахстана, но и востребована на рынке Италии, КНР, Иран и Турция. Предприятие ежемесячно отчисляет в бюджет около 200 млн тенге налоговых отчислений и является донором Республиканского бюджета», — заключил Талгат Берекешев.
