На сегодняшний день распространение и употребление синтетических наркотиков является довольно серьезной общественной проблемой среди казахстанской молодежи. За первые 9 месяцев текущего года только в столице Казахстана выявлен 141 факт, связанный с хранением и распространением синтетических веществ. Прекращена деятельность 2 лабораторий, 16 уголовных дел возбуждено по отношению к наркосайтам. Для решения этой проблемы депутаты маслихата города Нур-Султан совместно с Департаментом полиции, акиматом и активистами разработали ряд наиболее эффективных и комплексных мер по противодействию наркопреступности среди молодежи в столице. Подробнее о выдвинутых инициативах в интервью корреспонденту Toppress.kz рассказал председатель правления АО «Университет КАЗГЮУ имени М.С. Нарикбаева», депутат маслихата города Нур-Султан седьмого созыва Талгат Нарикбаев.
– Есть ли данные о том, какая ситуация складывается с наркоманией среди молодежи на сегодняшний день? Отмечается ли положительная динамика?
– На мой взгляд, данная ситуация в настоящее время очень тревожная. Наркомания на сегодняшний день является большим злом, которое, к сожалению, затронуло все регионы Казахстана. Если раньше мы говорили только о тяжелых наркотиках, таких как героин. То сейчас особую популярность обрели химические наркотики, и молодежь воспринимает их как нечто безвредное и не вызывающее сильной зависимости. По данным недавно проведенного социологического опроса больше 40 процентов опрошенных молодых людей считают, что в молодежной среде достаточно широко распространено употребление наркотиков и спайсов. К новым синтетическим наркотикам относятся и такие вещества, как соль и мефедрон, которые кажутся молодым людям безвредными, но на самом деле сильнейшим образом воздействуют на психику человека, за счет чего вызывают моментальную зависимость и приводят к самоубийству. По этой причине распространение данного вида наркотических средств набирает серьезные обороты, в частности и в городе Нур-Султан.
По официальным данным количество наркозависимых молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет ежегодно растет. Так, если в 2018 году в столице их было 5989, то в 2020 уже 6238. И это только состоящих на учете. Распространение и реализация наркотических веществ на сегодняшний день осуществляется посредством так называемых «закладок», Интернета и соцсетей, в ночных клубах. Более того, расширился и возрастной диапазон – если раньше наркотики употребляли зачастую лица студенческого возраста, то теперь в эту деятельность вовлекаются и школьники, лица младше 18 лет. Этот факт можно назвать по-настоящему общественно-опасным и вопиющим явлением.
Хочется также отметить, что на сегодняшний день не ведется определенная статистка по причинам самоубийства среди молодых людей и детей. Принято считать, что детский и подростковый суицид связан по большей части с психическими расстройствами и буллингом, но никто не задается вопросом о том, связано ли это с распространением и употреблением синтетических наркотиков. На самом деле, на это стоит обратить внимание, поскольку специалисты полагают, что употребление синтетических наркотиков способствует совершению суицида среди молодежи. Проблема крайне серьезная, а потому требует принятия дополнительных мер по противодействию данной категории правонарушений и особого внимания со стороны государства.
– Талгат Максутович, расскажите пожалуйста, какая работа ведется постоянной комиссией по вопросам законности, правопорядка и работе с общественностью и в целом маслихатом города Нур-Султан по противодействию наркомании среди молодежи?
– Уже десятый месяц по списку от партии «NurOtan» я являюсь депутатом маслихата города Нур-Султан, а также был избран председателем постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и работе с общественностью. За это время наша комиссия глубоко и всесторонне изучила этот важнейший вопрос. Мы приняли участие в работе межведомственного штаба при городском акимате. Провели свое заседание и вынесли постановление с рекомендациями в адрес местных исполнительных и правоохранительных органов. Оказали содействие в решении проблем полицейских, непосредственно занимающихся борьбой с наркопреступностью. Кроме того, принимая во внимание, что одной из основных причин наркомании среди молодежи является ее незанятость, отсутствие условий для досуга, занятий спортом, нами было обращено внимание на недостатки в работе местных органов по проведению молодежной политики, развитию детского и молодежного спорта, работе дворовых клубов, спортивных школ, дворцов школьников, организаций образования. Главные вопросы в данной ситуации заключаются в том, чем занята сейчас молодежь; имеется ли доступ к бесплатному массовому спорту; какие еще существуют в городе секции и кружки, где молодежь из разных социальных слоев населения может реализовать себя.
К примеру, мы обратили внимание на отсутствие должной координации местных властей в этом направлении, нарушениях в работе дворовых клубов, проблемы с оснащением и состоянием спортивных школ и дворцов школьников, низкой зарплатой тренеров. Более того, посетив дворовые клубы нашего города, мы обнаружили, что их помещения находятся в плачевном состоянии. Об этой проблеме мы проинформировали акима города Нур-Султан Кульгинова Алтая Сейдировича. Сейчас ведется работа по переезду дворовых клубов в новые помещения. Перед нами стоит главная задача – сделать массовый спорт доступным для молодежи. Считаем, что акимат может и должен усилить работу в этом направлении.
– Планируется ли разработка новых подходов к профилактике и борьбе против наркомании среди молодежи?
– Кроме создания хороших условий для занятия спортом и досугом, приоритетными должны стать новые подходы в пропаганде здорового образа жизни, нулевой терпимости к продаже и употреблению наркотиков, не важно тяжелых или легких. Эта пропаганда должна вестись по новому, через популярные социальные сети и известных блогеров. Нынешние инструменты в виде листовок, плакатов и разного рода мероприятия с флажками давно устарели и потеряли свою эффективность. Сейчас, как мы знаем, социальные сети охватили не только Казахстан, но и весь мир, и большую часть свободного времени молодежь проводит именно там. Если мы говорим о детях, то они больше сидят в TikTok, молодежь постарше предпочитает Instagram и YouTube, а взрослое поколение выбирают Facebook. К сожалению, на всех этих площадках нет контента, который имел бы посыл о том, что распространение и употребление синтетических наркотиков это опасно, а порой даже опаснее, чем традиционные наркотики.
На данный момент Университет КАЗГЮУ проявил инициативу и приступил к съемкам молодежных и, при этом, качественных социальных роликов, призывающих отказаться от наркотиков. Один видео-ролик, отснятый студентами, мы уже передали блогерам для распространения в социальных сетях. Отмечу, что данная идея родилась в результате мозгового штурма с участием Управления по вопросам молодежной политики, Управления по противодействию наркопреступности ДП г. Нур-Султан, блогеров и активистов из числа молодежи. Мы считаем, что социальные сети должны быть заполонены подобными социальными роликами, чтобы объяснить молодежи, что синтетические наркотики не менее опасным, чем любые другие.
Также считаем необходимым обучить педагогов методике проведения разъяснительной работы против наркотиков среди учащихся, умению по внешним признакам выявлять наркозависимых среди учащихся и своевременно, с соблюдением педагогической этики, информировать родителей и правоохранительные органы.
– Рассматривается ли вопрос об ужесточении закона за распространение наркотических веществ?
– С 2015 года за наркопреступления предусмотрено пожизненное заключение. При этом, по информации правоохранительных органов имеются проблемы в действующем законодательстве, которые требуют внесения поправок.
Так, статья 423 Административного кодекса практически дублирует статью ч. 1 статьи 299-1 Уголовного кодекса, что создает проблемы при применении. В данной статье устанавливается ответственность за пропаганду и незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, прекурсоров.
Также в законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие привлекать к ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии наркотического опьянения. Хотя согласно ст. 440 Административного кодекса за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения ответственность установлена.
Именно по этой причине молодежь не боится наказания за незаконный оборот наркотиков. Ужесточение наказания необходимо, поскольку любой запрет является профилактикой преступления, и, вместе с этим, у правонарушителей будет страх быть наказанными по всей строгости закона. В связи с этим, на данный момент мы собираем предложения от Управления по противодействию наркопреступности ДП г. Нур-Султан, для того чтобы от лица депутатов маслихата города Нур-Султан совместно с депутатами Мажилиса Парламента выйти с инициативой по изменению законодательства в сторону ужесточения наказания за соответствующие преступления.
– Из интервью с начальником отдела Управления по противодействию наркопреступности ДП г. Нур-Султан нам стало известно, что на данный момент на базе Университета КАЗГЮУ вводится пилотный проект по решению проблемы вовлечения молодежи к употреблению синтетических наркотиков. Расскажите подробнее о проекте. Что он из себя представляет, на какой стадии разработки сейчас находится проект, какие результаты ожидаются по итогам реализации данного проекта?
– Да, действительно, на базе нашего Университета совместно с управлением по борьбе с наркопреступностью были разработаны и предложены для реализации такие проекты как «Бесконтактный сбыт» и «Саулык».
Первый проект направлен для борьбы с дистанционной реализацией наркотиков через социальные сети и мессенджеры, которая в последнее время получила большое распространение. Проект предложен органам внутренних дел.
Второй проект направлен на противодействие так называемой «аптечной наркомании» среди подрастающего поколения. Реализация данного проекта позволяет удобно и беспрепятственно вести учет лекарственных средств и контроль за действиями медицинских и фармацевтических работников. Данный проект был предложен руководству Департамента Комитета медицинского и фармацевтического контроля по городу Нур-Султан на рабочей встрече в Департаменте полиции.
