Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов опубликовал статью под названием «Шесть лет прогресса: Казахстан на пути устойчивого развития», где в цифрах и фактах поделился итогами шестилетнего президентства Касым-Жомарта Токаева. По мнению доктора экономических наук, профессора, председателя научно-технического совета Костанайскогогосударственного университета им. А.Байтурсынова Сансызбая Жиентаева, глава государства проводил мудрую политику в ответ на вызовы. Это, по мнению эксперта, позволило Казахстану не потерять ни уровень жизни населения, ни экономическую самостоятельность.
– По словам премьер-министра Олжаса Бектеновав статье, несмотря на внешние и внутренние вызовы, Казахстан смог приблизиться к группе стран с высоким уровнем доходов. Сансызбай Мухаметгалиевич, какие экономические вызовы пришлись на период президентства Токаева?
– Президент всегда проводил мудрую политику в ответ на вызовы, которые сложились в силу объективных и субъективных обстоятельств. Прежде всего речь идет о событиях, направленных на свержение власти президента. Здесь Касым-Жомартом Токаевым была проявлена воля, чтобы в сложную минуту сохранить государственность и единство Казахстана. Решениядавались ему нелегко, но это подняло его исключительный авторитет.
Что касается экономических вызовов, в этот период в силу пандемии была рецессия не только в нашей стране, но и за рубежом. Тем не менее страна вышла из этой достаточно сложной ситуации, несмотря на то, что наблюдалось снижение цен на углеводороды, прежде всего, на наши нефть и газ. Но экономический потенциал страны был использован рационально, что позволило стране выжить в сложный период, не потерять ни уровень жизни населения, ни экономическую самостоятельность.
– Что вы считаете самыми важными достижениями Касым-Жомарта Токаева в сфере экономики за 6 лет его президентства?
– Достижения Касым-Жомарта Токаева значительны. Прежде всего, это связано с тем, что он, не боясь ничьих мнений, в том числе за рубежом, прямо сказал, что Казахстан должен преодолеть свою сырьевую зависимость. Впервые был применен термин, который ждали экономисты, он назвал его совершенно справедливо «синдромом сырьевой зависимости». Было обращено внимание на развитие обрабатывающей промышленности, и за эти шесть лет президентства Касым-Жомарта Токаева она возросла на 31%, как отмечает премьер-министр в своей статье.
Я слежу за тем, как на политику нашего президентареагируют страны ЕАЭС и европейские страны. Если говорить о ЕАЭС, то Казахстан занимает действительно достойное место, и экспорт из Казахстана в страны Евразийского экономического союза растет из года в год. Проблемой остается то, чтомы пока мало экспортируем готовых продуктов, однако, я думаю, со временем эта проблема будет решена, поскольку решается проблема роста обрабатывающей промышленности в Казахстане.
– Как лидерство и управленческий стиль президента Токаева повлияли на реализацию ключевых экономических реформ в стране?
– Казахстан занимает 9-е место в мире по территории. Это огромная территория, и управлять ею, прямо скажем, достаточно сложно. Президент Токаев среди нескольких различных теорий управления выбрал действительно приемлемую школу управления, а именно школу Анри Файоля, которая зиждется на четырех основах: планирование, организация, мотивация и контроль. Я думаю, президент осознанно пришел к этой теории, поскольку она известна во всем мире, и он очень удачно ее использовал.
При этом в ряде своих выступлений президентобращал внимание на то, что в свое время в казахской экономической мысли были различные направления. Когда праздновался юбилей видного государственного и общественного деятеля Алихана Бокейханова, глава государства обратил внимание, что в его работах было отражено две тенденции в развитии казахского народа от конца XIX-начала XX века. Первая тенденция состояла в усилении казахской государственности, поэтому партия «Алаш» пыталась отделиться от России и создать свою автономную республику, а также наблюдалось усиление ислама среди населения. Вторая тенденция заключалась в тяготении к европейской цивилизации и к европейской системе развития. В одном из выступлений президент отмечал, что эти две тенденции сохранились в нашей стране. Например, часть нашей самой передовой молодежи училась по программе «Болашак» и в настоящее время при поддержке президентской программы обучается за рубежом, в частности по системе докторантуры и магистратуры. Это естественно дает свой эффект.
Президент взял на себя смелось вернуть огромные финансовые активы, которые вывезли за рубеж, прямо скажем, взяточники. Решение этой проблемы, связанной с постепенным возвратом финансовых ресурсов, вызывает глубокое уважение у людей. Тем более все сейчас прекрасно информированы и знают, что общество разделено на два больших полюса – на очень богатых и очень бедных. Президент, решая проблему возврата финансовых активов, решает и проблему неравенства в обществе.
– Глава государства поставил задачу диверсифицировать экономику, и за шесть лет доля обрабатывающей промышленности сравнялась с добывающим сектором. В чем заключается стратегия Токаева по ускоренному развитию несырьевого сектора?
– Саму идею, связанную с развитием обрабатывающей промышленности, к сожалению, в свое время никто не смог реализовать. Я нашел в архивах источники, где Ахмет Байтурсынов еще в 1919 году высказал такую мысль: «Пока казахи не будут экспортировать и производить готовую продукцию из мяса и шкур животных, которых они выращивают на своих бескрайних степях, вопрос об их экономической самостоятельности будет двояким». В течение 70 лет советской власти эту идею вряд ли можно было реализовать, но за последние годы, когда Казахстан обрел самостоятельность, осуществить ее было необходимо. Но до того, как Касым-Жомарт Токаев стал президентом, к сожалению, эта идея была предана забвению, только в последние 5-6 лет онаактивно продвигается и реализуется. Мы сами прекрасно видим, что в Казахстане все больше производится готовой к использованию продукции, на прилавках появляется отечественная продукция.
– Касым-Жомарт Токаев инициировал масштабную модернизацию энергетической инфраструктуры, включая развитие ВИЭ и запуск проекта строительства АЭС. Как можно оценить его стратегию в этой сфере, и насколько она отвечает экономическим вызовам будущего?
– Проблема развития энергетики актуальна для всего мира. В настоящее время мы зависим от энергетических ресурсов России, поскольку покупаем электроэнергию у России.
Неслучайно президент предложил строительство АЭС, сейчас речь идет о том, что мы будем строить двестанции, а если ресурсы будут, то сразу три. Это поможет экономике Казахстана развиваться, потому что в дальнейшем любое производство будет связано с увеличением потребления энергии.
В свое время с 1995 по 2001 год в течение пяти лет ябыл координатором казахско-немецкого проекта Научно-технического общества по сотрудничеству Германии с различными странами. Немцы к нам часто приезжали делегациями: электротехники, инженеры, агрономы, зоотехники, экономисты. Они приезжали дважды в год и находились здесь по три-четыренедели, изучали территории Северного Казахстана. Когда они столкнулись с летом в Тургае, они очень удивились, что стоит такая жара, говорили, что здесь надо использовать природные источники энергии, например, солнечную энергию. У нас есть «Тургайские ворота» на границе Акмолинской и Костанайскойобластей – это огромная впадина, где постоянно дуетветер, причем скорость его очень высокая. Немецкие эксперты говорили тогда о том, что здесь есть возможности использовать чистую энергию ветра.
– В статье премьер-министра уделено особое внимание агропромышленному комплексу, на развитие которого глава государства направил 2,5 трлн тенге. Как эти экономические решенияотразились на состоянии АПК Казахстана?
– Здесь хотелось бы отметить два момента: во-первых, наше дальнейшее развитие, и об этом в свое время говорил президент Токаев, выход на мировой рынок будет связан прежде всего с экспортом обработанной сельскохозяйственной продукции. В настоящее время этому будут способствовать два фактора: во-первых, увеличение населения в мире, и, во-вторых, земли сельскохозяйственного пользования постоянно ограничиваются в силу различных обстоятельств, таких как урбанизация, ухудшение плодородия и т.д. Используя тот факт, что наша страна владеет огромными посевными площадями, мы сможем обеспечить успешный рост этого сектора. Подтверждением этому является официально объявленный факт о том, что наша страна на сегодня уже экспортировала 1 млн тонн зерна, и мы вы состоянии обеспечить ежегодный экспорт до 10 млн тонн. По существу, Казахстан до 2020 года занимал 10-е место и входил в десятку крупнейших экспортёровзерна, в семерку крупнейших экспортеров муки. Эти позиции в силу ряда обстоятельств были снижены. Сейчас президент говорит о том, чтобы вернуть их. Представьте, если мы входим в семерку крупнейших экспортеров муки, это говорит о значимости нашейстраны.
Я бы отметил вклад президента еще и в том, что он успокоил людей. Костанайская область – аграрно-индустриальный регион, мне часто приходится быть в сельских регионах. Надо сказать, что народ успокоился, когда после различных дебатов президент принял решение о том, что земля будет в собственности государства и никакой частной собственности на землю не будет. Такое мудрое решение привело к тому, что общество, особенно сельские жители, почувствовали уверенность в будущем, твердо зная, что земля как главное средство производства является народной собственностью.
– Цифровизация и искусственный интеллект, транспортный транзит, энергетика, агропромышленный сектор, человеческий капитал – на недавнем Национальном курултае в Бурабаеглава государства обозначил пять ключевых направлений, в которых Казахстан способен стать самодостаточным и даже лидировать. Что вы думаете об этих приоритетах президента для будущего Казахстана?
– Цифровизация и ИИ – это важные элементы стратегического развития государства, потому что наша страна должна быть на передовых позициях. Сегодня по цифровизации мы находимся на достойном месте в мировом рейтинге стран. У нас есть электронное правительство, мы можем электронный паспорт получить, даже не выходя из дома. Несмотря на то, что Казахстан может быть и не производитвысокотехнологичную продукцию, как некоторые страны, тем не менее наша молодежь в олимпиадах по роботостроению, искусственному интеллекту постоянно занимает первые места.
Говоря о человеческом капитале, хотелось бы вспомнить народную мудрость: «Шығады асыл – тастан, ақыл – жастан. Тәрбие тәуір болса әуелбастан» (Драгоценный камень рождается из породы, а мудрость — из молодости, если с самого начала воспитание было достойным). В таком духе нас учили наши родители. Эта идея очень важная, она должна быть как предтеча нашей национальной идеи воспитания молодежи. В свою очередь президент Казахстана очень многое сделал для того, чтобы наша молодежь имела возможность развиваться.
Что касается приоритетного значения АПК, в настоящее время проблема продовольственной безопасности стоит очень остро: более 9 млн людей в мире голодают. Казахстан в этом отношении может выступить крупнейшей базой, которая позволит решить эту проблему. Только лишь одна Костанайскаяобласть может накормить 100 млн человек ежегодно, хотя сама она имеет население меньше одного миллиона человек.
Что касается транспортного транзита, если взять ретроспективный взгляд на территорию Казахстана, то по территории нашей страны проходил Шелковый путь, в том числе через Костанайскую область. Он шел с юга через Туркестан, Тургайские степи, Иргиз. На каждого верблюда было навьючено до 250 килограммов груза. Представьте, 40 верблюдов по 250 килограммов – 10 тонн, это один КамАЗ. Везли они пряности, украшения, знаменитую дамасскую сталь, хлопчатобумажные изделия, шелк и многое другое. Последний караван прошел в 1914 году, когда еще железной дороги не было построено. Казахстан сегодня является огромным транзитным коридором для Запада и Востока, потому что, если тот же Китай направляет свои товары в Европу через Казахстан, то они доходят гораздо быстрее, чем водным путем. Поэтому неслучайно была обозначена проблема улучшения дорог: 8 тысяч республиканских дорог было исправлено, я думаю, это огромный вклад нашей страны в развитие международного сотрудничества.
