На заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра А. Мамина утвержден уточненный прогноз социально-экономического развития РК на 2020-2024 годы и республиканского бюджета на 2020-2022 годы, передает Toppress.kz.
С докладами по повестке выступили Первый заместитель Премьер-Министра РК А. Смаилов, председатель Национального банка РК Е. Досаев, министр национальной экономики Р. Даленов и министр финансов Е. Жамаубаев.
Как отметил в своем докладе Руслан Даленов, основными факторами уточнения прогноза являются обновленные отчетные данные по ВВП за 2019 год, оперативные данные с начала текущего года, корректировка плана добычи, а также оценка мировых цен на нефть. По словам министра, актуализированный ВВП за 2019 год увеличился на 0,9 трлн тенге и составил 69,5 трлн тенге. Это увеличило базу для расчета прогноза текущего года.
Также в прогнозе учтены последние тенденции в реальном секторе, в сфере услуг и ценовая конъюнктура на нефть. Консенсус-прогноз международных организаций по росту мировой экономики в текущем году составляет — 5% с последующим ростом в 2021 году. МФО оценивают реальный рост экономики Казахстана на 2020 год от -2,3% до -2%, с последующим устойчивым положительным ростом со следующего года.
С учетом текущих тенденций в секторах экономики, по нашей оценке, рост ВВП в 2020 году составит -2,1%. Номинальный ВВП оценивается в объеме 69,8 трлн тенге, что выше на 102 млрд тенге от ранее уточненного. Это связано с увеличением базового показателя 2019 года. По оценке Национального банка, инфляция составит 8%, — отметил Р. Даленов.
Также, по словам министра, улучшен прогноз роста по отраслям реального сектора экономики. Прогнозируется рост строительства, сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности. При этом снижены темпы роста секторов услуг, на которые повлияли ограничительные меры.
С учетом фактической цены министерством предлагается прогнозную цену на нефть увеличить с $20 до $40 за баррель. За январь-сентябрь средняя цена на нефть составила 42 долларов за баррель. Объем добычи нефти по уточненному плану составит 85 млн тонн. Экспорт товаров увеличится до $45,5 млрд, импорт товаров составит $33,8 млрд.
Тем самым, прогнозируется увеличение положительного торгового баланса на $3,2 млрд до $11,7 млрд. «На основе скорректированных макроэкономических показателей уточнен прогноз параметров республиканского бюджета на 2020 год. Доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) в 2020 году оцениваются в объеме 6,5 трлн тенге. Гарантированный трансферт из Национального фонда не меняется и сохранен.
Расходы республиканского бюджета прогнозируются в объеме 14,5 трлн тенге с увеличением на 205 млрд тенге относительно утвержденного показателя. Дефицит бюджета сохранен на уровне 3,5% к ВВП, — отметил Р. Даленов.
Предлагаемые вышеуказанные параметры, по словам министра, обеспечат устойчивость республиканского бюджета. И в целом, уточнение прогноза учитывает текущие экономические тенденции и способствует эффективному завершению финансового года. В свою очередь председатель Национального банка РК Ерболат Досаев также отметил, что уточненный прогноз ВВП на 2020 год соответствует оценкам Национального банка.
С учетом фактической динамики и складывающихся внешних факторов мы опубликовали свой прогноз в сентябре т. г., согласно которому снижение ВВП в 2020 году ожидается на уровне 2-2,3%. На основе актуализированных данных по ВВП обновлен прогноз показателей денежно-кредитной политики и платежного баланса. Годовая инфляция до конца 2020 года ускорится до 8%. Это произойдет на фоне сохранения высокого роста цен на продукты питания, эффекта переноса обменного курса на процессы ценообразования и некоторого ускорения инфляции, — отметил Е. Досаев.
Прогноз роста депозитов на 2020 год, по словам председателя Нацбанка, уточнен с 1,8% до 8,7% с учетом эффекта переоценки валютных депозитов и их перетока в тенговые вклады. С учетом пересмотра прогноза депозитов в сторону повышения прогноз роста денежной массы на 2020 год уточнен с 4,7% до 10,8%. Прогноз роста кредитов на 2020 год уточнен с 0,5% до 2,4% с учетом наблюдаемого роста с начала т. г. В I полугодии т. г. текущий счет платежного баланса сложился с профицитом в размере $1,7 млрд за счет снижения доходов к выплате прямым инвесторам. По итогам 2020 года ожидается дефицит текущего счета в размере (-)$4,2 млрд (-2,5% от ВВП).
Экспорт товаров сократится на 21,7% до $45,5 млрд. Сокращению будут способствовать снижение цен на нефть и металлы, а также сокращение объемов добычи нефти ввиду соблюдения условий сделки OPEC+. При этом снижение экспорта будет частично нивелировано сокращением доходов к выплате иностранным прямым инвесторам, работающим в сырьевом секторе, — отметил Е. Досаев.
Импорт товаров в сравнении с экспортом сократится менее существенно (-15,5%) и составит $33,8 млрд. Это обусловлено снижением платежеспособного спроса населения и бизнеса вследствие распространения Covid-19, а также плановым замедлением темпов реализации инвестиционных проектов в нефтегазовом секторе.
Дальнейшая динамика состояния текущего счета платежного баланса, по мнению Е. Досаева, будет определяться ситуацией на сырьевых рынках, отложенным спросом и ускорением реализации инвестиционных проектов после их «заморозки» в 2020 году. Министр финансов РК Ерулан Жамаубаев также отметил, что первое уточнение прогнозных показателей было направлено на борьбу с коронавирусной инфекцией и поддержку экономики и бизнеса в условиях замедления экономической активности. «В целом расходы бюджета тогда были увеличены на 1,4 трлн тенге для финансирования антикризисных мер и отдельных поручений Президента.
Задачей второго уточнения является продолжение реализации мероприятий по борьбе с Covid-19 и поддержка реального сектора экономики, — отметил министр.
Поступления республиканского бюджета, по словам Е. Жамаубаева, определены в объеме 12 трлн тенге с увеличением на 185 млрд тенге.
Дефицит сохранен на уровне 3,5% к ВВП. Расходы республиканского бюджета составят 14,5 трлн тенге с ростом на 205 млрд тенге. Для реализации дополнительных мер проведена оптимизация расходов бюджета на общую сумму 296 млрд тенге.
Изменения расходов бюджета связаны в основном с реализацией положений Послания и других поручений Президента РК и затрагивают следующие направления, — уточнил Е. Жамаубаев.
Первое. На мероприятия по борьбе с коронавирусной инфекцией дополнительно выделено 238,7 млрд тенге. В рамках данных средств планируется: выплата доплат медицинским работникам, задействованным в проведении карантинных мероприятий на сумму 143,4 млрд тенге; оплата медицинских услуг в целях недопущения распространения COVID-19 в рамках ГОБМП — 83,2 млрд тенге; выплата премии сотрудникам органов внутренних дел за участие в противоэпидемиологических мероприятиях — 11,7 млрд тенге. Второе, по словам министра, на финансирование приоритетных расходов по поддержке экономики и социальному обеспечению силовых структур предусмотрено 261,7 млрд тенге. За счет данных средств планируется реализация ряда мер и проектов, направленных на стимулирование производства с одновременным улучшением качества жизни и увеличением доходов населения.
При этом, финансовое обеспечение мероприятий государственных программ «Нұрлы жол», «Нұрлы жер», развитие АПК и других остается приоритетным направлением бюджета. Третье. В рамках уточнения бюджета осуществлено перераспределение средств в связи с образованием и реорганизацией госорганов в соответствии с Указами Президента. Резюмируя выступления, Первый заместитель Премьер-Министра Алихан Смаилов отметил, что уточнение прогноза макропоказателей на 2020 год сформировано с учетом текущей ситуации в стране и мировой конъюнктуры.
Изменение прогноза предполагает сохранение роста в реальном секторе и постепенное восстановление сферы услуг. По поручению Главы государства основной задачей уточнения стало оказание материальной поддержки медикам и принятие упреждающих мер по возможной второй волне распространения пандемии. Для решения данных задач увеличены расходы бюджета. До конца текущего года все наши обещания перед медицинскими работниками будут выполнены, — отметил А. Смаилов.
Дополнительно, по словам вице-премьера, за счет внутренней оптимизации затрат увеличены расходы на поддержку реального сектора. До конца года необходимо освоить выделенные средства, а это 4,7 трлн тенге с учетом уточнений. Но до сих пор не завершены конкурсные процедуры. Кроме запланированных бюджетных программ дополнительно из резерва Правительства выделено на неотложные цели 236 млрд тенге. На 9 октября текущего года освоено всего лишь 111 млрд тенге.
Необходимо четко отслеживать эффективность выделенных бюджетных средств, — отметил А. Смаилов.
