Сегодня в Астане прошло первое заседание Рабочей группы по парламентской реформе, созданной по инициативе Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. Глава государства обозначил реформу как один из ключевых шагов политической модернизации страны, подчеркнув, что переход к однопалатному парламенту должен обеспечить более оперативное и профессиональное принятие решений.
О значении парламентской реформы, её возможных изменениях для Казахстана и влиянии на политические процессы в Центральной Азии рассказал дипломат и эксперт по международным делам из Кыргызстана Байкадам Курамаев, отметив, что этот шаг отражает зрелость казахстанской политической системы и может стать примером для соседних стран региона, передает Toppress.kz.
– Байкадам, как вы оцениваете саму идею парламентской реформы, предложенную Президентом Токаевым? Насколько она отвечает вызовам времени и отражает специфику казахстанской политической системы?
– Идея парламентской реформы, предложенная Президентом, на мой взгляд, очень актуальна. Как отметил Касым-Жомарт Токаев, однопалатный парламент – модель, которая уже действует в большинстве стран мира. Речь идёт не просто о технической реформе. Изменения затрагивают около 40 статей Конституции, десятки законов и кодексов. Это масштабное обновление всей архитектуры власти. Если этот процесс будет проведён последовательно, он может стать примером эволюционной политической модернизации для всего региона. Конечно, сначала необходимо провести саму реформу, дождаться формирования первого созыва парламента, избранного по партийным спискам, и увидеть результаты его работы. Сегодня действительно необходимо сокращать бюрократические барьеры, особенно в лице двухпалатного парламента. Когда принятие законопроектов затягивается из-за того, что каждая из палат по регламенту должна рассматривать документы в установленный срок, это удлиняет процесс и влияет на оперативность решений, принимаемых президентом для развития страны. Однопалатная структура позволит ускорить принятие необходимых законов и повысить эффективность законодательной власти. В современных условиях, когда экономическая ситуация требует оперативных решений, это особенно важно. Такой формат не уменьшает представительность, а делает работу парламента динамичнее и точнее.
– Токаев подчёркивает формулу «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчётное Правительство». Можно ли сказать, что Казахстан формирует собственную политическую архитектуру, отличную от постсоветских аналогов?
– Формула, предложенная господином Токаевым, действительно отражает баланс между институтами власти. К подобной структуре стремятся и другие страны – Россия, Узбекистан, Кыргызстан. Однако важно, чтобы взаимодействие этих трёх центров силы не превратилось в «лебедя, рака и щуку», когда каждый тянет в свою сторону. Ключевое условие – наличие системы сдержек и противовесов, единой государственной политики и стратегического согласия, направленного на благо народа Казахстана.
– В Послании отмечена связь реформы с цифровизацией и искусственным интеллектом. Как, на ваш взгляд, технологии могут повлиять на парламентскую культуру и вовлечение граждан?
– Открытое общественное обсуждение и обратная связь через eGov и eOtinish – это очень важный элемент новой политической культуры. С самого начала президент Токаев говорил о необходимости «Слышащего государства». Расширение цифровых коммуникаций, в том числе создание цифрового парламента, поможет наладить реальный диалог между властью и населением. Через цифровые платформы граждане смогут напрямую обращаться к властям, получать обратную связь и участвовать в разработке законопроектов. Такой формат усиливает подотчётность власти и делает парламент ближе к обществу. Для Казахстана, где долгое время преобладала вертикальная модель коммуникации, это шаг к настоящему диалогу.
– Президент сделал акцент на профессионализацию депутатского корпуса. Насколько эта идея реализуема на практике?
– Это одно из самых сильных предложений реформы. Формирование парламента по партийным спискам позволит сделать его более профессиональным. В избирательном праве можно закрепить обязательное присутствие в списках юристов, экономистов, молодых специалистов, лиц с инвалидностью и представителей обоих полов. В Кыргызстане, например, действует норма: одна из гендерных групп должна быть представлена не менее чем на 30%. Такой подход обеспечивает реальное равенство и качество представительства. Президент Токаев справедливо отмечает, что парламент должен быть зеркалом общества, с участием интеллигенции, молодёжи и профессионалов, которые поведут страну вперёд.
– Президент Токаев известен своим дипломатическим стилем управления. Как этот подход влияет на внутренние реформы Казахстана?
– Господин Токаев – профессиональный дипломат, и это видно по его политической риторике. Такие понятия, как «эволюционное развитие», отражают его стратегический подход. Он последовательно избегает революционных рывков, предпочитая стабильное, взвешенное движение вперёд. Для мировой аудитории и для инвесторов это важный сигнал. Эволюционное развитие означает предсказуемость, а предсказуемость – главный фактор доверия к Казахстану на международной арене.
– В чём, по-вашему, стратегический смысл реформы? Это шаг к технологическому государству будущего или к новому политическому консенсусу?
– Стратегическое значение реформы в адаптации Казахстана к новой технологической эпохе. Мир стремительно меняется, и чтобы не отставать, страна должна избавляться от избыточной бюрократии и ускорять принятие решений. Однопалатный парламент позволит действовать быстрее, гибче, принимать инновационные решения, необходимые для экономического роста и повышения благосостояния граждан. Это не просто политическая реформа – это обновление мышления, переход к государству XXI века, где эффективность и доверие становятся главными политическими ценностями.
