Проект Закона РК «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» был разработан во исполнение поручений Главы государства, озвученных в ходе Посланий народу 2024 и 2025 годов. Сегодня, депутаты Мажилиса одобрили законопроект в первом чтении, передает Toppress.kz.
Депутат Татьяна Савельева подчеркнула, что в рамках обсуждаемых законопроектов сформирована более сбалансированная структура регулирования, охватывающая все ключевые блоки — от конкуренции и защиты потребителя до цифровизации и управления рисками.
Одно из центральных решений — введение двухуровневой системы лицензирования: универсальная лицензия предназначена для крупных банков, работающих в широком спектре услуг, а базовая, для небольших банков с упрощёнными требованиями к капиталу, но с ограничением операционной деятельности. Это создаёт возможности для появления на рынке новых банков, но без ущерба для устойчивости системы, — отметила депутат.
Новый Закон о банках также создаст условия для дальнейшего развития финтех-сектора и регулирования цифровых финансовых активов. Отдельный блок законопроекта направлен на внедрение Цифрового тенге как новой формы национальной валюты.
Во время пленарного обсуждения, депутат Мажилиса Серик Егизбаев поинтересовался, планируется ли снятие законодательного запрета на создание специализированных банков, подчеркнув, что депутатами постоянно ставится вопрос об открытии отраслевых банков и в частности создания Агробанка.
Доводы Правительства и Национального банка о том, что такой банк будет работать неэффективно разбиваются о практику деятельности подобных банков в России, Белоруссии, Узбекистане, Киргизии. Результаты такой деятельности мы видим на полках наших магазинов. Почему Правительство и Нацбанк до сих пор упираются, нам не понятно. Вопрос к Национальному банку – скажите, какая ваша позиция по данному вопросу? — спросил депутат.
Отвечая на заданный вопрос, заместитель председателя Национального Банка Республики Казахстан Берик Шолпанкулов отметил, что если создавать такой полноценный банк, то он должен будет отвечать всем профессиональным нормативам и требованиям, заниматься депозитами и обслуживанием счетов, что в свою очередь потребует усиления капитализации со стороны бюджета, что соответственно утяжелит нагрузку на сам государственный бюджет.
Отсюда наше предложение в том, чтобы усилить роль институтов развития. На сегодняшний день есть два института развития, которые направленно финансируют сельское хозяйство. Превратить их в институт банка развития, и они не будут заниматься депозитами, обслуживать, а просто финансировать целенаправленно сельское хозяйство. В этом направлении мы поддерживаем, — сказал Берик Шолпанкулов.
Добавим, что на данный момент, по основному и сопутствующему ему законопроектам проведено 18 заседаний, а также расширенное заседание Комитета по финансам и бюджету Мажилиса. Обсуждено более пятисот поправок по предложениям депутатов и участников рынка, охватывающих такие сферы, как, снижение предельных ставок вознаграждения по кредитам, уточнение критериев и усиление требований к системно-значимым банкам, развитие принципов исламского финансирования, совершенствование работы финансового омбудсмена и другие.
