2020 год оказался переломным для государственной системы управления во всех отношениях. Реформы Президента РК К.Токаева, направленные на создание основ для «слышащего государства», старт социальных преобразований и масштабное переосмысление роли и места государственного аппарата в период пандемии коронавируса – все это стало визитной карточкой ушедшего года.
2020 год указал на важность развития здравоохранения, образования и правоохранительной системы как основы стабильности любого общества. Коронакризис лета 2020 года дал возможность пролить свет на роль врача, педагога и полицейского в системе взаимоотношений государства и общества.
Именно коронакризис 2020 года показал, какую роль и место занимают акимы в системе координат взаимоотношений Центра и населения. Оперативное решение проблем населения на местах, реагирование на кризисные ситуации и волнения, использование своего авторитета и аппаратного веса в регулировании ситуации во вверенном регионе – показали, что аким – это не только ставленник из Центра, но и лицо, выполняющее важную государственную миссию – служение населению.
В целом, правительство А. Мамина показало свою эффективность в острый период спада экономических отношений и роста социального напряжения на фоне коронакризиса. Спешим заметить, что подобного рода кризис доверия к власти испытали практически все страны мира в связи с ограничительными мерами и слома устоявшегося уклада жизни населения. Правительству РК удалось обеспечить относительно высокие темпы экономического развития и сохранить объем промышленного производства в стране. Именно реальный сектор стал драйвером развития экономики страны, обеспечив успешную реализацию многих государственных программ, в том числе «Экономики простых вещей».
Если судить о работе регионов, то Правительство оценивало эффективность работы акимов по 7 показателям:
- Обработка;
- Сельское хозяйство;
- Строительство;
- Ввод жилья;
- Торговля;
- Транспорт;
- Инвестиции в основной капитал.
Обращаясь к итогам 2020 года, Аналитическая служба Центра медийных технологий и редакция Информационного агентства «Toppress.kz» преследовала цель максимально объективно обозначить роль каждого из акимов областей и городов республиканского значения в оценке их деятельности. В этот раз мы не будем останавливаться на конкретных примерах и достижениях каждой из областей, с ними Вы можете ознакомиться в наших ежемесячных обзорах по ссылке, и остановимся лишь на показателях.
Итоговый обзор деятельности за 2020 год открыт для предложений и критики. За прошедшее время нашей редакции не раз приходилось сталкиваться с оценочными суждениями и выпадами в адрес рейтинга, который составляется с декабря 2018 года. Мы открыты к предложениям и сотрудничеству при составлении рейтинга, для этого Вам достаточно написать нам на почту [email protected] или обратиться напрямую на аккаунты в социальных сетях.
- Амандык Баталов
Алматинская область
Амандык Баталов весь 2020 год (за редкими исключениями) держал уверенное лидерство в рейтинге акимов областей Казахстана. Сказывается наличие большого опыта хозяйственной деятельности и высокий аппаратный вес в среде политических госслужащих. Один из самых густонаселенных регионов нашей страны сумел продемонстрировать достаточно высокие показателей социально-экономического развития и удержать стабильность в регионе в период коронакризиса 2020 года. Алматинская область всегда демонстрирует свой особый подход в реагировании на происходящие в страны события. Регион, примыкающий к границе с Китаем, до сих пор основу своей экономики видит в развитии торговли и сельскохозяйственной кооперации.
Одним из ярких показателей в области является объем привлеченных инвестиций за год – он составил 437 млрд тенге. Реализовано более 70 проектов на сумму 153 млрд тенге из общего количества в 517 инвестпроектов. Традиционными пунктами экспорта из области остается табачная продукция, безалкогольные напитки, молоко и сахарная продукция.
В области сумели сохранить низкий уровень безработицы по отношению к общереспубликанскому (а уровне 4,8%), а средняя зарплата по области составила 162 200 тенге. Общее число занятого населения по региону – 968 371 человек. Существенную помощь в удержании уровня занятости сыграли государственные программы «Дорожная карта занятости» и «Енбек» в рамках которых работу получили более 50 тысяч жителей области.
Алматинская область в 2020 году показала рост объемов строительства жилья доведя показатель до 106,9%.
В области довели до 99% уровень пригодности автодорог на направлениях республиканского и местного значения, начато обширное обновление инфраструктуры и инженерных сооружений.
В период острых пиков развития коронавирусной инфекции область понесла потери среди интеллигенции и госслужащих региона, стоявших на передовой борьбы с инфекцией. Стоит отметить, что в области уделили большое внимание подготовке медицинской инфраструктуры на случай новой волны коронавируса – это закупка аппаратов ИВЛ, кислородных станций, автомашин скорой медицинской помощи и строительство госпиталей.
В перспективе на фоне вероятных слухов о скорой отставке акима в связи с достижением пенсионного возраста, вырастает вероятность кадровых изменений в регионе, однако при этом сохранится большое влияние команды Баталова на завершение начатых им положительных преобразований в области.
Приоритеты в работе акимата области в 2020 году:
– развитие туристических направлений и создание новых национальных парков;
– развитие сельского хозяйства;
– развитие приграничного сотрудничества с КНР.
- Даниал Ахметов
Восточно-Казахстанская область
Политический тяжеловес Даниал Ахметов в силу своего жесткого характера и стиля управления уверенно держит руку на пульсе общественно-политической и экономической жизни региона. Прошедший год выдался довольно тяжелым для экономики области в связи с пандемией. ВКО одной из первых столкнулась с последствиями ажиотажа, когда сотни возмущенных жителей области протестовали против размещения больных коронавирусом в поселках Сартерек и Айнабулак Зайсанского района. Тогда аким лично участвовал в переговорах с населением, сумев быстро взять ситуацию под контроль – после этого по стране в марте был объявлен полный локдаун.
Весь год в области не утихали скандалы: это и скандал в Аягозком детском центре, забастовки предпринимателей на Алаколе и автобусников в Семее, вывод денежных средств зарубеж олигархом А.Балушкиным и конфликт МИИР с «Азия Авто», убийство полицейскими жителя п.Маканчи. Из положительного можно отметить мероприятия по празднованию Года Абая в области и работы, приуроченные к 175-летию поэта и просветителя, и активную работу инстаграм аккаунта акима ВКО.
Экономика Восточно-Казахстанской области в 2020 году показала положительную динамику развития сохранив темпы прошлого 2019 года. Основу экономики области по-прежнему составляет промышленное производство. В области основную долю прибыли приносит производство аффинированного золота, цинка, медных концентратов и меди, серебра.
Активно ведется строительство автодороги Оскемен-Талдыкорган, Семей-Майкапшагай. В области продолжается благоустройство туристической зоны Алаколя и Катон-Карагая.
Большое внимание уделяется социальной защите населения – только в 2020 году более 1 000 многодетных семей получили жилье в области. Решались вопросы трудоустройства населения – только в рамках «Дорожной Карты занятости» в области создали 20 000 мест и реализовали 817 проектов. В целом доходы жителей области увеличились на 16%, что довольно неплохо в условиях коронакризиса.
В области в рамках борьбы с коронавирусом было создано 40 инфекционных стационаров с общим коечным фондом в 6 тыс. мест, открыли 20 ПЦР лабораторий для тестирования на COVID-19, создан стабилизационный фонд лекарственных средств, приобретены машины скорой помощи и реанимобили, медицинские учреждения обеспечены аппаратами ИВЛ и кислородными концентраторами.
Приоритеты в работе акимата области в 2020 году:
– контроль за исполнением поручений акима области на местах;
– развитие приграничного сотрудничества с Российской Федерацией и КНР;
– привлечение инвестиций;
– развитие сельского хозяйства;
– развитие туристической инфраструктуры Алаколя.
- Ермек Маржикпаев
Акмолинская область
Акмолинская область демонстрирует высокие показатели социально-экономического развития по итогам 2020 года. Ермек Маржикпаев активно вписался в когорту политических тяжеловесов, обеспечив стабильность в регионе в непростой период коронакризиса за счет оперативной и взвешенной реакции на происходящие в регионе процессы. В непростой год, когда по всей стране наблюдался спад темпов экономического развития, в области был обеспечен рост по ключевым отраслям промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли и др.
В структуре объема промышленного производства в области наибольшая доля продукции, за счет которой обеспечен рост поступлений в бюджет, приходится на золото и уран, муку, пестициды и другие изделия промышленности. Общий объем промышленного производства здесь составил 1 трлн тенге. По общему объему привлеченных инвестиций Акмолинская область уступает только дотационной Туркестанской области и г.Шымкенту, переживающими бум строительства за счет масштабных проектов.
Акмолинская область по праву удерживает статус крупнейшего сельскохозяйственного региона Казахстана за счет обширных посевных площадей зерновых, а также ростом количества сельхозпроизводителей и компаний, занятых в аграрном секторе. В целом в сельском хозяйстве обеспечен рост на 12,8%.
В области сохранили относительно низкий уровень безработицы, в среднем удержав его на уровне 4,7% по сравнению с общереспубликанскими 5,0%. Особую помощь в этом сыграли проекты Программы «Дорожная карта занятости», в рамках которых реализовано 430 проектов и создано почти 15 тысяч рабочих мест (постоянных и временных).
Руководство области активно поддерживает аграриев региона – только в 2020 году было выделено на развитие АПК более 41 млрд тенге. Так, в прошлом году была обеспечена реализация инвестпроектов в количестве 40 единиц на сумму 670 млрд тенге.
Большое внимание уделяется развитию областного центра, где объем строительных работ возрос на 22,3%, обеспечен ввод в эксплуатацию 573 тыс. кв м жилья.
В рамках борьбы с коронавирусом в области были введен в строй новый госпиталь, налажено производство аппаратов ИВЛ на базе завода «Тыныс», создан стабфонд лекарственных средств и препаратов, медицинские службы получили новые автомобили и передвижные медицинские комплексы.
Приоритеты в деятельности акимата:
– развитие Щучинско-Боровой курортной зоны;
– дальнейшая диверсификация экономики области;
– обеспечение роста и модернизации рабочих процессов в промышленности;
– обеспечение роста показателей сельскохозяйственного производства.
- Женис Касымбек
Карагандинская область
Карагандинская область по-прежнему остается главным индустриальным форпостом Казахстана. Именно в 2020 году произошли коренная ломка застоявшихся устоев, диверсификация экономики и экономических процессов в области. Борьба с коррупцией, создание новых кластеров экономики, повышение благосостояния граждан – все это новая визитная карточка Карагандинской области.
В структуре промышленного производства область по-прежнему остается в лидерах по стране, обеспечивая сбыт меди, медных концентратов, стального проката, угля и стали. Положительная динамика обеспечена за счет роста обрабатывающей промышленности на 3,6%. Рост наблюдается в черной металлургии на 8,6%, цветной металлургии на 4,5%, фармацевтике в 3 раза, производстве продуктов питания на 14%, резиновых и пластмассовых изделий на 9,8%, стройиндустрии на 2,2%. Обеспечена стабильная деятельность системообразующих предприятий («АрселорМиттал Темиртау», «Корпорация Казахмыс»). Выпуск проката составил 2,5 млн тонн вырос на 26%, меди 395 тыс. тонн – на 4,1%. За счет стабильной работы промышленности, в области удалось сохранить более 200 тысяч рабочих мест.
В области ввели в эксплуатацию более 390 тыс. кв. м жилья, обеспечив при этом показатели строительных работ на уровне 105,5% – почти 373 млрд тенге. По итогам года, темп ввода жилья вырос на 25,8%, а промышленное строительство – на 24%.
Не обделено вниманием руководства области и сфера сельского хозяйства, где общая доля в тенге составляет почти 350 млрд тенге от ВРП области. Индекс физического объема сельхозпродукции за 2020 год составил 105,7% (399,2 млрд.тенге) за счет увеличения производства продукции растениеводства и животноводства. Увеличилось поголовье скота на 7%, производство мяса на 105,4% и молока на 104,1%.
Намолотили более 1 млн тонн зерновых (1013,0 тыс. тонн) две трети из которой – высококачественная пшеница, при средней урожайности 11,3 ц/га, что на 186,9 тыс. тонн. Это на 22,6% больше уровня 2019 года. Также увеличилось производство картофеля и овощей.
Мы уже не раз упоминали об открытии новых производств в г.Сарань, которые в ближайшем будущем планируют выходить на проектные мощности. Это – выпуск автобусов «Yutong», создание завода по производству шин, запуск Долинной золотоизвлекательной фабрики, литейного производства QazQarbon, ферросилиций YDD Corporation. Всего за год в области могут похвастаться 11 крупными проектами на сумму более 203 млрд тенге, которые создадут в совокупности более 3 000 рабочих мест для карагандинцев.
Коронакризис Карагандинская область встретила, «вооружившись» 5 200 койками в медучреждениях, обеспечив жителей области 288 мобильными бригадами. В области открыто 8 ПЦР лабораторий и 22 КТ-кабинета. При этом усилиями акиматов отремонтировано 49 медицинских объектов. Помимо этого, укреплена материально-техническая база медицинских организаций. Куплены 22 компьютерных томографа и 364 ИВЛ-аппарата.
Приоритеты работы акимата:
– диверсификация экономики области;
– привлечение инвестиций;
– обновление дорожной и транспортной инфраструктуры, повышение логистической привлекательности;
– развитие сельского хозяйства.
- Архимед Мухамбетов
Костанайская область
Архимед Мухамбетов по праву может гордиться проделанной работой за 2020 год на посту акима Костанайской области. Действительно, за короткий промежуток времени Костанайская область превратилась в крупнейший машиностроительный регион страны. В области сумели обеспечить рост социально-экономического развития по 5 из 7 показателей. Инвесторы активно вкладывают свои средства в экономику региона, в котором наиболее привлекательными секторами являются горнодобывающая сфера, машиностроение и сельское хозяйство.
Машиностроение, являясь драйвером экономики области, занимает 15%, уступив лишь производству железорудных концентратов. Также в области почти 7% промышленного производства занимает золото и производство сельскохозяйственной продукции.
Регион стал лидером в сфере реализации проектов Программы «Экономика простых вещей» обеспечив реализацию более 260 проектов на сумму 55 млрд тенге, только один проект завода по переработке мяса позволит обеспечить 20 тысяч тонн продукции и дать работу более 180 жителям области.
В регионе увеличили объемы жилищного строительства, обеспечив рост на 13%. Диверсификация экономики области позволила произвести более 31 тыс. единиц автомобильной техники.
Костанайская область также пережила рост заболеваемости коронавирусом. В рамках борьбы с COVID-19 в области был открыт инфекционный госпиталь, развернуты дополнительные койкоместа, закуплено более 200 аппаратов ИВЛ, рентген-систем, томографы и аппараты МРТ, обеспечен монтаж кислородных сетей и подготовлено более 600 кислородных концентраторов. Акимат дополнительно закупил более 160 единиц медицинского автотранспорта для лечебных учреждений области.
Приоритеты в деятельности акимата:
– развитие машиностроительного кластера;
– привлечение инвестиций;
– развитие приграничного сотрудничества с Российской Федерацией.
«СЕРЕДНЯЧКИ» РЕЙТИНГА
- Ундасын Оразалин
Актюбинская область
Актюбинская область сохранила темпы экономического развития и не допустила снижение в реальном секторе экономики. В области доли продукции промышленного производства распределились следующим образом – нефть, феррохром, медные и хромовые концентраты, стальные рельсы.
По итогам 2020 года в области привлекли 532 млрд тенге инвестиций. Реализуется 23 проекта в рамках Карты индустриализации. Все проекты реализуются в таких отраслях как энергетика, строительство, АПК, IT и др. Общий пул инвестпроектов составляет 85 проектов.
В рамках программы «Дорожная карта занятости» создано более 54 тысяч рабочих мест и реализовано 303 проекта, что позволило удержать безработицу на низком уровне в 4,8%.
В области высокий потенциал в сфере развития сельского хозяйства по таким направлениям как производство мяса, молочной продукции, растениеводства. На данный момент область обеспечена линейкой продовольственных товаров из 24 наименований.
Также в регионе активно реализуются инфраструктурные проекты – так, работами охвачено 24 дорожных объекта, все это позволит помочь улучшить туристическую привлекательность области по 12 туристским маршрутам.
В борьбе с коронавирусом в регионе построен инфекционный госпиталь, закуплены дополнительно аппараты ИВЛ, кислородные концентраторы. Существенно обновился автопарк медицинской службы – почти на 30 новых авто скорой помощи.
Приоритет в работе акима:
– Реализация анонсированных инвестиционных проектов;
– Диверсификация экономики области;
– Обеспечение поддержки АПК области.
- Бердыбек Сапарбаев
Жамбылская область
Жамбылская область в 2020 году пережила особые потрясения. Связаны они были, в первую очередь, с событиями в селе Масанчи. Антикризисный менеджер Б.Сапарбаев активно взялся за регион, в свете произошедшего скандала и увольнения своего предшественника. Как и на любом посту Б.Сапарбаев не жалеет подчиненных и вся новостная лента от акима области посвящена разносам и нагоняям от Бердыбека Машбековича в адрес своих работников.
В целом, в области наблюдается стабильная экономическая ситуация. В частности, это связано с ростом количества инвестиций, ускорением темпов строительства и восстановлению экономики в посткоронакризисный период.
Так структуру промышленного производства области по-прежнему составляет производство фосфора, фосфорных и минеральных удобрений, производства электроэнергии и сахара.
За счет Программы «Экономика простых вещей» в области предусмотрена реализация 196 проектов на сумму более 76 млрд тенге. В целом регион привлек более 360 млрд тенге инвестиций.
Область переживает строительный бум. Так, рост в строительстве произошел почти на 50% – более 53 домов и 4 общежитий.
В рамках государственной программы «Дорожная карта занятости» реализуется 831 проект и создано более 19 тыс. рабочих мест. Запущены проекты на сумму 94 млрд тенге с созданием 1 300 новых рабочих мест.
Сельское хозяйство по-прежнему занимает ведущее место в структуре экономики, сохранив уровень производительности в реальном секторе на прежнем уровне несмотря на кризисный год. Только с начала 2020 года было экспортировано более 130 тонн мяса. Аграрии области активно обновляют свой автопарк, государство же помогает аграриям субсидиями –только в области выделено на 6,4 млрд тенге. В свою очередь, в рыбном хозяйстве уже планируется развивать форелевое производство.
Область является застрельщиком борьбы с коронавирусом – ведь здесь находится завод по производству вакцины, старт строительства которого был начат в этом году и первую вакцину уже испытал на себе аким области, чем и привлек небывалое внимание к своей персоне. В целом в области в период острого пика коронавируса подготовили 1 700 койкомест, обеспечили более 240 аппаратами ИВЛ, построили новые стационары и закупили медицинский транспорт для врачей области.
Приоритеты в работе акима:
– Восстановление пострадавших в результате беспорядков поселка Масанчи;
– Борьба с коррупцией и преступностью в области;
– Диверсификация экономики области.
- Бахытжан Сагинтаев
г. Алматы
Бахытжан Сагинтаев продолжает активно работать над сохранением темпов экономического развития и недопущения спада производства и торговли в крупнейшем мегаполисе Казахстана. Регулярные встречи с общественниками и обратная связь через СМИ позволили Сагинтаеву наладить диалог даже с протестной частью населения города, которая всегда не принимала решения акимата.
В целом, состояние экономики города в 2020 году сохранило рост в таких отраслях, как промышленность, связь и строительство. В структуре промышленного производства по-прежнему основной продукцией является теплоэнергия, производство бетона, стали и заготовок из меди.
2020 год позволил привлечь в город более 719 млрд тенге прямых инвестиций, основную долю которых составляют частные инвестиции. В структуре инвестиций львиная доля – это сфера девелопмента и ритэйла – 45%, промышленность – 14%, транспорт и логистика – 10%, здравоохранение и социальное развитие – 6%. Только в строительстве достигнут рост показателей в 4 раза.
Всего, согласно докладам акима Сагинтаева, в городе реализовано более 90 инвестпроектов на сумму 176 млрд тенге. Все это позволило создать 7,3 тысячи рабочих мест. Также в рамках «Экономики простых вещей» реализованы 56 проектов на сумму более 95 млрд тенге.
Все же по некоторым статьям реального сектора экономики в городе ощущается спад: в сфере пассажирооборота, розничной торговли, грузооборота и сельского хозяйства. Немаловажно, что огромное влияние на это оказал период жесткого локдауна и повсеместные карантинные ограничения.
В целом драйвером в деятельности акимата города в 2020 году были развитие здравоохранения и сохранение уровня деловой активности. Акиматом предпринимались меры по поддержке предпринимателей в период жесткого локдаун. Это и освобождение от арендных платежей, послабления в части коммунальных платежей, выдачи микрокредитов, отсрочки по налогам.
Коронавирус стал серьезным испытанием для медицинской службы города, которую один за другим сотрясали скандалы. Всего по городу подготовили 32 стационара на 7 200 мест, построены новые модульные стационары, клиники, привлечены частные клиники для поддержки медицинской службы города. Существенно обновлен автопарк медучреждений – получено почти 135 машин скорой помощи. Закуплено более 11 тыс. единиц медицинского оборудования, создано более 298 мобильных медицинских бригад.
Приоритеты в деятельности акима:
– Привлечение инвестиций и новые якорные проекты;
– Решение проблем с земельными участками под строительство новых объектов;
– Улучшение медицинской инфраструктуры города.
- Алтай Кульгинов
г. Нур-Султан
Аким столицы Алтай Кульгинов завершил год как с весьма хорошими показателями развития города, так и с целым рядом вопросов, решение которых уже идет полным ходом. Одними из постоянных проблем в городе всегда называлось решение вопросов строительства, развития дорожной и инженерной инфраструктуры, развитие социальных проектов и благоустройство окраин столицы. Стоит отметить, что за решение данных вопросов в акимате взялись основательно, встречая кое-где сопротивление и саботирование не только аффилированных кругов вне акимата, но и внутри. Ведь поделенная на районы столица во многом страдает, по признаниям самих госслужащих, из-за нерасторопности и некомпетентности акимов районов, за ошибки и недоделки которых приходится выслушивать критику акиму города.
Одним из направлений деятельности столичных властей является привлечение инвестиций и продолжение масштабного строительства, с упором на развитие социальной инфраструктуры с учетом быстрого роста населения города.
Структура промышленного производства в городе состоит из таких продукции, как аффинированное золото, производство безалкогольных напитков, производство бетона/бетонных конструкций и электроэнергии. Общий выпуск промышленной продукции составил более 919 млрд тенге, что выше показателя прошлого года на 4%. По итогам 2020 года в городе привлекли более 1 триллиона тенге прямых инвестиций.
В целом акимат взял направление на решение застарелых проблем города, таких как обманутые дольщики, газификация, вопросы ливневой канализации, благоустройство окраин и поддержка бизнеса в период коронакризиса. Так, только в рассматриваемом году количество школ с трехсменным обучением сократилось в 2 раза, в связи с чем акиматом поставлена задача строительства ежегодно не менее 10 школ в год. В 2020 году удалось сдать в строй 20 проблемных объектов долевого строительства, жильцы которых ждали квартиры более 10 лет.
Отдельно стоит отметить проблемы с преступностью (столица один из лидеров по количеству совершенных преступлений по стране), а также рост числа жалоб на работу правоохранительных структур, качество расследований и высокую коррумпированность самих сотрудников органов полиции. Здесь особо стоит отметить отсутствие работы по выявлению «оборотней в погонах» в своих рядах, что существенно влияет на имидж столицы, где повсеместно жители сталкиваются со взяточничеством и превышением должностными полномочиями. Тем временем, борьба с криминалом, в то же время, уходит для органов полиции столицы на второй план. Это не имеет прямого отношения к акиму, тем не менее, как назначенному хозяину города, стоит обратить на это внимание.
Борьбу с коронавирусом администрация Кульгинова начала одна из первых по стране. Так в городе был построен модульный инфекционный госпиталь, оборудованы койкоместа в медучреждениях столицы, закуплены аппараты ИВЛ и кислородные концентраторы. В столице существенно обновлен автопарк медицинских служб, в планах решение бытовых вопросов медицинских работников – таких как предоставление общежитий, увеличение квоты на бесплатное обучение медицинских работников.
Приоритет в деятельности акима:
– снижение градуса протестного настроения среди населения столицы;
– решение инфраструктурных вопросов;
– газификация;
– решение проблем с дольщиками.
- Мурат Айтенов
Шымкент
2020 год Айтенов закончил на «хорошо», успев принять в гостях и Елбасы, и побывав на приеме у Президента РК, который дал одобрение деятельности акима на его посту.
Стоит отметить рост показателей социально-экономического развития города. Так, объем производства промышленной продукции вырос до 523 млрд тенге. В структуре продукции основу составляет продукция нефтеперерабатывающего завода: это бензин и газойли, также портландцемент, лекарства и керосин. На данный момент в городе функционируют 3 индустриальные зоны и будут созданы еще 2 для развития агропромышленного кластера мегаполиса. В целом в Шымкенте произведено только продукции АПК на 31 млрд тенге.
Город становится привлекательным для вклада инвестиций – в 2019-2020 г.г. было привлечено более 1 трлн тенге новых инвестиций, из них 224 млрд в 2020 году. Всего в городе планируется реализовать 157 инвестпроектов.
В 2020 году в Шымкенте ввели в строй 1,3 млн кв. м жилья.
Здесь активно поддерживают предпринимателей, пострадавших в период коронакризиса – они освобождаются от налогов, им даются отсрочки по кредитам.
В рамках борьбы с коронавирусом в мегаполисе организовано 5 416 койко-мест, оборудовано 9 ПЦР лабораторий, закуплено 612 аппаратов ИВЛ, приобретено более 100 новых машин скорой помощи.
Приоритеты работы акима:
– Продвижение и реализация инвестиционных проектов, анонсированных Президенту РК и общественности;
– Лавирование между местными кланами и группами влияния;
– Обеспечение устойчивости экономики города.
- Махамбет Досмухамбетов
Атырауская область
Самым тихим и немедийным акимом в Казахстане по праву может считаться Махамбет Досмухамбетов. Отсутствие какой-либо альтернативной информации об его деятельности может служить поводом для различного рода слухов и инсинуаций. Акимат Атырауской области на протяжении всего года также сотрясали различные скандалы: арест заместителя акима Таубаева, скандал в перинатальном центре, смены начальников облздрава, скандалы с врачами, автобусами, пропажа флага и многое другое. Однако на все эти вопросы для широкой аудитории отсутствуют комментарии акима.
В целом, в Атырауской области сохранена прежняя структура объема промышленного производств, основа которой нефть и сопутствующая нефтяная продукция. Основными направлениями деятельности в работе акимата называется привлечение инвестиций, развитие рыбного хозяйства и поддержка МСБ.
46 инвестиционных проектов анонсировали в области до 2026 года, в числе которых основными являются проекты расширения месторождения Тенгиз, а также многострадальный проект газохимического комплекса.
В рамках Госпрограммы «Дорожная карта занятости» получили поддержку 1925 проектов с созданием более 7 тысяч рабочих мест. В области для поддержки МСБ выделили 4,1 млрд тенге, а в рамках программы «Бизнес Аймак» поддержано более 513 проектов.
В сфере АПК в области выделили 3,2 млрд тенге на развитие посевных площадей.
Долгое время в области сохранялась напряженная эпидемиологическая ситуация с коронавирусом. В регионе построили новый модульный инфекционный госпиталь, выровняли ситуацию с аппаратами ИВЛ и кислородными концентраторами, решили вопросы с обеспечением новой автомобильной техникой для медслужб области.
Приоритет в деятельности акима:
– Диверсификация экономики области;
– Развитие транспортной и дорожной инфраструктуры.
- Гульшара Абдыкалыкова
Кызылординская область
Объем привлекаемых инвестиций в Кызылординской области в 2020 году составил 230 млрд тенге. Всего дан старт реализации 110 проектов на сумму 26 млрд тенге. В рамках программы «Экономика простых вещей» в области поддержано 265 проектов. Более 9 тысяч человек получили работу в рамках программы «Дорожная карта занятости». По области наблюдался низкий уровень безработицы по сравнению с республиканским.
В сфере АПК обеспечены хорошие показатели уборки риса – почти полмиллиона тонн, собраны зерновые и масличные культуры.
В целом по области была проведена работа по поддержке МСБ пострадавших в период карантина, обеспечены налоговые льготы, освобождены от арендных плат, оказана поддержка на 13 млрд тенге. В области построили инфекционный госпиталь, закупили аппараты ИВЛ и построили кислородные станции, медицинские службы получили новые автомашины и передвижные медицинские комплексы.
Приоритет в работе акима:
– Диверсификация экономики области;
– Привлечение инвестиций;
– Решение экологических проблем в регионе.
- Кумар Аксакалов
Северо-Казахстанская область
Северо-Казахстанская область в 2020 году громко заявила о начале перестройки экономики региона и диверсификации развития отраслей экономики. Кумар Аксакалов, как опытный аппаратчик, решил, что громкими лозунгами сможет переломить аграрную направленность региона и перейти к развитию новых производств, которые станут драйвером дальнейшего развития. В целом, в регионе прошедший год ознаменовался лишь тем, что область стала лидером по уровню бедности в Казахстане, коррупционными скандалами, выступлениями сельчан поселка Золотая Нива, дележкой детских садов в Петропавловске и рейдерской историей вокруг завода ТОО «Тиолайн». Кумар Иргебаевич в свойственной ему манере предпочитает не замечать происходящие события в своем регионе, а мелкие выпады общественности воспринимает как чей-то заказ, либо делает замечания провинившимся чиновникам «допускающим разгильдяйство» для проформы или удовлетворения запросов журналистов.
В структуре промышленного производства в области преобладает молочное производств, производство муки и макаронных изделий, выработка тепло- и электроэнергии. Общий объем производства составил более 760 млрд тенге.
В области в 2020 году привлекли более 220 млрд тенге инвестиций, которые войдут в пул из 53 инвестиционных проектов на сумму 900 млрд тенге. В совокупности данные меры позволят создать более 7 тысяч новых рабочих мест.
Аграрная направленность полностью оправдывает статус и уровень развития региона. Так по объемам выпуска продукции в АПК область занимает 2 место по стране. Машиностроение области получило новый проект по выпуску немецких комбайнов «CLAAS», которые аким области продвигает лично.
В целом в области начат масштабный ремонт дорог и дорожной инфраструктуры, на который уже потратили более 35 млрд тенге (почти 900 км дорожного покрытия).
Акимат активно решает вопросы водоснабжения, выделив более 7 млрд тенге на реконструкцию сетей водообеспечения и планирует отправить еще 11 млрд в 2021 году.
Похвалы заслуживает работа акимата по подключению всех поселков области к широкополосному интернету. Так, подключено более 430 сел что позволяет говорить о 96% обеспеченности сотовой связью и интернетом.
Коронавирус область встретила открытием нового инфекционного госпиталя, созданием стабфонда лекарственных средств, закупом аппаратов ИВЛ и транспорта для медицинских служб. Так, приобретено 8 передвижных медицинских комплексов и 38 карет скорой помощи.
Приоритеты в работе акима в 2020 году:
– Диверсификация экономики области;
– Реализация программы переселения с юга на север;
– Борьба с коррупцией внутри акимата области.
АУТСАЙДЕРЫ РЕЙТИНГА
- Умирзак Шукеев
Туркестанская область
Умирзак Естаевич практически перестал появляться на публичном поле. Теперь главного чиновника Туркестанской области можно увидеть только рядом со столичными гостями из Правительства на инспекциях, либо на местечковых мероприятиях акимата. Туркестанская область, как одна из самых больших потребителей средств из республиканского бюджета, переживает бум строительства в областном центре. Спешка, стремление быстрее отчитаться и ввести в строй объекты до начала политического межсезонья – демонстрировали желание команды Шукеева побыстрее закрыть свой гешефт перед столичным начальством. Однако в спешке происходило много конфузов и ляпов, которые стоили немалых репутационных потерь руководству области. Так у всех на слуху скандалы с открытием аэропорта в г.Туркестан с незавершенным строительством, ляпы с качеством строительства в самом областном центре, критика акимата по аренде люксовых внедорожников и многое другое.
В объеме промышленного производства область лидирует по производству урановых руд, хлопка, муки и трансформаторов. В целом получено 434 млрд тенге от реализации продукции промышленности в области.
В области реализуют 97 проектов на общую сумму 398 млрд тенге инвестиций. Упор делается на развитие АПК, создание продовольственного пояса вокруг Туркестана, зеленая экономика, химическая промышленность и строительство новых социальных объектов. По итогам 2020 года общий объем инвестиций в область составил более 500 млрд тенге.
Огромные бюджетные трансферы из Центра позволили сдать в эксплуатацию более 540 тыс кв м жилья и построить за счет госбюджета 158 новых объектов. В целом по области вырос объем строительства в 2,5 раза.
В целом, по заверению самого акима области, в регионе сохраняется стабильная экономическая ситуация. В сфере АПК достигнут рост на 2% по сравнению с прошлым годом и составил почти 635 млрд тенге. Аким не перестает воевать с местными элитами и активно продвигает свою политику во всем регионе, хотя и встречает сильное сопротивление местных элит. Шукеев показал себя в начале года с хорошей стороны, борясь с последствиями стихийных бедствий в Мактааральском районе, и продолжая восстановление Арыси, однако многие факты, вскрываемые теперь общественниками (в частности членом НСОД А. Орынбек), показывают спешку при принятии решений и приводят к недовольству местных жителей.
Борьбу с коронавирусом область ведет путем строительства новых инфекционных госпиталей, закупа медицинского оборудования и приобретения новых передвижных комплексов и автомашин скорой помощи.
Приоритеты в работе акима:
– Диверсификация экономики региона;
– Строительство Туркестана как нового туристического центра юга;
– Борьба за сферы влияния и передел собственности в регионе.
- Абылкаир Скаков
Павлодарская область
Павлодарская область все еще по инерции удерживает статус экономически развитого региона, однако слабые темпы развития за последний год, а также череда коррупционных скандалов, сотрясающих акимат области подтверждают мысль о том, что акимату, как и акиму, нужна полная перезагрузка. Из коррупционных скандалов стоит выделить следствие в отношении бывшего акима области Б.Бакауова, хищения при строительстве водопроводов в Баянауле, коррупционные скандалы в КТЖ и многое другое.
Являясь промышленным регионом страны, во многом львиную долю объема промышленного производства занимает феррохром, производство бензина, электроэнергии и каменного угля. В целом ситуация в экономике области не особо изменилась. Лишь увеличилось производство железнодорожных колес, про которые аким области говорит на каждом брифинге и совещании. Рост здесь зафиксирован почти в 2 раза.
За 2020 год в регион привлекли 470 млрд тенге инвестиций. В карте индустриализации 32 инвестпроекта, из которых 8 уже ввели в строй в 2020 году.
В сфере АПК зафиксирован рост основных показателей на 4%. Так, возросли сборы зерновых культур, масленичных и картофеля.
По программе «Дорожная карта занятости» в регионе были сдержаны темпы роста безработицы на уровне 4,9%.
В целом, Павлодарская область прошла коронакризис со спадом показателей в грузообороте, розничной торговле и промышленности.
В регионе в октябре 2020 года ввели в строй новый инфекционный госпиталь, увеличили количество койкомест в больницах региона, приобрели 109 реанимобилей, довели общее количество ПЦР лабораторий до 4.
Приоритет в работе акима:
– Увеличение темпов экономического развития;
– Диверсификация экономики области;
– Борьба с коррупцией и теневой экономикой.
- Гали Искалиев
Западно-Казахстанская область
Гали Искалиев активно раздает интервью и ставит себя в пример другим госслужащим за то, что не берет откаты и жалуется, что на госслужбе сложно сохранить хорошую репутацию. Аким регулярно появляется на страницах передовых изданий, ставя себе в заслугу хорошую готовность к новой волне коронавируса. Тем временем, в области хватает проблем, о которых аким предпочитает умалчивать – начиная от некачественного строительства домов по госпрограммам, отсутствия дорог в перифериях, заканчивая экологическими проблемам и нарушениями трудовых прав казахстанских рабочих на иностранных предприятиях.
Экономика области полностью живет за счет продукции нефтегазового сектора. Только доля газового конденсата в общем объеме промышленного производства составляет 77%, а нефть и газ – 4,7%.
Аким Искалиев ведет активную застройку Уральска, ежемесячно запуская в строй новые жилые комплексы и объекты социальной инфраструктуры (школы, спорткомплексы, детские сады). Так, в регионе на 4,8 млрд тенге провели текущий ремонт дорог – всего было отремонтировано 50 км дорог.
В области построили новую инфекционку, закупили 88 аппаратов ИВЛ, и приобрели более 30 карет скорой медицинской помощи.
Приоритет в деятельности акима:
– Диверсификация экономики региона;
– Привлечение инвестиций;
– Решение инфраструктурных вопросов региона.
- Серикбай Трумов
Мангистауская область
Серикбай Трумов постоянный герой всевозможных скандалов и интересных историй. Мангистауская область лишь под пристальным вниманием из Центра начала набирать темпы в своем экономическом развитии, сделав ставку на централизацию решений по крупнейшим инфраструктурным и инвестиционным проектам. Область один за другим содрогают коррупционные скандалы, сливы записей разговоров акима с бизнесменами, фото и видео строительства дорог в области, ставшие мемами в массовой культуре современного Казахстана. Мы уже не упоминаем про скандалы со строительством курорта Бозжыра, либо строительство райбольницы за 11,4 млрд тенге.
Неубедительное руководство области вкупе с заигрыванием с местными элитами и бизнесменами, отбрасывают назад экономическое развитие области, которое невозможно при высокой коррупции и распиле государственных средств, выделяемых на развитие региона.
Именно волевые решения руководства страны и Правительства по приданию Мангистаускому региону статуса казахстанской Ривьеры послужили стимулом к развитию туристического потенциала Каспийского региона. Принятые меры уже позволили привлечь в 2020 году, несмотря на коронакризис – почти 177 000 туристов.
Объемы промышленного производства в области демонстрируют нахождение в зависимости от нефтегазового сектора, который занимает почти 73% в структуре продукции региона.
Руководство области на протяжении года умудрилось довести уровень безработицы в регионе до 5,3%, тогда как по республике он был равен 4,8%. В этой связи существенную помощь региону оказала программа «Дорожная карта занятости», в рамках которой было реализовано более 160 проектов на сумму 32 млрд тенге.
Область демонстрирует спад в реальном секторе экономики, где наблюдается ухудшение показателей в сельском хозяйстве, промышленности, пассажирообороте.
В области в период коронакризиса наблюдались скандалы в социальном блоке акимата области и внутренние противоречия. Однако это не помешало построить в области инфекционный госпиталь, обеспечить работу 127 аппаратов ИВЛ, 527 кислородных концентраторов. В область поступили 20 автомашин скорой медицинской помощи и передвижные медицинские комплексы. Создан стабфонд лекарственных средств на 300 млн тенге.
Приоритеты в работе акима:
– Диверсификация экономики области;
– Борьба с коррупцией и негативным влиянием местных элит на развитие экономики области.
