Основные критерии, по которым оценивалась эффективность работы глав регионов, включали макроэкономические показатели, степень открытости местных властей к населению, а также масштабы и качество социально-экономических преобразований за прошедший год.
2024 год ознаменовался изменениями в руководстве двух областей: в Мангистауской области Нурлана Ногаева сменил Нурдаулет Килыбай, а в Улытауском регионе Берика Абдыгалиева – Дастан Рыспеков. Эти кадровые перестановки не стали неожиданностью, поскольку их предваряли многочисленные жалобы населения и представителей бизнеса на условия в регионах, а также критика со стороны Правительства.
Первые месяцы года прошли для региональных акимов относительно спокойно — отопительный сезон завершился без серьезных инцидентов. Однако весной страны обрушились крупнейшие за последние 80 лет паводки, превратив значительные территории в зоны чрезвычайных ситуаций. Природные катаклизмы стали серьезным испытанием для глав регионов, выявив их способность (или неспособность) оперативно и эффективно реагировать на кризисные ситуации. Некоторые области откровенно не справились с вызовами: убытки населения оказались значительными, были зафиксированы человеческие жертвы.
Летний период выдался более спокойным. Акимы сосредоточили усилия на благоустройстве территорий, ремонте дорог, реализации инфраструктурных проектов и выполнении социальных обязательств перед гражданами.
Осенние итоги оказались неоднозначными. С одной стороны, успехи в аграрной сфере и высокие социально-экономические показатели отдельных областей продемонстрировали позитивные результаты. С другой стороны, вновь встала проблема подготовки к отопительному сезону, решение которой по-прежнему требует активного контроля со стороны центральных властей.
Зимний период 2024 года начался с осложнений на фоне инфляции. Резкий рост цен на товары и услуги вынудил акимов принимать экстренные меры для сдерживания ценового давления и оказания поддержки наиболее уязвимым категориям населения.
Однако в 2024 году было много косвенных резонансных событий так или иначе связанных с комплексной работой государственных органов на местах, в причинах которых видятся те или иные недоработки, отсутствие институционального влияния на социальные процессы.
На днях в Высшей аудиторской палате заявили, что борьба с теневой экономикой ведется неэффективно, теневая сфера намного больше, чем фиксируют статистики и фискальные органы, что также было и является вызовом для местных исполнительных органов как в 2024 году, так и сейчас, ведь косвенные потери бюджета составили 74 млрд. тенге.
Как будут работать акимы в предстоящем году по сравнению с прошлым покажет время, тем не менее работать станет легче в связи с задержанием группы блогеров, в том числе замеченных в необоснованных, а возможно и заказных атаках на акимов.
Тем не менее, топ-5 акимов регионов за уходящий год был практически неизменным (менялся лишь порядок рейтинга) и включал главу Абайской области Нурлана Уранхаева, Восточно-Казахстанской области Ермека Кошербаева, Туркестанской области Дархана Сатыбалды, а также городов Астана и Алматы Жениса Касымбека и Ерболата Досаева.
- Нурлан УРАНХАЕВ
Область Абай
Аким области Абай Нурлан Уранхаев занимал лидирующие позиции в нашем рейтинге глав регионов в течение всего 2024 года, закрепив за собой статус эффективного управленца.
Под его руководством Абайская область стала одной из самых быстрорастущих регионов с большим экономическим потенциалом за счет уверенного роста привлеченных инвестиций, промышленного производства, показателей сельского хозяйства и животноводства.
Одним из положительных качеств акима является то, что он смог разглядеть потенциал региона за счет его географического расположения и близости к Китаю и России. На этом фоне Нурланом Уранхаевым особое значение уделено налаживанию международного сотрудничества. В мае аким области Абай встретился с заместителем премьера Госсовета Китая, с которым обсудил вопросы регионального сотрудничества, торгово-инвестиционного взаимодействия и энергетического партнерства.
Эффективная работа акимата под руководством Нурлана Уранхаева сказывается на социально-экономическом благополучии населения. К примеру, с учетом положительных достижений в экономике удалось достичь роста среднемесячной номинальной заработной платы в области (на 14,2%).
Индекс потребительских цен по области, характеризующий уровень инфляции, за декабрь 2024 года по отношению к предыдущему месяцу составил 100,9%.
Большое значение в деятельности местных органов власти придается строительству социальной инфраструктуры. Наиболее значимые проекты за 2024 год стали открытие отвечающей современным образовательным стандартам IT-школы в Семее на 1200 мест, современного модульного спортивного зала ангарного типа в Жарминском районе, спортивного комплекса для детей Аягозском районе, медицинских учреждений в отдаленных от областного центра районах области, а также начало строительства Дворца школьников и возрождение знаменитой детской железной дороги спустя 30 лет.
Население с особым одушевлением встретило реализацию в рамках «Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры на 2023–2029 годы» и при поддержке Общественного фонда «Қазақстан халқына» проектов по жилищному строительству в районах области.
В рамках национального проекта «Мощные регионы — драйвер развития страны» в 2024 году в 12 населенных пунктах Урджарского района (Үржар, Ақжар, Ельтай, Таскескен, Алтыншоқы, Айтбай, Науалы, Егінсу, Жанай, Бестерек, Қазымбет, Жоғарғы Егінсу) был построен 41 двухквартирный одноэтажный дом общей площадью 5790 кв. метров. В рамках этого проекта 82 семьи были обеспечены жильем.
Наиболее значимыми в 2024 году объектами благоустройства стали территория острова Бейбітшілік, этноаул и исторический перекресток улиц Найманбаева-Момышулы. Широкий резонанс и поддержку населения вызвала массовая акция по восстановлению уникального ленточного бора после пожара 2022 года, а также возобновление навигации по Иртышу, что дало толчок речной транспортной инфраструктуры региона.
В то же время одним из упущений властей региона за прошедший год стало недостаточно серьезная подготовка к паводковому сезону, в связи с чем аким области Нурлан Уранхаев получил строгий выговор от Президента. Будем надеяться, что работы над ошибками сделаны и в текущем году мы не увидим столь плачевных последствий от природных катаклизмов.
Очень серьезную картину работы акима будет демонстрировать Комплексный план социально-экономического развития области на 2023-2027 годы, который состоит из 102 мероприятий с объемом инвестиций 1,9 трлн тенге, из которых завершены 7 почти на 5 мрлд. тенге. План был утвержден по поручению Президента и следственно по его показателям будут судить об истинном успехе акима и. решит его дальнейшую карьеру в государственном аппарате.
- Ермек КОШЕРБАЕВ
Восточно-Казахстанская область
Ермек Кошербаев давно зарекомендовал себя как один из самых перспективных и опытных государственных деятелей, уверенно совмещая роль грамотного управленца и эффективного хозяйственника.
Восточно-Казахстанская область под его руководством демонстрирует стабильный рост социально-экономических показателей и привлечение значительных объемов инвестиций. Это способствует развитию социальной инфраструктуры и повышению уровня жизни местного населения.
Область активно развивается: ударными темпами вводятся в эксплуатацию новые объекты здравоохранения и образования. Одним из важных шагов в восстановлении социальной справедливости стало возвращение государству санатория «Рахмановские ключи».
2024 год в регионе объявлен «Годом дорог», что позволило отремонтировать рекордное количество дорожного полотна. Эти инициативы не только улучшили транспортную доступность, но и дали импульс развитию туризма, привлекая иностранные инвестиции.
Отдельного внимания заслуживает подготовка региона к отопительному сезону. Благодаря слаженной работе команды Ермека Кошербаева, области удалось избежать возможных сбоев в подаче тепла, что обеспечило комфорт и безопасность жителей.
Дипломатический опыт акима и его стратегический подход ярко проявились в инициативах по развитию национальной идентичности. В 2024 году аким ВКО анонсировал создание центра компетенций «Бүркітші», где планируется обучение мастерству беркутчи – традиционному для Казахстана искусству охоты с беркутами.
Не менее важной стала реконструкция очистных сооружений в Алтае, Серебрянске и Усть-Каменогорске. Эти объекты, построенные в 1977 году, давно не соответствовали современным требованиям, и их модернизация является необходимым шагом для экологического благополучия региона.
Ермек Кошербаев также настойчиво работает над укреплением статуса Восточного Казахстана как промышленного центра. В 2024 году особое внимание было уделено вопросам локализации производства титановой продукции. В рамках этой задачи аким провел встречи с представителями таких крупных зарубежных компаний, как Airbus, Aubert&Duval и UKAD, которые являются потенциальными покупателями продукции из восточно-казахстанского титана.
Помимо этого, в октябре прошлого года, состоялось открытие самого протяженного моста в стране через Бухтарминское водохранилище. Проект направлен на решение многолетней проблемы транспортной связности, мост соединяет шесть районов: Курчумский, Үлкен Нарын, Маркакольский, Катон-Карагайский, Тарбагатайский и Зайсанский. Сооружение сможет пропускать до 80 тыс. автомобилей в сутки, к переправе подведено 18 км новых дорог. Проект был реализован с применением передовых инженерных технологий и соблюдением всех стандартов качества.
В целом, Ермек Кошербаев зарекомендовал себя как эффективный лидер, способный оперативно решать возникающие проблемы и работать на перспективу развития региона.
Существенным показателем работы акима будет контроль и реализация различных этапов запланированного строительства 5 ГЭС общей мощностью 74,3 МВт. В последующем «стратегическая» энергетика станет либо добрым наследием акима периода Нового Казахстана либо достаточно серьезным препятствием для карьеры в предпенсионном возрасте.
- Женис КАСЫМБЕК
г. Астана
Столичный аким Женис Касымбек продолжает удерживать позиции в тройке самых эффективных управленцев Казахстана. Под его руководством Астана демонстрирует стабильный рост социально-экономических показателей, увеличение объемов инвестиций и индекса промышленного производства.
Столица остается привлекательным центром как для казахстанцев из регионов, так и для иностранных граждан. Этому способствуют развитый рынок труда и высокий уровень заработной платы. Акимат активно работает над решением вопросов занятости и подготовки новых кадров. В 2024 году более 9 тысяч жителей Астаны прошли обучение и трудоустроились благодаря социальному проекту JOLTAP. Эта инициатива предоставляет уникальную возможность освоить востребованные профессии, как рабочие (швея, продавец-кассир, бариста, электрогазосварщик), так и цифровые (SMM, графический дизайн, видеомонтаж, веб-разработка).
Особое внимание уделяется модернизации образовательной инфраструктуры: в прошлом году в столице открыли 24 новые школы, из которых 16 построены с акцентом на комфорт и современные стандарты обучения.
Система административного правосудия также проходит этап совершенствования, делая акцент на открытости и защите интересов граждан и бизнеса. В 2024 году суд Астаны рассмотрел более 4200 дел, что говорит о росте правовой активности среди горожан и предпринимателей.
Учитывая стремительное развитие и увеличение численности населения столицы, власти понимают необходимость в новых управленческих и инфраструктурных решениях. В мае Женис Касымбек анонсировал создание нового района Сарайшык, который не только разгрузит государственный аппарат, но и станет стимулом для развития социальной инфраструктуры.
Эффективность управления столичным акимом проявляется в чистоте и порядке, которые поддерживаются в городе круглый год. Своевременная подготовка к паводковому сезону весной 2024 года позволила сократить количество паводкоопасных участков до 20 и предотвратить значительные убытки для пригородов столицы.
Проблема долгостроев и недобросовестных застройщиков, долгие годы вызывавшая недовольство астанчан, наконец начала решаться. С июня 2024 года акимат ввел жесткие требования: строительные компании обязаны завершить все обязательства перед горожанами, а новые проекты могут стартовать только при наличии инженерных сетей и разрешительных документов.
На фоне этих изменений были завершены и введены в эксплуатацию стратегически важные объекты. Среди них — газовая тепловая станция «Юго-Восток», первый этап газовой тепловой станции «Туран» и первый этап ТЭЦ-3, что обеспечило город дополнительными 1100 Гкал/час тепла. Эти достижения укрепляют позиции Жениса Касымбека как одного из самых результативных акимов страны.
Очень многие проекты 2024 года имеют срок до 2027 года и выше, в части строительства объектов коммуникаций – электроснабжения, канализации и общего трафика горожан, однако большим показателем работы акима для населения станет решение этих вопросов в максимально кратчайшие сроки, удобство города для проживания станет ключевым уже в этом году в виду прироста населения и транспорта.
- Дархан САТЫБАЛДЫ
Туркестанская область
Развитие Туркестанской области под управлением Дархана Сатыбалды положительно оценено на высшем государственном уровне и в январе 2025 года аким региона получил новую должность – первого заместителя руководителя Администрации Президента.
Будучи акимом, приоритетами в работе своего аппарата Д.Сатыбалды ставил открытие производственных предприятий и привлечение иностранных инвестиций в область. Несмотря на то, что в начале года экономические показатели области демонстрировали неудовлетворительную динамику роста Д.Сатыбалды удалось стабилизировать ситуацию и вывести снова регион в лидирующие позиции по объемам валового регионального продукта и продукции сельского хозяйства. Кроме того, за 11 месяцев 2024 года прямые иностранные инвестиции составили 685 млн. долларов США, что в 1,5 раза превышает годовой план.
В 2024 года в Туркестанской области создано 62 кооператива. Из них 37 получили финансирование: 23 кооператива приобрели технику для обслуживания, а 14 запустили перерабатывающие цеха. В результате 148 человек обеспечены постоянной работой.
При Д.Сатыбалды особую важность уделено строгому контролю за строительством новых объектов и реализацией инвестиционных проектов в соответствии с генеральным планом Туркестана. Все объекты в области строятся только после одобрения архитекторов, которые нацелены на сохранении урбанистического облика в восточной стилистике. Эти инициативы будут способствовать развитию туризма в регионе.
При активном участии акима области реализованы программы по улучшению благосостояния сельского населения Туркестанской области. По итогам 2024 года 767 из 807 населенных пунктов (7 городов и 760 сельских населенных пунктов), что составляет 95%, обеспечены питьевой водой. Кроме того, 563 населенных пункта, где проживают 1 833 455 человек (69,7%), получили доступ к природному газу. Это значительно повысило уровень жизни в сельских районах, обеспечив доступ к жизненно важным коммунальным услугам для тысяч жителей.
В ушедшем году велось активное строительство жилья, включая социальное, что позволило решить проблемы с аварийными домами и трехсменным обучением в школах.
Считаем, что положительных результатов в области удалось достичь за счет выстроенного под кураторством Дархана Сатыбалды «открытого диалога» акимата с представителями бизнеса и местными жителями. Будем надеяться, что новый аким Туркестанской области продолжит все начинания предшественника и регион будет оставаться в лидерах по социально-экономическим показателям.
Драйверами области и реальными показателями прошлой работы Дархана Сатыбалды станут все заявленные в 2024 году проекты по строительству заводов для производства огромного спектра продукции, начиная от растительного масла заканчивая бытовой и промышленной техникой. При том, что 20 тысяч прогнозируемых рабочих мест не покрывают нужды области в решении социальных вопросов, однако нынешнему руководству области придется освоить и косвенные предприятия и отрасли.
- Ерболат ДОСАЕВ
г. Алматы
Завершает наш список топ-5 эффективных управленцев за 2024 год аким Алматы Ерболат Досаев.
Алматы продолжает удерживать статус международного центра притяжения для инвесторов и туристов, что подтверждают высокие оценки рейтинговых агентств и рост числа иностранных граждан, посетивших город. Так, четверть всех туристов, посещающих Казахстан, выбирают для путешествия Алматы за счет развитой туристической инфраструктуры и достопримечательностей. Особенно часто в 2024 году город посещали туристы из России, Индии, Китая, Турции, США и Южной Кореи.
В начале 2024 года Алматы столкнулся с волной землетрясений, которые посеяли панику среди населения. Однако акимат показал свою компетентность и провел ряд проверок на сейсмоустойчивость и гражданское оповещение, что немного успокоило горожан.
По итогам прошлого года в Индустриальной зоне Алматы (ИЗА) запущено 10 новых проектов на общую сумму 25,17 млрд тенге с созданием 1 319 рабочих мест запущены. Среди них 5 производственных предприятий.
Наряду с промышленными предприятиями в индустриальной зоне Алматы в 2024 году построено 5 малых промышленных парков площадью от 3000 до 5100 квадратных метров. На их строительство частными инвесторами вложено более 2,27 млрд. тенге, планируется создание 614 рабочих мест.
Городом приняты новые правила благоустройства, что должно существенно сократить уровень критики в отношении городских властей. Велись модернизация коммунальных и инженерных систем, ремонт дорог и пробивка новых улиц для решения хоть как-то вопроса загруженности городских дорог. В 2024 году на социальную сферу в мегаполисе было направлено 741,2 млрд тенге бюджетных средств. В Алматы построено 18 объектов образования, которые обеспечат 11,7 тыс. ученических мест. Благодаря этим мерам уже к 2025 учебному году дефицит будет сокращен до «управляемого» уровня – три-четыре тысячи мест. В сфере повышения качества здравоохранения и строительства новых медучреждений в 2024 году в Алматы проделана масштабная работа. Так, финансирование сферы здравоохранения было увеличено на 25%, что сказалось на качестве оказываемых услуг и здоровье граждан. Позитивными итогами года стали снижение материнской смертности на 48,2%, младенческой смертности – на 5,4%, смертности от злокачественных новообразований – на 16%.
Несмотря на критику на Ерболата Досаева со стороны общественников и журналистов за его резкие высказывания и неординарную манеру общения, аким Алматы демонстрирует высокие навыки умелого управленца, который занимается социально-экономическим развитием города и укрепляет его международный статус.
В данном контексте необходимо учитывать один нюанс, что Досаев претендует на статус «акима-долгожителя», так как видно, что Глава государства нашел в нем достаточно сильную опору в регионе, представленном традиционно всем финансовым сектором страны, где аким не только заведует «хозяйственной» частью города, но по сути и лучший «парламентёр» с существенной долей ВВП в виде банковского сектора и местного бизнеса.
- Марат АХМЕТЖАНОВ
Акмолинская область
Акмолинская область в 2024 году улучшила свои экономические показатели. Драйвером экономики региона остается сельское хозяйство. Аграрии собрали рекордные 6,6 млн тонн зерна, что соответствует урожайности более 14 центнеров с гектара.
Объем инвестиций в экономику области в 2024 году превысил 550 млрд тенге, из которых более 400 млрд уже привлечено. Среди ключевых проектов – комплекс по переработке бобовых и зерновых культур, а также заводы по производству крупы и комбикормов, строительство которых близится к завершению.
Проведена масштабная модернизация коммунальной инфраструктуры. Принято решение о строительстве ТЭЦ в г.Кокшетау совместно с АО «Самрук-Энерго». В области создана индустриальная зона «Aqmola».
На сегодняшний день в регионе полностью завершено строительство и введены в эксплуатацию все 9 запланированных современных школ на 12 200 мест. Это значительно улучшило условия обучения школьников и разгрузило действующие школы.
Акмолинская область также не избежала наводнений. В регионе подтопило почти 2 тыс. домов, из которых 359 признали аварийными, на их ремонт и строительство было выделено 10,5 миллиарда тенге.
Трудность региона для акима составляют районы и населенные пункты, являющиеся частью агломерации Астаны, в том случае, когда люди активны участием в экономике столицы, а не области и по сути являются пассивными жителями города. В данном случае проблемы данных районов экономически тяжелее для оперативного реагирования и по сути, работа Ахметжанова будет оцениваться не только жителями Акмолинской области, но и Астаны и скорее это вызов уже 2025 года, по итогу которого будет виден результат эксперимента с влиятельным силовиком во главе региона.
- Асхат ШАХАРОВ
Актюбинская область
Паводки небывалых масштабов в регионе повредили более 4 тысяч жилых домов, в результате чего Асхат Шахаров получил предупреждение о неполном служебном соответствии от Главы государства, а также критику со стороны жителей области. В этой связи рейтинг акима в течение года снизился на несколько позиций.
Между тем, аким Актюбинской области за прошедший год проводил качественную работу по привлечению инвестиций, налаживанию и поддержанию промышленного производства в области, а также улучшению социальной инфраструктуры.
Одним из ключевых инвесторов в регионе является Китай. Так, достигнуты соглашения по строительству цементного завода мощностью 2 млн тонн в год между ТОО «Primus Capital» и китайской компанией Sinoma Cement International. Также Асхат Шахаров в конце 2024 года провел встречу с инвесторами из Сингапура, где обсудил детали проекта строительства цементного завода. Реализация проекта позволит увеличить количество рабочих мест и откроет возможности для выхода казахстанской продукции на иностранные рынки.
Высоко оценено стремление акима по решению вопросов в сфере экологии. Привлечены средства Европейского банка реконструкции и развития на проект по обновлению канализационных очистных сооружений города Актобе. Частично решена проблема мусорного полигона за счет организации нового полигона.
Согласно данным Акимата с на официальной странице в Instagram, за 2024 год уровень безработицы в области снижен до 3,3%. Создано 1300 постоянных рабочих мест.
Не остались без внимания акимата ветераны, пенсионеры и лица с инвалидностью. На социальную помощь данной социальной категории в 2024 году затрачено более 114 млрд. тенге.
В рамках реализации проектов по возведению социальной инфраструктуры анонсировано строительство нового футбольного стадиона на 35 тысяч мест, который обещают ввести в эксплуатацию в 2026 году.
Что касается глобального показателя любого акима актюбинской области – не стать буферной и транзитной зоной между центром и западом страны с точки зрения экономических ресурсов и человеческого капитала, то в данном случае есть и остается одно – создание привлекательных для населения проектов, что станет ключевым фактором успеха областного руководства.
- Серик ШАПКЕНОВ
Атырауская область
Аким Атырауской области Серик Шапкенов, несмотря на сложное начало 2024 года и тяжелые последствия весенних паводков, сумел укрепить свою репутацию и стабилизировать личный рейтинг.
Весенние паводки особенно сильно затронули город Кульсары, вызвав волну недовольства среди горожан. Жители выходили на митинги, требуя большей компенсации за ущерб и обвиняя местные власти в бездействии во время стихии. Шапкенов открыто признал ошибки в подготовке к паводкам, подчеркнув, что за последние 30 лет регион потерял бдительность из-за снижения уровня воды в реках.
Одним из главных достижений акима стало подписание меморандума с «Тенгизшевройл» о трудоустройстве граждан, которые потеряли работу в подрядных компаниях. Кроме того, в Атырауской области в 2024 году были реализованы восемь инвестиционных проектов, что стало важным шагом для укрепления региональной экономики.
Особое внимание в работе Серик Шапкенов уделил социальной сфере. Были построены новые спортивные комплексы, отремонтированы школы и детские сады, пострадавшие от паводков, реконструированы дороги. Аким лично следил за ходом восстановительных работ и настаивал на их ускорении.
Несмотря на достигнутые результаты, перед Шапкеновым стоит задача усилить работу подчиненных структур. Уровень недовольства населения работой местных органов власти остается высоким, о чем свидетельствует большое количество негативных отзывов. Акиму предстоит продолжить реформы, чтобы повысить доверие жителей к региональной администрации и улучшить качество жизни в области.
- Габит СЫЗДЫКБЕКОВ
г. Шымкент
Шымкент при Габите Сыздыкбекове демонстрировал динамичное развитие, о чем свидетельствуют годовые достижения в экономике и социальной сфере.
Усилия по привлечению инвестиций поддерживаются работой фронт-офиса Shymkent Invest, который целенаправленно облегчает процедуры для бизнеса, содействуя в разработке и внедрении инвестиционных проектов в регионе.
Активно развивается индустриальный сектор с привлечением значительных инвестиций. Китайская сторона проявила заинтересованность в строительство металлургического завода в городе. Открыта парогазовая установка, реализуемая турецкими инвесторами.
Также в Шымкенте запущены современная птицефабрика «АйМар Кус», способная ежегодно производить до 72 миллионов яиц, фабрика по производству школьных тетрадей с годовой мощностью 70 млн штук, завод«Balabi Textile», специализирующийся на производстве чулочно-носочных изделий, предприятие «Nappa.kz» по выпуску обуви, способное производить 200 тысяч пар в год.
Продолжается динамичное развитие городской инфраструктуры. В раках программы по благоустройству Шымкента, направленной на создание новых точек притяжения для горожан и гостей города, открыты новая прогулочная зона на месте бывшей детской железной дороги, завершился процесс возврата Ледового дворца «Мұз сарайы» в государственную собственность, заложена капсула под строительство отеля международной сети Hilton, продолжается строительство стадиона, соответствующего стандартам УЕФА, вместимостью 35 тысяч человек.
В городе в рамках проекта «комфортная школа» в 2024 году открыто 11 общеобразовательных учебных заведения на 16 тыс. Ученических мест.
В Туранском районе города в прошлом году реализовано 40 проектов, среди которых объекты досуга для детей. Кроме того, продолжается развитие туристического кластера – открыты 2 курорта.
Активная работа велась по обеспечению жителей города жильем. 183 семьям выданы ключи в канун Нового года. 1793 семьи получили арендуемое жилье и жилищные сертификаты.
Вместе с тем, несмотря на позитивные достижения, традиционно наблюдается высокая доля недовольства жителей города качеством транспортной инфраструктуры. Так, жители обращают внимания на состояние общественного транспорта – антисанитария внутри автобусов, нарушение ПДД со стороны водителей общественного транспорта, нецелесообразное распределение маршрутов, нарушение графиков передвижения.
- Нурлыбек НАЛИБАЕВ
Кызылординская область
Нурлыбек Налибаев уверенно превращает Кызылординскую область в точку притяжения для иностранных инвесторов. Для этого аким области совершил рабочие поездки в Европу, где встретился с представителями ведущих компаний и организаций. В ходе рабочей поездки достигнуты соответствующие договоренности и заключены меморандумы. Кроме того, для повышения туристического потенциала региона в апреле послы Евросоюза ознакомились с инвестиционными возможностями.
Регион активно борется с последствиями высыхания Аральского моря. Впервые за последние пять лет, гидрологические мероприятия по восстановлению Аральского моря достигли беспрецедентных показателей: в водоём поступило 977 млн кубометров воды, что почти на 100% соответствует запланированному объёму. В продолжении этой работы при поддержке КазМунайГаза на высохшем дне моря высадят более 4,4 млн саженцев саксаула, что поможет защитить территорию от пыли и соли, замедлить опустынивание и поддержать биоразнообразие.
В регионе активно строятся и модернизируются международные и межрегиональные транспортные пути, возводится современная теплоэлектростанция. Уже функционируют шесть промышленных зон общей площадью более 300 гектаров, введен в эксплуатацию новый автовокзал и завершено строительство нового терминала аэропорта «Коркыт ата».
Скандал о сексуальном рабстве в Кызылорде, связанного с издевательствами над 16-летней школьницей, произошедший в прошлом году, негативно повлиял на имидж руководства региона в целом. В этой связи руководству региона предстоит провести колоссальный объем работы с молодежью.
- Бейбит ИСАБАЕВ
Область Жетысу
С момента образования области Жетысу акцент акимата делается на обновление социальной инфраструктуры (обновлены более 50% объектов, требовавших капитального ремонта) и привлечении иностранных инвестиций.
Аким области Жетысу Бейбит Исабаев активно привлекает зарубежные инвестиции в регион, встречаясь с иностранными делегациями и заключая с ними меморандумы о сотрудничестве. В 2024 году Исабаев провел встречи с бизнесменами из Польши и Китая, в планах которых реализация крупного проекта в сфере «зеленой» энергетики, а также открытие производств по переработке мяса птицы и говядины.
Особое внимание в регионе уделяется аграрной сфере, включая вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот и развитие сахарной промышленности. При непосредственной координации Бейбита Исабаева прошел полный ремонт и вновь начал работать Аксуский сахарный завод, который простаивал три года.
В регионе реализуются крупные проекты, такие как металлургический комбинат в Кербулакском районе, индустриальный парк на территории СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота», а также строительство ветровой электростанции в районе Джунгарских ворот. В начале декабря в области заработал первый в Казахстане завод по производству промышленных аккумуляторов полного цикла для нефтегазовой, горнодобывающей отраслей, энергетики, телекоммуникаций и даже «зеленой» энергетики.
Под непосредственным контролем акима области охрана культурного наследия региона. В частности, важным шагом в защите исторических памятников стала остановка в 2024 году добычи диорита на горе с петроглифами Кызылтас.
В области Жетісу в 2024 году на строительство жилья выделено 7,6 млрд. тенге. Эти средства были направлены на строительство 56 многоэтажных и 214 индивидуальных жилых домов. Кроме того, для социально уязвимых слоев населения приобретено 866 квартир, на что выделено 15,9 млрд. тенге.
В прошлом году в области введено в эксплуатацию 26 медицинских объектов, в том числе 24 медицинских и 1 фельдшерско-акушерский пункты, поликлиника на 250 посещений.
В Талдыкоргане на сегодняшний день 90,3% населения города имеет доступ к газу, а уровень централизованного питьевого водоснабжения составляет 98%.
Несмотря на положительные результаты аким сталкивается с критикой со стороны населения о некачественной работе коммунальных служб по всему региону, из-за которой в отдельных районах образуются стихийные свалки.
- Нариман ТУРЕГАЛИЕВ
Западно-Казахстанская область
После того как Западно-Казахстанская область оказалась в числе самых пострадавших от паводков в 2024 году, аким региона Нариман Турегалиев получил предупреждение о неполном служебном соответствии. Тем не менее, он сумел сохранить свою должность и значительно укрепить позиции, реализовав ряд важных инфраструктурных и инвестиционных проектов.
Так, в 2024 году в Уральске завершилось строительство новой электроподстанции, была модернизирована канализационно-насосная станция, а также запущено производство оборудования для нефтегазовой отрасли на базе ТОО «КаспиМунайКапитал». Одним из ключевых достижений стало привлечение в регион крупного турецкого холдинга Fatinoglu для организации высокотехнологичного производства. Кроме того, был подписан меморандум с южнокорейской компанией Hyundai Solar KZ 777, в рамках которого до 2026 года планируется инвестировать 81,4 млрд тенге в реализацию четырех крупных проектов: комплекса по переработке и сжиганию отходов, тепличного комплекса и станции по производству солнечной энергии.
В соответствии с поручением Президента в 2023-2024 годах регион модернизировал материально-техническую базу ключевых отраслей. Из областного бюджета на эти цели было выделено более 10 млрд тенге, что позволило закупить 530 единиц техники. Среди них: 44 единицы для службы чрезвычайных ситуаций, 165 для департамента полиции, 88 для лесного хозяйства, 58 для ЖКХ, 117 для здравоохранения и 58 для образовательных учреждений.
Учитывая уроки прошлого, акимат активно готовится к паводковому периоду 2025 года. Нариман Турегалиев лично инспектировал потенциально опасные районы Уральска, контролировал укрепление дамб и берегоукрепительные работы. Все эти меры направлены на минимизацию рисков для жителей и защиты инфраструктуры региона.
Для повышения общественной поддержки в 2025 году Нариману Турегалиеву важно усилить социальную направленность своей работы, сосредоточившись на улучшении качества жизни населения и решении насущных проблем региона.
- Марат СУЛТАНГАЗИЕВ
Алматинская область
В январе 2024 года Марат Султангазиев вернул озеро Есик в коммунальную собственность, что положительно повлияло на его рейтинги.
Аким Алматинской области Марат Султангазиев эффективно создает условия для создания благоприятного инвестиционного климата региона и развивает крупный амбициозный проект Alatau City. В специальной экономической зоне Алатау планируется внедрение 11 крупных инвестпроектов на сумму 383 миллиарда тенге, что предполагает создание 7 тысяч рабочих мест. Кроме того, этот амбициозный проект направлен на создание экологически чистого и передового города, согласно концепции нобелевского лауреата профессора Рае Квона Чунга. Основная идея заключается в развитии общественного транспорта на чистом топливе, что должно существенно снизить количество автомобилей на бензине и уровень выбросов в городе.
Проект Alatau City также направлен на снижение нагрузки на Алматы, который продолжает уплотняться и застраиваться многоэтажными зданиями.
В Алматинской области также анонсировано строительство нового города науки и инноваций под названием Академ Алатау, который расположится рядом с БАКАД, Кульджинским трактом и Большим алматинским каналом.
В рамках привлечения дополнительных инвестиций аким Алматинской области Марат Султангазиев провел переговоры с руководителями крупных китайских компаний. Итогом стала подписание меморандума о сотрудничестве между ТОО «Фирма «БЕНТ» и компанией Shandong By New Material CO., LTD, что открыло перспективы для дальнейшего партнерства.
В Алматинской области с начала прошлого года выявлено 1462 неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 422,0 тыс. гектаров.
В государственную собственность возвращены 89,7 тыс. гектаров сельскохозяйственного назначения. План выполнен на 128,0 %. Из них 74,8 тыс. гектаров были добровольно переданы владельцами.
В то же время большим минусом в KPI акима является отказ инвесторов из Индии и США от проекта из-за бездействия акимата, а планировалось немного немало строительство больницы и фармацевтического завода. Кроме того, остается открытым вопрос о недоверии местных органам власти в связи с трагедией вокруг убийства Шерзата Болата в городе Талгар и преступностью в целом.
- Кумар АКСАКАЛОВ
Костанайская область
Костанайская область под руководством Кумара Аксакалова привлекает внимание инвесторов. Так, за последний год объем инвестиций в основной капитал вырос на 10,2%.
Среди амбициозных проектов региона – строительство завода ALUMCRAFT, который будет выпускать высококачественные прутки и профили из алюминиевых сплавов, строительство 165 ветряных электростанций общей мощностью 1 гигаватт, строительство чугунолитейного завода и завода по производству комплектующих к двигателям внутреннего сгорания, а также корпуса редуктора ведущих мостов грузовой техники. Важным проектом для региона также является строительство дороги «Жезказган-Петропавловск», которое должно завершиться в 2025 году, улучшит транспортную доступность и сократит путь на юг и в центр Казахстана.
Кроме того, в 2024 году открылся крупный машиностроительный завод, который создал 100 новых рабочих мест и увеличил налоговые поступления в бюджет.
Между тем, на фоне успехов Аксакалова сохраняются трудности в администрировании регионом. Костанайская область сильно пострадала весной от паводков, в результате которых было повреждено более 1200 домов. Аким Костанайской области получил предупреждение о неполном служебном соответствии от Президента Касым-Жомарта Токаева за несвоевременные противопаводковые меры.
- Гауез НУРМУХАМБЕТОВ
Северо-Казахстанская область
Под руководством акима СКО Гауеза Нурмухамбетова в 2024 года наблюдался рост экономики региона. Увеличились объемы строительных работ, жилищного строительства, сельского хозяйства и промышленного производства.
За отчетный период экономика региона выросла на 18,9%. Положительная динамика отмечена в основных отраслях: объем строительных работ увеличился на 26,2%, жилищное строительство — 5,1%, сельское хозяйство — 37,8%, а объем инвестиций — на 5,3%.
В рамках работы по привлечению иностранных инвестиций в регион состоялся официальный визит делегации североказахстанской области в город Сиань провинции Шэньси КНР, где обсуждены вопросы развития взаимного партнерства и подписаны план мероприятий по укреплению сотрудничества между СКО и провинцией Шэньси и меморандум по расширению торговых связей с международным портом «Чан-Ба».
Продолжается развитие производственных мощностей области. Запущен новый завод по производству крепких напитков, имеются планы по строительству фабрики по производству хлебобулочных изделий и донатов.
В свою очередь, в число просчетов Нурмухамбетова также можно назвать неготовность местных органов власти к стихийным бедствиям. Паводки в Северо-Казахстанской области, вызванные талым стоком реки Есиль и притоком воды из Акмолинской области, нанесли ущерб в 73 млрд тенге и подтопили 1,5 тысячи домов в Кызылжарском районе.
- Ербол КАРАШУКЕЕВ
Жамбылская область
Жамбылская область уверенно наращивает темпы в привлечении инвестиций, делая акцент на индустриальные проекты и развитие возобновляемых источников энергии.
Область привлекла 370,5 млрд тенге инвестиций, а в инвестиционном портфеле числится 80 проектов, которые позволят создать более 6,5 тысяч рабочих мест. Из них 19 проектов реализуются с участием зарубежных партнеров.
Экономика Жамбылской области демонстрирует позитивную динамику, особенно в строительной отрасли, аграрном секторе и в сфере ввода жилья.
С начала года в области запущено 21 предприятие, на которые потратили 149,7 млрд тенге. Эти проекты обеспечили трудоустройство 700 человек, а в их реализации активно внедряются инновационные технологии и привлекаются местные специалисты. Анонсирован запуск работы завода по производству систем капельного орошения на сумму $6 млн. Началось строительство завода по производству компонентов для ветровых электростанций. Проведена работа по ремонту дорог на общую сумму 23,3 млрд тенге.
В сфере агропромышленного комплекса в 2024 году запущены 12 проектов (10,8 млрд. тенге), создано 163 рабочих места. В целом с 2024 по 2027 год в сфере агропромышленного комплекса планируется реализовать 36 проектов на сумму 245,4 млрд. тенге. В том числе, 5 молочно-товарных ферм, 3 птицефабрики, 8 овощехранилищ, 10 проектов по переработке сельхозпродукции, 7 проектов по внедрению водосберегающих технологий, а также строительство откормочной площадки.
В рамках проекта «Ауыл аманаты» в 2023-2024 годах профинансировано более 4 тысяч проектов в 38 сельских округах на сумму 25,5 млрд. тенге. Приобретено 152,2 тыс. голов скота.
Профинансировано 1 156 проектов малого и среднего бизнеса. Через финансовые институты выданы кредиты 38,6 тыс. предпринимателям. В результате объем продукции, выпускаемой субъектами МСБ, увеличился на 23,9%.
Активно развивается туристическая отрасль, где реализуются 7 проектов на сумму 15,9 млрд тенге. Уже работают такие туристические зоны, как Koksai Resort, Алмалы (Жамбылский район) и аквапарк Зербулак в Таразе.
Однако регион сталкивается с рядом проблем, таких как высокая стоимость продуктов, недостаток жилья и низкие заработные платы, что оставляет вопросы к команде Ербола Карашукеева.
- Ермаганбет БУЛЕКПАЕВ
Карагандинская область
Аким Карагандинской области Ермаганбет Булекпаев сталкивается с накопившимися системными проблемами, в связи с чем не может выйти на более высокие позиции в рейтинге.
При этом статистика привлекаемых инвестиций и развитие инфраструктуры региона говорит о серьезных достижениях области.
Среди крупных проектов 2024 года можно выделить запуск в Шетском районе производства катодной меди компанией «Кызыл Арай Купер». Стоимость проекта — 112,5 млрд тенге, а самое главное — это 800 новых рабочих мест для жителей региона.
Создана индустриальная зона в городе Сарань, что позволило придать новый импульс развитию населенного пункта и вывести его из статуса моногорода.
В сельском хозяйстве уборочная кампания показала ожидаемый урожай зерновых около 1 млн тонн. Благоприятные изменения произошли в 41 сельском населённом пункте. В них привели в порядок дороги, построили водопроводы и социальные объекты.
В Балхаше ведется активное развитие туристических зон. Планируется увеличить поток туристов до 170 тысяч человек к 2025 году.
Реализуются меры по поддержке людей с инвалидностью. С начала 2024 года мерами занятости охвачено более тысячи людей с инвалидностью, что способствует их социальной интеграции. Одновременно в области созданы свыше 10 тысяч новых рабочих мест. Планируется открытие нового колледжа в Агадыре, что поможет решить проблему дефицита квалифицированных кадров.
Большое внимание в регионе уделяется образованию. В 2024 году в области построили шесть школ, четыре из них комфортные.
Аким Карагандинской области Ермаганбет Булекпаев за год 28 раз проводил личные приёмы жителей региона. К главе области со своими проблемами и вопросами обратились больше 300 человек. Помимо этого, во всех городах и районах прошли встречи с жителями, где после был также личный приём.
В целом региону необходимо решать вопросы по модернизации ЖКХ, по вопросам которого и фиксируются основные жалобы жителей.
При этом главным и ключевым направлением остается сохранение и увеличение экономической и социальной привлекательности региона для жителей на фоне столицы.
- Нурдаулет КИЛЫБАЙ
Мангистауская область
Лидер прошлогоднего рейтинга глав регионов Нурлан Ногаев в мае 2024 года был заменен на нового главу региона Нурдаулета Килыбая.
Этому способствовали затянувшиеся забастовки работников нефтегазовой сферы, что говорит о высоком социальном напряжении в регионе. Невысокие темпы развития сельского хозяйства, учитывая, что область является одной из наиболее импортозависимых по продуктам питания, а также ситуация с высокой наркопреступностью также негативно отразились не имидже бывшего руководства региона.
С момента вступления Нурдаулета Килыбая в должность акима Мангистауской области эксперты отметили его способность оперативно решать ключевые проблемы региона.
В области при Н.Килыбае продолжила реализовывать различные инвестиционные проекты в таких сферах, как сельское хозяйство, экология, сортировка и переработка твердых бытовых отходов, логистика, изготовление металлической крошки, агропромышленный комплекс, легкая промышленность, производство продукции бытовой химии и жилищное строительство. До 2028 года только в одном из районов области планируется реализовать 17 новых крупных инвестиционных проектов на общую сумму более 30 миллиардов тенге.
Н.Килыбай активно взаимодействует с международными инвесторами для развития местной экономики для этого во второй половине года были проведены встречи с китайскими предпринимателями, заинтересованными в развитии аквахозяйства региона.
В рамках налаживания моста с населением проведены встречи с обманутыми дольщиками жилищных комплексов в Актау.
Устойчивые темпы роста сохраняются в обрабатывающей промышленности. Доля в общем объеме производства отрасли 5 лет назад составляла 2,8%, а сейчас этот показатель на уровне 6,2%, наблюдается рост на 9,0%.
Сельскохозяйственный сектор региона также набирает обороты. По сравнению с прошлым годом, в 2024 году с ростом на 24,5% произведено продукции на 34,5 млрд тенге. Из них, объем производства продукции в животноводстве увеличился на 31,2%. Привлечены 4 млрд тенге, введен в эксплуатацию склад хранения продуктов питания.
Мангистау посетили 215 тысяч туристов из зарубежных стран и регионов Казахстана. Это на 20% больше по сравнению с 2023 годом. Объем оказанных услуг в сфере туризма увеличился на 40%, составив 6,6 млрд тенге.
Положительные изменения есть и в сфере образования. В 2025 году в Мангистауской области сданы в эксплуатацию 4 школы на 4800 мест, открыты 14 частных общеобразовательных учреждении на 6510 мест. В рамках национального проекта «Комфортная школа» ведется строительство 13 школ.
Ахиллесовой пятой для Нурдаулета Килыбая, на фоне высокой социальной напряженности в регионе, может стать недостаточное внимание акима к проблемам молодежи и их занятости.
Однако аппарат области показал себя в чрезвычайной ситуации с бортом азербайджанских авиалиний, где на местах был соблюден регламент оперативной работы всех служб.
- Асаин БАЙХАНОВ
Павлодарская область
Возобновление уголовного дела по жалобе на действия акима Павлодарской области Асаина Байханова вновь привлекло внимание общественности к его многолетнему противостоянию с подрядчиком ТОО «Partners Realty» и сказалось на его личных рейтингах.
При этом в Павлодарской области отмечается положительная динамика по всем базовым макропоказателям. Значительные показатели наблюдаются в промышленном производстве, обрабатывающем секторе, сельском и строительстве. На конец 2024 года в экономику региона привлечены 943 млрд тенге инвестиций.
В сфере промышленности произведено продукции на сумму свыше 3 трлн тенге, что на 4,6 % больше уровня 2023 года. Основным драйвером остается обрабатывающий сектор, где достигнут рост на 9,4%. В сельском хозяйстве валовый выпуск продукции увеличился в 1,3 раза и составил 434 млрд тенге. Объем строительных работ 317,8 млрд тенге, что на 15,2 % больше периода 2023 года.
К концу 2024 года бюджет области по доходам исполнен на 100,5 %, перевыполнение плана – 1,6 млрд тенге. Освоены 98,1 % бюджета.Несмотря на богатство и достигнутые успехи Павлодарской области, регион сталкивается с вызовами в области торговли. Резкий рост импорта дешевой молочной продукции из России привел к сложностям у местных переработчиков молока, которые испытывают трудности со сбытом своей продукции.
Аким области держит на личном контроле все возникающие претензии граждан к деятельности акимата и является одним из самых доступных и открытых руководителей в стране.
Вместе с тем большим провалом команды Асаина Байханова можно считать сферу опеки и воспитательной работы. В ноябре были обнародованы шокирующие факты надругательства над несовершеннолетними воспитанницами детских домов. В этой связи аппарату акима необходимо повысить контроль в сфере образования и здравоохранения.
- Дастан РЫСПЕКОВ
Улытауская область
Предыдущий глава региона Берик Абдыгали три квартала подряд замыкал рейтинг акимов, что объясняется спадом в промышленном производстве из-за приостановки ключевых объектов, а также затягиванием в реализации инвестиционных проектов.
В феврале Абдыгалиулы доложил президенту, что для решения проблемы дефицита тепла в Жезказгане и Сатпаеве построят вторую ТЭЦ. Однако инвесторов для строительства стратегического объекта долгое время не могли найти.
Государственный аудит, проведенный в регионе, выявил финансовые нарушения на сумму 4,1 млрд тенге и системные недостатки в управлении бюджетными средствами. Аудиторское заключение указывает на отсутствие действенных мер по решению накопленных региональных проблем, таких как высокий износ сетей водоснабжения, канализации и водоотведения.
Износ зданий государственных дошкольных организаций в области составляет более 65%, а в некоторых случаях достигает 100%. В условиях острой нехватки мест в детских садах акимат области не смог завершить строительство детских садов в Жезказгане и Сатпаеве. Сходные проблемы наблюдаются и в сфере здравоохранения, особенно в сельской местности, где износ зданий медицинских учреждений превышает 60%.
Итоги аудита также показали неэффективное планирование бюджетных средств на сумму 1,7 млрд тенге, нецелевое использование бюджетных средств и активов на 7,8 млрд тенге, а также потери и упущенную выгоду на 22,8 млрд тенге.
Эти результаты привели к смене в октября 2024 года главы области на Дастана Рыспекова, который за короткий промежуток времени провел ряд кадровых изменений, посетил проблемные районы и встретился с жителями областного центра.
Под руководством Рыспекова удалось достичь первых результатов в социальной сфере – в области открылся государственный реабилитационный центр для детей с нейро-ортопедическими нарушениями. Новое жилье в области Ұлытау получили уже 216 семей.
С целью обеспечения города Жезказган качественным подземным источником воды успешно завершён I этап проекта «Уйтас-Айдос». В результате 30% воды, поставляемой жителям областного центра, составляют подземные источники.
Акиму предстоит решить еще очень много системных вопросов для развития региона и улучшения своей узнаваемости.
Хорошим началом работы нового акима области стало положительное решение вопросов забастовки сотрудников рудников, входящих в состав ПО «Жезказганцветмет» – одного из подразделений корпорации «Казахмыс», ведь само явление забастовки есть испытание на прочность всего аппарата начиная от социального блока до силовиков, кроме того в современном Казахстане любая акция рабочих всегда остается объектов пристального внимания всех и каждого.
Подготовлено Аналитической службой Центра медийных технологий
