Аналитическая служба "Центра медийных технологий" представляет Вашему вниманию ежемесячный рейтинг акимов регионов Казахстана за июль месяц, пишет Toppress.kz.
Июль выдался жарким во всех отношениях. Отставка Габидуллы Абдрахимова, контроль за ходом восстановления г. Арыс, скандалы и интриги в информационном пространстве, такие как изнасилование в поезде Тальго, скандал вокруг озера Маралды не оставляют сомнений в искусственности происходящего. В связи с чем, сохраняется высокая вероятность того, что акимы областей и городов страны могут быть подвержены информационным атакам с целью ослабления позиций, а также созданию негативного образа перед высшим руководством страны путем организации вбросов в социальных сетях и интернете. Стоит обратить внимание, что социальные сети и интернет в профессиональном сообществе воспринимаются как место для манипуляций общественным мнением и частыми тенденциозными суждениями о происходящем в стране.
Топ-5
1. Даниал АХМЕТОВ
Восточно-Казахстанская область
Аким ВКО Даниал Ахметов возглавил июльский рейтинг во многом благодаря тому, что корпус акимов покинули Крымбек Кушербаев и Бауыржан Байбек. Напомним, в конце июня Кушербаев возглавил Администрацию Президента РК, а экс-мэр Алматы был назначен зампредом партии Nur Otan.
Аким ВКО в июле отметился чрезвычайной результативностью. В заслугу Даниалу Кенжетаевичу можно поставить не только успешную реализацию проекта курортной зоны на озере Алаколь, но и планомерное раскрытие туристического потенциала региона в целом. Стоит отметить, что количество туристов стабильно растет, соответственно, растут и поступления в бюджет. В этом вопросе в области довольно успешно построен диалог между властью и бизнесом – представители последнего охотно идут в сферу туризма, а власть, тем временем, создает все условия.
В прошлом месяце получили ключи от квартир более 200 многодетных семей, что оказало сильный эффект на рейтинг Д. Ахметова среди населения. Также на имидж главы региона положительно повлияли личное участие в работе и контроль за сохранением уникальных археологических находок, сделанных в рамках областной программы по изучению археологических памятников. Успешность данного проекта может стать примером для других регионов.
В июле в области возникла неприятная ситуация, связанная с возможным выселением жителей временного общежития в Семее. Однако Даниал Кенжетаевич оперативно урегулировал проблему, дав поручение продлить сроки аренды, пока жильцы не решат свои вопросы по постоянному жилью. Несмотря на то, что ситуация в перспективе могла разрастись в масштабный скандал и серьезно повредить репутации властей региона, Даниал Ахметов сумел обратить ее в свою пользу.
2. Архимед МУХАМБЕТОВ
Костанайская область
Как мы уже отметили, отсутствие в списке сразу двух фаворитов нашего рейтинга – Крымбека Кушербаева и Бауыржана Байбек, серьезно повлияло на итоговое положение дел в таблице. По логике вещей, в лидеры должен был вырываться аким Костанайской области Архимед Мухамбетов, занявший третье место в июньском рейтинге. Однако в прошлом месяце регион был признан одним из наименее активных в рамках развития "экономики простых вещей". Эта новость чуть приостановила продвижение акима Костанайской области вверх по таблице. За исключением этого факта, в целом июль Архимед Бегежанович провел достаточно продуктивно. Одним из главных июльских инфоповодов, связанных с Костанайской областью, стало, пожалуй, подписание соглашения с группой компании КамАЗ, в рамках которой планируется создание в регионе завода по производству спецтехники, мостов и чугунного литья. Стоит отметить, что ранее Мухамбетов с рабочей поездкой побывал в Российской Федерации, где обсудил с генеральным директором компании КамАЗ планы по сотрудничеству в рамках инвестиционных проектов в Костанайской области. Есть основание полагать, что эта рабочая поездка сыграла свою роль в развитии сотрудничества с российской компанией.
В конце июля глава региона представил полугодовой отчет, согласно которому в регионе имеются тенденции роста по многим экономическим показателям. Так, например, только за текущий год в экономику области привлечено почти в два раза больше инвестиций по сравнению с аналогичным показателем прошлого года.
3. Ондасын УРАЗАЛИН
Актюбинская область
Аким Актюбинской области Ондасын Уразалин довольно быстро освоился на новом месте и свойственной себе жесткой манере приступил к решению насущных проблем региона. И кажется, его работа начинает приносить свои плоды.
В области немного повысилась средняя заработная плата. Как вы знаете, в предыдущих рейтингах мы не раз упоминали о том, что в регионе одна из самых низких зарплат в Казахстане. Кроме того, в июле Уразалин подписал соглашение с крупной турецкой компанией о строительстве в области индустриальной зоны.
Также стоит отметить, что с приходом Уразалина в регионе была форсирована работа по обеспечению центральным водоснабжением – теперь этот показатель достиг отметки 94%.
Однако в области имеются и проблемные зоны. Так, например, здесь наблюдаются низкие темпы освоения государственных средств. Похоже, что актюбинские чиновники просто не знают куда потратить деньги.
4. Бакытжан САГИНТАЕВ
г. Алматы
Мэра Алматы Бакытжана Сагинтаева в подобном амплуа мы не видели уже давно, а если быть точнее – 7 лет, когда он занимал должность акима Павлодарской области. Прошел лишь месяц с момента его назначения, но мы уже можем подводить предварительные итоги.
С первых дней он объявил о готовности к конструктивному диалогу с общественностью, призывал жителей города совместно решать проблемы мегаполиса, поддерживая связь в социальных сетях, говорил о важности роли общественности в жизни города. Кроме того, Сагинтаев критиковал своих подчиненных на публике, что выглядело со стороны, как попытка понравиться алматинцам, которые обычно недружелюбно настроены против местных властей, однако выполнение обещаний и контроль со стороны акима положительно повлияли на рейтинг.
Проанализировав обращения граждан в соцсетях, Сагинтаев представил свое видение развития Алматы. Главную проблему мегаполиса аким видел в социально-экономической диспропорции его районов. Причем диспропорция заключалась не только в огромной разнице средней заработной платы, но и в отсутствии одинакового доступа к необходимым услугам. По словам Сагинтаева, именно диспропорции в развитии жизни являются причиной «расслоения, маргинализации и криминализации». Для того, чтобы нивелировать эту несправедливую разницу, мэр Алматы намерен оказывать поддержку каждому бизнесмену, который пойдет на создание малого бизнеса в отстающих в развитии районах. Сагинтаев заявил, что отныне развитие Алматы будет вестись по принципу «город без окраин». На первый взгляд, все это выглядит довольно внушительно. Есть все основания полагать, что Бахытжан Абдирович, имея за собой богатый управленческий опыт, воплотит в реальность этот принцип.
Благодарность алматинцы стали выражать акиму в соцсетях после того, как по его поручению по арыкам снова пустили воду. Личный контроль за поручениями и открытость несомненно помогут новому акиму быстро завоевать симпатию горожан.
5. Ерлан КОШАНОВ
Карагандинская область
Аким Карагандинской области Ерлан Кошанов продолжает свой путь вверх в таблице рейтинга. На этот раз он поднялся на одну строчку и замкнул "пятерку" лучших акимов. На июльские рейтинги главы региона повлияли запуск "инвестиционно-привлекательного" Ферросплавного завода, а также снижение уровня коррупции в регионе на целых 11%. Отметим, что это является результатом большой работы, которая ведется в регионе по принципу превенции, когда исключаются предпосылки для совершения коррупционных правонарушений.
В области имеются серьезные проблемы с незаконным получением адресной социальной помощи. Как выяснилось, путем сокрытия доходов две сотни семей получали выплаты АСП, и скорее всего, эта цифра не предел. К тому же большая часть из них отказывается возместить незаконно полученные средства. Однако, вероятно, подобная проблема является актуальной для многих регионов.
"СЕРЕДНЯЧКИ" РЕЙТИНГА
6 место – Умирзак ШУКЕЕВ
Туркестанская область
Умирзак Шукеев был одним из главных кандидатов на лидерство в июльском рейтинге, особенно на фоне ухода фаворитов гонки, а на деле случилось так, что он выбыл из топ-5 и оказался в ряду "середнячков". Этому способствовало сразу несколько причин.
Как было обещано ранее, ремонт и реконструкцию домов в Арыси, разрушенных взрывами боеприпасов военного склада, должны были завершить к 1 августа. Это что касается поручения Президента. Однако, по официальным данным, к обещанному сроку было отремонтировано чуть менее 90% домов, где тут же область обвинила в срыве сроков сектора столицы Нур-Султан и Алматинской области. А учитывая, что по неофициальным данным, за 5 дней до августа была готова только треть жилого фонда города, трудно представить, какими быстрыми темпами шли строительные работы в конце июля. Мы надеемся, что это не отразится на качестве ремонта и реконструкции домов арысцев.
Кроме того, глава Туркестанской области в прошлом месяце был замечен в пиар-акциях. Сначала он с крестьянами вышел на посевные поля, где сел за руль комбайна и стал косить пшеницу, а затем взялся за вилы во время рабочей поездки по районам и помог крестьянам погрузить солому. Все это было четко зафиксировано объективами фото- и видеокамер. На фоне трагических событий в Арыси подобные пиар-акции выглядели, как минимум, нелогично.
Апогеем июльских акций акима стал конфликт с машиностроителями страны. Аким Туркестанской области позволил себе назвать казахстанских производителей сельскохозяйственной техники мошенниками.
Я всегда говорил, что нет у нас производства сельхозтехники: привезли трактор или комбайн по частям, собрали здесь и еще льготы хотят от государства, это мошенники, хотят заработать на фермере, – заявил Умирзак Естаевич.
Громкое заявление акима Туркестанской области взбудоражило целую отрасль казахстанской экономики. Мало того, что он назвал их мошенниками, глава региона еще и отметил, что говорил об этом всегда и, вероятно, даже будучи министром сельского хозяйства. Ответ машиностроителей не заставил себя долго ждать. Они заявили, что обвинения Шукеева наносят урон не только репутации целой отрасли, но и дискредитируют государственную политику индустриализации, что немаловажно, ведь поручения по развитию отрасли давал Елбасы Н.А. Назарбаев и существенную поддержку оказывает Президент РК К.К.Токаев.
Позиции Умирзака Шукеева в будущем выглядят выигрышно, однако скандалы все же не идут на пользу главе любого региона.
7. Куанышбек ИСКАКОВ
Кызылординская область
Преемник Крымбека Кушербаева и бывший его заместитель Куанышбек Искаков был назначен акимом области буквально месяц назад и делать какие-либо однозначные выводы по его работе сложно. Однако стоит заметить, что в отличие от других глав регионов, не стесняющихся открыто критиковать работу своих предшественников, Искаков ведет себя как истинный джентльмен, регулярно упоминая Крымбека Елеуовича в своих публичных спичах и ставя ему в заслуги достижения региона.
В первые дни работы на новой должности Искаков посетил объекты Кызылорды и побеседовал с горожанами. В течение месяца новый аким Кызылординской области совершил поездку по всем районам, встретился с жителями населенных пунктов и выслушал их просьбы и пожелания.
Сейчас перед Искаковым стоит задача диверсификации экономики. Главной проблемой региона является истощение природных запасов нефти, которые составляли основное ядро экономики области. Кушебаевым в регионе успешно велась работа по диверсификации промышленного производства, сюда же были привлечены многомиллионные инвестиции. Эта задача является главенствующей в регионе и пока нет никаких оснований полагать, что опытный человек из команды Кушербаева, коим является Искаков, не справится с этой задачей.
8. Амандык БАТАЛОВ
Алматинская область
Взлет акима Алматинской области Амандыка Баталова в прошлом рейтинге мог показаться чем-то случайным, но похоже, глава региона постепенно доказывает свою состоятельность в качестве крепкого “середнячка” нашего рейтинга. В прошлом месяце состоялось торжественное вручение ключей от квартир 230 семьям в Талдыкоргане и 100 семьям в городе Уштобе. Подобное событие не могло не отразиться положительно на рейтинге Амандыка Баталова, который, помимо прочего, на публике производит впечатление добропорядочного человека.
Также в заслугу акима области можно поставить и успешную газификацию региона. Так, например, в прошлом месяце была завершена газификация в поселке Чунджа Уйгурского района.
9. Нурлан НОГАЕВ
Атырауская область
Глава нефтяного региона все еще занимается устранением последствий конфликта на Тенгизе. В июле он встретился с послами Иордании, Палестины и Ливана, а также директором компании, оказавшейся в центре скандала, Самедом Хури. На каждой из встреч аким Атырауской области давал понять, что его позиция остается неизменной –причиной конфликта стали неравные условия труда и зарплаты. Радует, что глава региона с самого начала не отмалчивается и выражает четкое мнение. В похожей ситуации бывший аким области Бергей Рыскалиев был крайне осторожен в высказываниях, вероятно, боясь возможного ухудшения отношений с крупными нефтяными компаниями.
Видимо, массовая гибель домашнего скота в Атырауской области приобретает систематический характер и, возможно, это связано с ухудшением экологической ситуации в регионе, как бы не отрицали это власти. В марте и апреле в области была зафиксирована массовая гибель овец, сейчас же в Жылыойском районе отмечается падеж верблюдов. Пока специалисты не могут точно определить причину заболевания и ведут исследования.
10. Ермек МАРЖИКПАЕВ
Акмолинская область
В июле Ермек Маржикпаев торжественно вручил около 200 ключей от квартир новоселам в честь 195-летия Кокшетау. Стоит отметить, что за последние пять лет ввод жилья в городе вырос в 1,6 раза. Это событие, безусловно, положительно отразилось на отношении жителей области Ермеку Маржикпаеву. Также в прошлом месяце аким объявил о появлении в будущем умного села в области, поучаствовал в открытии крупнейшего в стране предприятия по производству мраморного мяса, а также в День столицы запустил новые автобусы в областном центре.
Кроме того, в июле в Боровом горел лес. Тушение затянулось из-за того, что к эпицентру не могли подъехать пожарные машины. Это не первый подобный случай, когда акмолинский ДЧС долго не мог локализвать пожар.
Напомним, что в мае случился крупный пожар на мусорной свалке Степногорска. Жители города массово жаловались на невыносимый дым от горящего мусорного полигона, а меры предпринимаемые властями долго не давали положительного результата.
11. Гали ИСКАЛИЕВ
Западно-Казахстанская область
Глава Западно-Казахстанского региона Гали Искалиев, как и Серикбай Трумов и Куанышбек Искаков, дебютирует в нашем рейтинге, поэтому далеко идущих выводов по его работе делать не будем. Отметим, что новоявленный аким прошлый месяц провел без скандалов, и без особых достижений.
В июле аким ЗКО провел торжественное закрытие (!) городского аэропорта на реконструкцию. Стоит отметить, что с момента ввода в эксплуатацию в 1979 году, здание аэропорта не подвергалось реконструкции и капитальному ремонту. Сам же глава региона назвал событие "историческим" для области.
Кроме того, по данным вице-министра Ж. Касымбека, Западно-Казахстанская область встала в один ряд отстающих регионов в рамках развития "экономики простых вещей". В целом в области имеется куча нерешенных проблем, которые достались Искалиеву в наследство от предыдущих глав регионов. Как с этим справится новоиспеченный аким – покажет время.
12. Алтай КУЛЬГИНОВ
г. Нур-Султан
Одна из главных проблем столицы июля – вопрос строительства пресловутого LRT. Перед Алтаем Кульгиновым стоит трудная задача по оптимизации этого крупномасштабного проекта. Дело в том, что денег на его реализацию катастрофически не хватает, а необходимость легкорельсового транспорта в Нур-Султане многими ставится под сомнение.
Еще одна проблема – слабое развитие малого и среднего бизнеса в городе, по данным вице-премьера Ж. Касымбека. Для ее решения необходим ряд комплексных мер со стороны местных властей. Третье – это обманутые дольщики. К сожалению, в столице эта проблема является очень острой. Но похоже, что Кульгинов намерен вплотную заняться ее решением.
Так аким активно совершает объезд территорий и осматривает окраины столицы, по его поручению в столице будут проводиться общественные слушания по вопросу окраин. Мы надеемся, что активная деятельность акима столицы поможет снизить социальную напряженность в столице и решить старые проблемы столицы, долгое время остававшихся без внимания.
АУТСАЙДЕРЫ
13. Кумар АКСАКАЛОВ
Северо-Казахстанская область
Самой обсуждаемой проблемой региона в июле – неэффективное использование земель местными аграриями. По словам главы региона, очень многие из них не занимаются землей, получают низкие урожаи, не сохраняют плодородие почв и не развивают животноводство. В области идут активные проверки, по результатам которых расторгаются договоры об аренде земельных участков. Сам Кумар Аксакалов заявил, что это не рейдерство, а попытка снизить количество предприятий-аутсайдеров, которые не участвуют в развитии региона и не выполняют социальных обязательств перед населением, но при этом получают немалые субсидии от государства.
Еще один пробел в работе – слабая предпринимательская активность в регионе. Главным направлением деятельности в МСБ здесь является торговля. Но только 4% субъектов предпринимательства занимаются производством.
Однако были и позитивные моменты в работе Кумара Аксакалова в июле. Так, в прошлом месяце он запустил фабрику по производству твердого туалетного мыла из натурального сырья, аналогов которого в нашей стране нет. Кроме того, глава региона встретился с послом Афганистана, который отметил, что их сторона намерена закупать североказахстанское зерно для государственного резерва.
14. Серикбай ТРУМОВ
Мангистауская область
Еще один новичок в нашем рейтинге Серикбай Трумов был назначен на новую должность в середине июня. Но за этот период новоиспеченный аким ничем особо себя не проявил. Отметился лишь объездом улиц города, где выявил проблемы по благоустройству. В июле Трумов принял участие в запуске нового ФОК в Мунайлинском районе. Кроме того, он посетил несколько крупных промышленных объектов региона.
Между тем, в области имеются серьезные проблемы по выплате отпускных учителям. По неофициальным данным, общая сумму долга составляет 1 млрд тенге. Тем не менее, пока не ясно каким образом новый аким восполнит эту дыру в бюджете.
15. Аскар МЫРЗАХМЕТОВ
Жамбылская область
Аким Жамбылской области Аскар Мырзахметов провел прошлый месяц крайне неинформативно и запомнился лишь тем, что начал реализацию проекта по решению социальных проблем на селе. По словам Мырзахметова, этот проект зиждется на трех главных составляющих: ЛПХ сельчан, развитие малого бизнеса в рамках "экономики простых вещей" и эффективное использование земель сельхозназначения. Суть проекта заключается в том, что личное подсобное хозяйство каждого должно стать источником дохода.
16. Булат БАКАУОВ
Павлодарская область
Июль для Булата Бакауова выдался довольно жарким. Сначала он предал публичной обструкции акима областного центра, заявив, что он утратил его доверие "как политический госслужащий". Причиной недовольства главы региональной администрации стало "неэффективное и расточительное расходование бюджетных средств" Ануара Кумпекеева, который купил дорогостоющую служебную квартиру и заказал мебель за 6 млн тенге. Вскоре Бакауов добился увольнения Кумпекеева.
Неоднозначность этой ситуации заключается в том, что аким области ранее сам был обвинен в расточительстве. В июле Бакауов проиграл суд Счетному комитету, который обвинил акимат в покупке солнечных панелей для фермеров по завышенным ценам. В частности, по данным Счетного комитета, стоимость закупленных солнечных панелей была завышена в более чем 10 раз от цены производителя. Теперь ведомство обязало вернуть в бюджет 625 млн тенге.
17. Габидулла АБДРАХИМОВ
г. Шымкент
Заслуженно замыкает таблицу нашего рейтинга уже бывший мэр южного мегаполиса Габидулла Абдрахимов, который, напомним, в конце прошлого месяца был отстранен от своей должности.
В июле Абдрахимов отправился в командировку в Лондон, где встретился с представителями Европейского банка реконструкции и развития. Его задачей было подписание соглашения, стоимость которого в перспективе может достичь 100 млн евро. Однако на деле эта поездка для него стала последней в качестве акима Шымкента. Прогуливаясь по улицам британской столицы, Абдрахимов записал видео, которое вызвало резонанс в Казахстане. Через несколько дней Абдрахимов был отстранен от должности с формулировкой "исчерпал кредит доверия".
Аналитическая служба "Центра медийных технологий" г.Нур-Султан.
