Ранее мы уже рассказывали вам о насилии вотношении женщин, сегодня же хотим осветить более общую проблему – бытовое насилие. Это – не менее важный вопрос, и представляет такую же угрозу для душевного и физического здоровья общества, как алкоголизм или преступность. Однако в силу многих причин факты бытового насилия, как правило, скрываются – и здесь неважен ни пол жертвы, ни возраст, ни национальная принадлежность. Зачастую жертва насилия, боясь осуждения общества и клейма «сам (а) виноват (а)», молчит, а преступник в это время безнаказанно ходит на свободе.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, говоря о проводимых и планируемых реформах, неизменно говорит об искореннении любого угнетения или насилия по национальным, гендерным или возрастным признакам.
«В народе особо подчеркивают: «Қыздың жолы жіңішке». Путь девушки, путь дочери – тонок, нельзя оборвать его. Девушка, женщина всегда была равноправным членом нашего общества, а мать – его самым почитаемым лицом.
Мы должны вернуть безусловное уважение к женщине – матери, супруге, дочери.
Мы должны оберегать наше материнство. Меня тревожит ситуация с ростом бытового насилия над женщинами и детьми в семьях. Неуважительного отношения к женщине не должно быть. И сразу скажу, что такое насилие должно пресекаться предельно жестко.
Государство должно особенно жестко пресекать совсем уже вопиющие случаи сексуального рабства, отношения к женщине, как к товару.
У нас в стране много неполных семей. Государство должно помогать матерям, которые одни воспитывают ребенка. Мы должны предоставлять женщинам гибкие формы занятости, создавать условия для работы на дому. Закон, государство и я будем на стороне наших женщин».
Важно знать: законы,регулирующие профилактику бытового насилия.
Документы мирового масштаба, утвержденные Генеральной Ассамблеей ООН:
- Всеобщая декларация прав человека;
- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Государственные документы:
- Конституция Республики Казахстан;
- Уголовный Кодекс Республики Казахстан;
- Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;
- Закон Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия»;
- Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье»;
- Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», и прочие нормативно-правовые акты.
Главным законом Казахстана, защищающим права человека и в отношении совершаемого над ним насилия – это Конституция, гарантирующая защиту законных прав и интересов каждого гражданина государства. Особое внимание следует уделить разделу «Человек и гражданин».
В статье 13 прописано: «каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону; каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод; каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи». И юридическая помощь в случаях, случаях, предусмотренных законом, оказывается на бесплатной основе.
Статья 17 Конституции является основанием для утверждения неприкосновенного статуса достоинства каждого человека – никто не имеет право унижать вас неподобающим образом или подвергать вас насилию или пыткам.
Основные положения Закона «О профилактике бытового насилия».
Данный Закон «определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан Республики Казахстан по профилактике бытового насилия».
В Законе дана четкая классификация видов бытового насилия – физическое, психологическое, сексуальное и экономическое, а также и их характеристика.
- Физическое насилие представляет собой «умышленное причинение вреда здоровью путем применения физической силы и причинения физической боли».
- Психологическое насилие – это «умышленное воздействие на психику человека, унижение чести и достоинства посредством угроз, оскорблений, шантажа или принуждение (понуждение) к совершению правонарушений или деяний, представляющих опасность для жизни или здоровья, а также ведущих к нарушению психического, физического и личностного развития».
3) Сексуальным насилием является «умышленное противоправное действие, посягающее на половую неприкосновенность или половую свободу человека, а также действия сексуального характера по отношению к несовершеннолетним».
4) Экономическим насилием называется «умышленное лишение человека жилья, пищи, одежды, имущества, средств, на которые он имеет предусмотренное законом право».
Каждому пострадавшему от насилия лицу предоставляются специальные социальные услуги, которые включают в себя «гарантированный объем специальных социальных услуг и платные специальные социальные услуги».
Профилактика же бытового насилия в Казахстане в соответствии с рассматриваемым законом основана на следующих важных принципах:
- законность;
- гарантирование соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
- недопустимость причинения человеку и гражданину физического и (или) психического страдания;
- поддержка и сохранение семьи;
- конфиденциальность;
- индивидуальный подход к каждому человеку и гражданину, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- приоритет превентивных мер профилактики бытового насилия над репрессивными;
- комплексность и системность.
Меры индивидуальной профилактики бытового насилия в Казахстане выглядят следующим образом.
Профилактическая беседа – как наименьшая мера профилактики, не влекущая за собой неприятных последствий в виде лишения свободы, представляет собой беседу разъяснительного характера с целью объяснить нарушителю социальные и правовые последствия бытового насилия и убедить его в необходимости законопослушного поведения.
Защитное предписание – представляет собой запрет на совершение бытового насилия и какого-либо контактирования задержанного с потерпевшим, а также профилактические учет и контроль. Срок действия защитного предписания – тридцать суток с момента его оглашения лицу в отношении обвиняемого лица.
Административное задержание временное ограничение или полное лишение свободы действия и передвижения с последующим принудительным содержанием в специальном помещении лица, виновного в совершении бытового насилия.
Принудительные меры медицинского характера– амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра или в психиатрическом стационаре общего или специализированного типа. Данные меры назначаются судом в соответствии с Уголовным Кодексом РК.
Установление особых требований к поведению правонарушителя – данные меры административно-правового воздействия, накладываемые судом в соответствии со статьей 22 Закона «О профилактики бытового насилия».
Административное взыскание,устанавливаемое статьей 73 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», представляющее собой предупреждение либо административный арест от трех до десяти суток. В случае повторного совершения правонарушения в течение года нарушителю грозит административный арест на срок до десяти суток или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
Лишение либо ограничение родительских прав – в Законе написано: «отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю».
Меры процессуального принуждения и меры безопасности потерпевших в уголовном процессе, устанавливаемые для пресечения бытового насилия, которое содержит в себе состав уголовного правонарушения и защиты прав и безопасности потерпевшего и прочих лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве.
Немного статистики.
С 2010 года – начала функционирования закона, сотрудниками полиции установлены более 576 тысяч защитных предписаний, а защитных требований к поведению нарушителя – более 51,9 тысяч.
За девять месяцев 2017 года вынесено более 49,2 тысяч защитных предписаний, 4,8 тысяч особых требований к поведению. Если сравнивать с 2016 годом, то по первому показателю произошел спад, составивший 4 процента, но по второму показателю заметно большое увеличение – сразу на 33,9 процентов.
Как сообщает Министерство внутренних дел РК, в кризисных центрах по стране имеется более тридцати тысяч телефонов доверия, и за первые девять месяцев 2017 года зарегистрировано более девяти тысяч звонков от 5524 женщин. С начала 2018 года в кризисные центры обратилось 2606 женщин, направленные туда сотрудниками органов внутренних дел. В общем же более двухсот психологов, юристов и социальных работников оказывают услуги в данных центрах.
