Депутаты сената в четверг на пленарном заседании одобрили в первом чтении проект закона «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» и сопутствующий ему пакет поправок в законодательство, передает корреспондент Toppres.kz.
По итогам общественного обсуждения и консультаций с институтами гражданского общества в законопроект вносился ряд изменений.
Так, Глава государства высказал свою позицию в отношении ограничения в 250 человек для участников уведомительных мирных собраний, считая нецелесообразной данную норму. Организаторы при этом должны оповещать власти о планируемом количестве участников митингов, что крайне важно для обеспечения их безопасности. Тем самым и организаторы, и местные власти будут нести обоюдную ответственность за поддержание общественного порядка, – отметил, выступая перед депутатами, министр информации и общественного развития Даурен Абаев.
Законопроектом внедряется уведомительный порядок для проведения мирных собраний в форме митингов, собраний, пикетов. «Теперь организатору собрания достаточно лишь уведомить местные власти о том, что он планирует провести мирное собрание», – подчеркнул министр.
Согласия акимата на проведение мирного собрания не требуется.
Местный исполнительный орган, получив уведомление, обеспечивает безопасность мирного собрания. Если намерение провести мирное собрание противоречит закону, акимат может отказать в его проведении, но только если на это есть основания. В остальных случаях акимат при необходимости должен предложить организатору другие условия проведения акции, но не отменять ее, – объяснил он.
При этом для проведения демонстрации или шествия, используется другая форма уведомления – заявление о согласовании, основное отличие которого заключается в указании маршрута, по которому будут двигаться участники, его начального и конечного пунктов, протяженность, сведения об использовании транспортных средств. Также проектом закона предусмотрено право обязательного предоставления альтернативного места для проведения мирных собраний.
Специализированные места, напомнил министр, определяются местными представительными органами. При этом сформулирован ряд требований к таким местам. Они должны находиться в центральных частях городов и сел, обеспечивать возможность достижения цели мирных собраний, удобство организации, возможность использования организаторами и участниками объектов инфраструктуры, соблюдение санитарных норм и правил, безопасность организаторов и участников мирных собраний.
Мирные собрания в виде пикетирования могут проводиться не только в специализированных местах, но в любом другом месте, кроме тех, где пикетирование прямо запрещено законом, – подчеркнул Абаев.
В представленном законопроекте, исключены запреты и обязанности, ограничивающие деятельность журналистов, например, норма, обязывающая их, предоставлять государственным органам фото и видеоматериалы с места мирного собрания. В целях удобства проведения мирных собраний для организаторов и журналистов будут приняты формы отличительных знаков, – добавил он.
Законопроекты переданы в профильный комитет сената для подготовки ко второму чтению.
