Глава государства Касым-Жомарт Токаев по приглашению президента Ухнаагийна Хурэлсуха посетил с государственным визитом в Монголию. В ходе переговоров двух глав государств Астана и Улан-Батор установили стратегическое партнерство. К слову, Казахстан стал первой страной-стратегическим партнером Монголии в Центральной Азии. Что означает новый этап в казахско-монгольских отношениях и какие связи намерены развивать страны – мнением поделился Рустем Мустафин, заместитель директора Центра политических исследований Института философии, политологии и религиоведения КН МНВО РК, передает Toppress.
Президент Монголии отметил, что глава Казахстана совершает госвизит в эту страну спустя 16 лет после установления дипломатических отношений. Что представляет собой современная Монголия с точки зрения развития связей с этой страной?
– В настоящее время Монголия представляет собой уникальный пример государства, стремящегося к самостоятельному развитию, что обусловлено как внешними вызовами, так и внутренними усилиями по формированию сбалансированной социально-экономической системы.
Находясь между двумя крупными державами – Китаем и Россией – Монголия вынуждена поддерживать хрупкий геополитический баланс, при этом стремясь развивать истинную демократическую модель управления, обеспечивать защиту прав человека, частной собственности и других основных свобод.
Экономическая модель Монголии в значительной степени зависит от экспорта в Китай, который является основным потребителем более 84% экспортной продукции страны, включая такие стратегические ресурсы, как уголь, медь и золото. Эта асимметрия экономических связей создаёт дополнительные вызовы для Монголии, ограничивая её возможности для манёвра.
Одним из ключевых столпов экономики является шахта по добыче меди «Оюу Толгой». Она обеспечивает почти треть внутреннего валового продукта страны.
С точки зрения культуры и истории Монголия является наследницей Великой Монгольской империи, что служит источником для национальной гордости и важным элементом культурной идентичности в современном мире. Демографическая структура страны характеризуется высоким уровнем урбанизации, особенно в столице Улан-Баторе, где проживает около половины всего населения.
Внешняя политика Монголии представляет собой сложную систему, учитывая ее географическое положение. Будучи окруженной такими крупными экономическими и политическими державами, как Китай и Россия, Монголия вынуждена адаптироваться, чтобы не оказаться в тени их влияния. В этой связи концепция «третьего соседа» стала основой внешней политики Монголии. Страна стремится расширять свои международные связи за пределами традиционного российско-китайского вектора. Такие события последних лет, как война в Украине и усиление экономической экспансии Китая, заставили Монголию пересмотреть свои приоритеты и обратить внимание на Центральную Азию, рассматривая Казахстан как возможного стратегического партнера.
В настоящее время в политических и экспертных кругах Монголии ведутся дискуссии о том, к какому региону следует отнести страну в новыхгеополитических реалиях. Очевидно, что Монголия будет стремиться к более активному участию в делах Центральной Азии, учитывая необходимость укрепления регионального сотрудничества для противостояния внешним и внутренним вызовам.
По словам президента Касым-Жомарта Токаева, Монголия является одним из важнейших партнеров Казахстана, с которым нашу страну связывают общие многовековые традиции и культурно-исторические корни. Что вы можете сказать о текущем уровне двусторонних отношений между Казахстаном и Монголией?
– Глава государства обратил внимание на фундаментальные основы, которые могут способствовать конструктивному развитию двусторонних отношений в современных условиях. И действительно в настоящее время взаимодействие Казахстана и Монголии характеризуется лишь началом расширения сотрудничества, которое в свою очередьможет основываться на прочных культурных и исторических связях.
Как отразится на отношениях двух стран подписание президентами Совместной декларации об установлении стратегического партнерства? Что означает этот документ на языке международной дипломатии?
– Совместная декларация об установлении стратегического партнёрства между Казахстаном и Монголией является не только шагом к расширению двустороннего сотрудничества, но и указывает на более глубокие изменения в региональной политике.
В условиях растущей зависимости малых и средних государств от глобальных центров силы, к примеру, таких как Китай, США и Россия, Казахстан и Монголия демонстрируют стремление к поиску альтернативных моделей взаимодействия. Соответственно, данная декларация является формальным выражением их общей стратегии диверсификации внешних политик и создания автономных механизмов политического,экономического и культурного сотрудничества. В более широком смысле она также указывает на появление нового вектора, направленного на снижение давления со стороны крупных держав.
С теоретической точки зрения, стратегическое партнёрство отражает тенденцию к формированию альянсов между средними государствами как способа снижения их уязвимости в сложной системе международных отношений. Для Казахстанапартнёрство с Монголией представляет собой возможность демонстрации независимой внешней политики и экономической самостоятельности.
В контексте практической дипломатии такой подход позволяет выйти за рамки классической теориибаланса сил и открывает перспективу для средних государств влиять на формирование региональной архитектуры отношений, смягчая при этомзависимость от гегемонистских стратегий крупных держав.
Касым-Жомарт Токаев предложил довести объем двустороннего товарооборота до 500 млн долларов. Как вы оцениваете уровень торгово-экономического сотрудничества Казахстана и Монголии?
– По итогам 2023 года объём торговли между Казахстаном и Монголией достиг 150 миллионов долларов. Основные статьи экспорта из Казахстана включают нефтепродукты и металлы, в то время как Монголия поставляет преимущественно товары животного происхождения и текстиль.
В контексте международной торговли данный показатель является незначительным. Однако он указывает на наличие потенциала для роста.
Для достижения целевого показателя в 500 миллионов долларов необходимо диверсифицировать экспорт, особенно в несырьевом секторе, где потенциал оценивается в 100 миллионов долларов. Кроме того, требуется улучшение транспортной инфраструктуры, включая увеличение количества авиарейсов и возможное строительство автомобильной дороги для сокращения времени перевозок.
Создание казахско-монгольского Делового совета и разработка Дорожной карты направлены призваны стимулировать взаимодействие между бизнесами двух стран и реализацию совместных проектов.
Президенты подписали 11 документов и соглашений. Исходя из этого, какие перспективы в развитии отношений с Монголией наметил главаКазахстана?
– Подписание 11 документов, среди которых есть соглашения, меморандумы, дорожная карта и планмежду нашими странами создаёт основу для долгосрочного сотрудничества.
Помимо транспортно-логистической сферы, сельского хозяйства и культуры, особенно интересными выглядят наукоемкие отрасли. Например, подписан Меморандум о сотрудничестве между министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан и министерством цифрового развития, инноваций и коммуникаций Монголии. Стороны договорились о создании системы спутникового дистанционного зондирования Земли. Пока еще не ясно, чьи технологии будут применяться для создания системы, но в любом случае начинать с чего-то нужно.
Обращает на себя внимание и Меморандум между министерством энергетики Республики Казахстан и исполнительным офисом Комиссии по атомной энергии Монголии о сотрудничестве в области атомной энергетики. Казахстан, обладающий крупнейшими запасами урана, может предложить свои экспертные знания Монголии, которая в настоящее время углубленно изучает опыт нашей страны в этой отрасли.
Весьма перспективным является разведка и разработка месторождений железа, фосфатов, бокситов, редких полезных ископаемых и критических минералов. Спрос на критически важные сырьевые материалы в мире стремительно растет, особенно те, что используются в производстве электронной высокотехнологичной продукции. Казахстан обладает крупными месторождениями редкоземельных металлов и насчитывает более 5 тысяч неразведанных месторождений общей стоимостью свыше 46 трлн долларов. В Монголии отрасль разведки и разработки критических минералов только набирает обороты. Нашим странам есть над чем совместно поработать, чтобы диверсифицировать отношения. Следует создать благоприятные условия для иностранных инвесторов, которые будут мотивированы вкладывать средства не только в добычу, но и локализацию высокотехнологичных производств, развитие местной научной и технологической базы, создание научно-исследовательских центров, повышение уровня образования и компетенций местных кадров и стимулирование инновационной деятельности внутри стран.
