Депутаты сената в четверг на пленарном заседании одобрили в первом чтении проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования процедур реабилитации и банкротства, бюджетного, налогового законодательства и законодательства о железнодорожном транспорте", передает корреспондент Toppress.kz.
На сегодня процедуру банкротства проходят порядка 4 тысяч субъектов бизнеса, 400 предприятий – в стадии реабилитации. Фактически субъектов бизнеса, находящихся в сложном финансовом положении, значительно больше. Действующий закон не позволяет предпринимателю быстро закрыть неудачный бизнес, в каждом четвертом случае суд выносит отказ в признании банкротом, – заявил первый заместитель премьер-министра – министр финансов Алихан Смаилов, выступая на заседании.
Он пояснил, что даже наличие "незначительного актива расценивается судом как возможность рассчитаться по долгам". Аналогичные ситуации возникают и при применении реабилитации.
В каждом третьем случае суд отказывает в ее применении, мотивируя тем, что должник – является платежеспособным или не доказал наличие ресурсов для восстановления платежеспособности, – заметил Смаилов.
Предлагаемый законопроект направлен на решение этих проблем. Предлагается в качестве основания для обращения в суд должника или кредитора с заявлением о применении реабилитации рассматривать временную неплатежеспособность. То есть должник свыше четырех месяцев не исполняет обязательства. Это отправная точка. Аналогично по банкротству. Должник вправе обратиться в суд, если наблюдается стабильное превышение обязательств над активами. Кредитор вправе обратиться в суд, если имеется судебный акт, исполнительный документ о взыскании сумм или долг признан должником, – объяснил министр.
Таким образом, законопроект "устраняет неопределенность, структурирует процесс, что вкупе упрощает вход в процедуры реабилитации и банкротства".
При этом возможность реабилитации предложено предоставить и индивидуальным предпринимателям.
Законопроект предусматривает сокращение сроков проведения процедуры банкротства. Ведущая роль в процедурах отведена кредиторам, поскольку это лица, прямо заинтересованные в исходе процесса.
Собрание кредиторов затратно, и по времени, и по финансам, так как предполагает участие всех кредиторов. В свою очередь, комитет кредиторов является представительным органом собрания и процедура его созыва проще. Передается ряд полномочий собрания кредиторов более мобильному комитету кредиторов, – объяснил Смаилов.
Одновременно вносятся нормы, обеспечивающие баланс между интересами залогового кредитора и кредиторов социальной направленности.
Сейчас залоговые кредиторы имеют абсолютный приоритет перед требованиями всех других кредиторов, включая оплату труда. Поправки, вносимые законопроектом, устанавливают, что залоговый кредитор вправе принять заложенное имущество в счет удовлетворения своих требований только после погашения требований по оплате труда в размере не более трех минимальных размеров заработной платы на 1 работника, – уточнил министр.
Вводятся нормы, пересматривающие подходы к установлению ответственности за преднамеренное и ложное банкротство. Так, предложено исключить состав "Ложное банкротство" и конкретизировать состав «Преднамеренное банкротство», сделав акцент на отчуждении имущества с целью уклонения от исполнения обязательств перед кредиторами.
Ожидается, что предлагаемые инициативы позволят на 32% активизировать применение субъектами бизнеса процедур реабилитации и банкротства. В свою очередь, сокращение сроков до 20% и затрат на их проведение до 40% положительно отразится на позиции Казахстана в рейтинге Всемирного Банка "Doing Businеss" по индикатору "Разрешение неплатежеспособности", – подчеркнул Смаилов.
Законопроект передан в профильный комитет сената для подготовки ко второму чтению.
