Президент Касым-Жомарт Токаев провел неформальную встречу с Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым, который с двухдневным визитом посетил Казахстан. Почему встреча двух лидеров прошла именно в Туркестане, что связывает две страны в сфере транзита и транспорта, что может предложить Казахстан соседям в сфере цифровизации — политический обозреватель, эксперт по международным отношениям Таир Нигманов объяснил в интервью редакции Toppress.kz.
– Что вы можете сказать о политическом значении неформального визита Гурбангулы Бердымухамедова в Казахстан?
– Прежде всего, нужно отметить, что Туркменистан — это нейтральное государство, которое официально объявило о своем нейтральном статусе. День провозглашения этого статуса является государственным праздником в республике. Для Туркменистана статус нейтралитета архиважен, к нему относятся с дополнительным, я бы сказал, энтузиазмом. Сам по себе нейтралитет предполагает, что, например, в случае объявления войны государство не вступает в боевые действия на стороне одного из воюющих государств, также оно не позволяет через свою территорию перемещать войска, оружие и т. д., и не является частью военно-политических блоков. Сверх того, Туркменистан не является участником ОДКБ, к тому же он не является участником ЕАЭС.
Туркменистан сохраняет свой нейтральный статус, который фактически является изоляционным: страна проявляет мало активности на международной арене, изредка участвует в тех или иных мероприятиях – так было долгое время. Но в последние годы эта тенденция меняется, под давлением политических и экономических факторов Туркменистан вынужден отказываться от своей изоляционной политики. Поэтому любой визит, любая встреча на внешнеполитической арене, справедливо это или нет, но часто воспринимается именно как демонстрация отказа от позиции нейтралитета.
Необходимо отметить, что Гурбангулы Бердымухамедов, экс-президент Туркменистана, по мнению многих, фактически продолжает оказывать серьёзное влияние на политику страны через своего сына — нынешнего президента Сердара Бердымухамедова. Соответственно, такие неформальные встречи оказывают серьезнейшее воздействие на политическую атмосферу между двумя государствами.
– Почему именно Туркестан был выбран местом для неформальной встречи туркменского лидера с президентом Казахстана? Есть ли в этом какие-то дипломатические и политические сигналы?
– Для неформальной встречи абсолютно нормально, что она проходит не в столице Казахстана – Астане. В Казахстане вторым по значимости городом в этом плане традиционно считается Алматы. Однако выбор Туркестана подчёркивает стремление казахстанской стороны укрепить его статус как международного центра — не только туристического, но и центра политической жизни не только в масштабах страны, но и в международном центральноазиатском контуре. При этом тут есть ещё одно преимущество: Туркестан значительно ближе к Туркменистану, чем Алматы, что также может быть более удобно для туркменской стороны. Сам визит двухдневный, с насыщенной программой, с посещением всевозможных достопримечательностей. Так что, да, со стороны Казахстана, безусловно, видна заинтересованность в повышении статуса Туркестана.
– Касым-Жомарт Токаев отметил важность транспортных маршрутов и привёл примеры конкретных инфраструктурных проектов. Как эти инициативы могут повлиять на транзитный и экспортный потенциал Казахстана?
– Туркменистан находится с нами в одной, скажем так, лодке закрытости и изоляции от моря, где происходит основная международная торговля. При этом нам с Туркменистаном есть о чём поговорить на тему транзита и развития экспортного потенциала, потому что Туркменистан может являться своего рода буферной зоной для нашего товарооборота с Ираном. Иран — это стройматериалы, продукты аграрной и пищевой промышленности. При этом этот регион очень близок к нашей, например, Мангистауской области, где наблюдаются высокие цены на продукты питания. Поэтому для Казахстана Туркменистан — это интересный транзитный центр. С другой стороны, для Казахстана очень важно поднятие собственного экспорта, поиск новых рынков сбыта. В целом экономические и транзитные переговоры с Туркменистаном входят в зону наших интересов.
– Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выразил готовность поддержать Туркменистан в сфере цифровизации. Как вы думаете, что Казахстан может предложить в качестве успешных практик?
– Безусловно, Казахстан – лидер по цифровизации в Центральной Азии. Особенно успешен рынок коммерческий, под которым я подразумеваю в первую очередь банковскую сферу. Казахстанские банки являются передовыми не только по казахстанским меркам, но и по международным. При этом очень интересен именно опыт сотрудничества государства с частными банками, то есть, например, в сфере предоставления государственных услуг, в сфере заключения тех или иных сделок — покупка жилья или автомобиля. Можно вспомнить опыт во время пандемии Covid-19, когда через банки было налажено сотрудничество по сканированию QR-кодов. Всё это показывает, что у нас, во-первых, цифровая банковская сфера развивается, во-вторых, государство достаточно успешно сотрудничает с ней и получает собственные бенефиты и бонусы от данного процесса. Ну и собственная наша цифровизация — это, в первую очередь, предоставление государственных услуг, которые находятся на достаточно высоком уровне, создание тех или иных цифровых платформ. Туркменистану мы можем многое предложить в этой сфере. Отдельно я бы ещё упомянул сотрудничество Казахстана с международными цифровыми гигантами, привлечение к нам Indriver, Dodo, Яндекс. Это всё — тот опыт, который мы можем передавать другим странам Центральной Азии, не только Туркменистану.
– Каково значение инициативы Туркменистана о провозглашении Международного года мира и доверия в рамках ООН, поддержанной Казахстаном? Что это говорит о внешнеполитической линии Астаны в контексте Центральной Азии?
– Туркменистан и Казахстан всецело поддерживают Организацию Объединенных Наций, высказывают эту поддержку абсолютно на любой площадке, где это возможно. Данная встреча Касым-Жомарта Токаева и Гурбангулы Бердымухамедова также является площадкой, на которой и наша, и туркменская стороны воспользовались этой возможностью. Это связано с тем, что в последние годы нарастает критика в отношении ООН в связи с её неспособностью оперативно приостанавливать и решать военные конфликты между теми или иными государствами. Скепсис по отношению к данной организации нарастает. Казахстан постоянно поддерживает ООН, но выдвигает инициативы и призывы к реформированию данной организации, при этом заявляя, что другой альтернативы, кроме ООН, у нас нет. У Туркменистана, в принципе, схожая внешнеполитическая позиция. Поддержка совместных инициатив в данном случае является способом не только обозначить эту позицию, но и сделать её крепче. Есть принципиальная разница, когда одно государство провозглашает ту или иную инициативу, и совершенно другая ситуация, когда это совместный голос двух, трёх или ряда государств целого региона.
