Наша главная цель – обеспечить неукоснительное соблюдение закона и общественного порядка, – резюмировал Касым-Жомарт Токаев. Президент отметил, что у нас есть чёткий образ будущего: мы строим Справедливый Казахстан – страну равных возможностей и прогресса. Мы созидаем эффективное государство, в котором господствуют закон и порядок, культура диалога, ответственности и солидарности. О реализации базовых элементов концепции «Закон и Порядок» и влиянии её на развитие страны и общества, мнением с нашей редакцией поделился кандидат философских наук, член Общественного совета Костанайской области, член Ассамблеи народа Казахстана Денис Качеев.
Денис Анатольевич, «Закон и Порядок» – это основной принцип государственного строительства, – резюмировал Президент. О чём, по Вашему мнению, свидетельствует это заявление К. Токаева, и в чём проявляется?
Заявление Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева о том, что «Закон и Порядок» являются основным принципом государственного строительства, отражает несколько ключевых аспектов современной политико-правовой стратегии государства. Законность и порядок являются основой устойчивого развития любой государства, а в казахстанском контексте они связаны с процессами модернизации системы государственного управления. Президент подчёркивает, что эффективное функционирование государственных институтов возможно только при строгом соблюдении норм права всеми субъектами – как государственными структурами, так и гражданским обществом. Это свидетельствует о стремлении укрепить правовое государство, минимизировать коррупционные риски и повысить доверие общества к государственным институтам.
В казахстанском обществе исторически сложились определённые проблемы, связанные с правовым нигилизмом, коррупцией и недостаточной эффективностью правоприменительных механизмов. Упоминание «Закона и Порядка» как основного принципа государственного строительства можно рассматривать как сигнал о намерении усилить государственный контроль за исполнением законодательства, повысить прозрачность деятельности государственных органов и обеспечить справедливость в правоприменительной практике.
Одним из ключевых вызовов для Казахстана являются угрозы, связанные с экстремизмом, терроризмом, криминализацией отдельных сфер общественной жизни. Акцент на «Закон и Порядок» подразумевает, что государство будет и далее проводить политику обеспечения безопасности, включая развитие силовых структур, правопорядка и правоприменительных механизмов. Важно отметить, что это заявление может указывать на намерение предотвратить дестабилизацию ситуации в условиях глобальных геополитических вызовов и внутренних социальных трансформаций.
Токаев, заявляя о «Законе и Порядке» как ключевых принципах, подчёркивает значимость правового регулирования для обеспечения социальной справедливости. В условиях активной трансформации общественного сознания (в том числе под влиянием реформ и цифровизации) важно создать механизмы, гарантирующие защиту прав граждан, формирование правосознания и повышение уровня общественного доверия к власти. Таким образом, заявление Президента Токаева о «Законе и Порядке» как основе государственного строительства можно рассматривать как декларацию приверженности принципам верховенства права, усиления ответственности государственных институтов, обеспечения национальной безопасности и консолидации общества. Реализация концепции требует не только нормативно-правового регулирования, но и комплексного реформирования ключевых сфер государственной политики, включая правоприменительную систему, антикоррупционные инициативы и социально-экономические меры, направленные на укрепление доверия между государством и гражданами.
Как Вы считаете, должен ли принцип «Закон и Порядок» касаться каждого казахстанца? Как ситуация обстоит сегодня?
Принцип «Закон и Порядок» представляет собой не только государственный ориентир, но и социальный контракт между властью и гражданами. Вопрос о его универсальности для каждого казахстанца затрагивает фундаментальные аспекты функционирования правового государства, соблюдения социальных норм и общественного доверия. В правовом государстве закон обязателен для всех – как для рядового гражданина, так и для представителей власти. Это основа общественного договора, который гарантирует права и свободы каждого человека, но также накладывает на него обязанности. Каждый гражданин должен соблюдать нормы законодательства – от уплаты налогов до правил дорожного движения. Власть обязана действовать строго в рамках закона, исключая произвольные решения и коррупционные практики. Бизнес-сообщество и частный сектор должны функционировать по прозрачным правилам, исключающим теневую экономику.
Принцип «Закон и Порядок» должен касаться каждого, но его соблюдение возможно только при наличии правового равенства. Вопрос заключается не только в том, чтобы каждый человек подчинялся закону, но и в том, насколько государство обеспечивает его защиту и реализацию. Граждане ожидают, что их права будут защищены: судебная система должна быть независимой, полиция – справедливой, а госорганы – доступными. Власть, в свою очередь, требует от общества соблюдения установленных правил. Однако проблема возникает, когда эти требования носят избирательный характер. Принцип «Закон и Порядок» должен работать симметрично: если он касается каждого гражданина, то и государство обязано демонстрировать правовую прозрачность и законность своих действий.
Казахстан переживает переходный период в правовой культуре: общество постепенно осознаёт важность соблюдения закона не только из-за страха наказания, но и исходя из внутренней правовой ответственности. В странах с развитой правовой культурой граждане соблюдают законы не из-за страха перед полицией, а из-за понимания их необходимости. Казахстану важно формировать именно такой тип правосознания, где закон воспринимается как справедливый инструмент, а не как механизм давления со стороны власти.
Соблюдение принципа «Закон и Порядок» невозможно без формирования культуры законности, доверия к государственным институтам и справедливой правоприменительной практики. Сегодня основная проблема заключается в том, что закон не всегда применяется одинаково ко всем гражданам. Коррупция остаётся серьёзным препятствием: нередко уровень соблюдения закона зависит от социального статуса, связей и финансовых возможностей. Громкие коррупционные дела порой заканчиваются мягкими наказаниями, тогда как простые граждане могут столкнуться с жёсткими мерами за менее значительные правонарушения. Это может подорвать доверие общества к принципу «Закон и Порядок», так как создаётся впечатление, что он работает выборочно.
Несмотря на существующие проблемы, Казахстан предпринимает шаги в сторону укрепления законности. Внедряются цифровые технологии в судебной системе и госуправлении, уменьшая коррупционные риски. Ужесточаются антикоррупционные меры: привлекаются к ответственности высокопоставленные чиновники. Усиливается общественный контроль за деятельностью правоохранительных органов. Однако эти реформы ещё не привели к полной трансформации системы, и во многом казахстанцы по-прежнему скептически относятся к справедливости правоприменения. Многие граждане, к сожалению, продолжают считать, что соблюдение закона – это выбор, а не обязанность. Это проявляется в мелких, но массовых правонарушениях, таких как, к примеру, незаконные парковки, нарушения ПДД, налоговое уклонение, недоверие к полиции и нежелание обращаться в суды, а также практика решения вопросов через «телефонное право» или неофициальные договорённости. Если государство не сможет укрепить доверие к закону, то принцип «Закон и Порядок» так и останется формальной концепцией, применяемой избирательно.
Глава государства заявил, что закон и порядок – базовое условие обеспечения общественной и индивидуальной безопасности. А что думаете Вы?
Заявление Президента Казахстана о том, что закон и порядок являются базовым условием обеспечения общественной и индивидуальной безопасности, отражает фундаментальные принципы правового государства. Однако насколько этот тезис применим к казахстанским реалиям, и какие вызовы стоят перед его реализацией?
Одной из основных функций государства является обеспечение безопасности граждан. Это включает в себя общественную безопасность, индивидуальную безопасность, экономическую и правовую стабильность. Для выполнения этих функций необходимо, чтобы закон действовал одинаково для всех, а его исполнение обеспечивалось системой правопорядка. Без твёрдых законов, их справедливого применения и неотвратимости наказания любые меры безопасности будут неэффективными. Соблюдение законности – это не только формальный признак цивилизованного общества, но и реальный инструмент защиты граждан. Порядок – это не только отсутствие хаоса, но и предсказуемость действий власти, гарантия стабильности для бизнеса, общества, личной жизни граждан. В условиях правового порядка люди чувствуют себя защищёнными, без порядка невозможно развитие институтов демократии, а экономика функционирует эффективно только при соблюдении прав собственности.
Высказывание Президента о том, что закон и порядок – базовое условие безопасности, соответствует реалиям современного мира. Однако его полноценная реализация в Казахстане требует последовательного устранения системных проблем, связанных с правоприменением, коррупцией и правовой культурой общества. Только тогда закон сможет стать не инструментом принуждения, а гарантией защиты прав каждого гражданина.
Самой высокой степенью демократии Касым-Жомарт Токаев назвал торжество закона. Хотелось бы услышать Ваше мнение на этот счёт.
Заявление Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева о том, что самой высокой степенью демократии является торжество закона, отражает фундаментальный принцип современного правового государства. Данное утверждение поднимает несколько важных вопросов: действительно ли верховенство закона является ключевым показателем демократического развития? Какие вызовы существуют на пути реализации этого принципа в Казахстане?
Демократия невозможна без законности, поскольку правовая система обеспечивает гарантии прав и свобод граждан, честные выборы и политическую конкуренцию, равенство всех перед законом. Торжество закона является не просто атрибутом демократии, но её фундаментальной основой. Если демократию понимать не только как систему выборов, но и как форму общественного устройства, обеспечивающую баланс между правами и обязанностями граждан, то без верховенства закона она превращается в фикцию. В условиях анархии или правового произвола демократия теряет смысл: народовластие может выродиться в популизм или олигархическое господство. Только через верховенство права можно гарантировать устойчивость политической системы, её предсказуемость и защиту институтов демократии от внешних и внутренних угроз.
Высказывание Токаева о торжестве закона как высшей степени демократии имеет логическое обоснование и согласуется с классической теорией правового государства. Для полной реализации принципа тожества закона в Казахстане требуется не только законодательная реформа, но и изменение правовой культуры общества, повышение независимости судебной системы и борьба с избирательным правоприменением. Только в этом случае верховенство закона сможет стать не просто декларацией, а реальным фундаментом демократии.
