Центр аналитических исследований «Евразийский мониторинг» совместно с Международным университетом Астана организовал проведение форсайт-сессии, в рамках которой обсуждались итоги саммита «Центральная Азия-Россия», передает Toppress.kz.
В октябре текущего года в Астане прошел первый форум «Центральная Азия-Россия», где на уровне Глав Государств состоялся обмен мнениями по поводу насущных проблем региона. Основной посыл форума состоял в том, что ясный образ будущего важен для построения треков совместного развития, поэтому необходимо объединить усилия в таких вопросах, как:
- Безопасность. Стабильность и безопасность в каждом из государств напрямую влияет на развитие региона. Традиционно вопросы безопасности продвигаются как в двустороннем формате, так и в рамках ОДКБ, ШОС, СВМДА и СНГ. Важно выработать действенные инструменты для предупреждения новых угроз и своевременного реагирования на них. Угрозами выступают применение гибридных и информационных технологий для разжигания конфликтов. Еще одним дестабилизирующим фактором, является неурегулированность вопроса границ между отдельными странами региона;
- Поддержка МСБ и запуск совместных предприятий. В текущих реалиях крайне важно сохранить устоявшиеся торгово-экономические связи и развивать механизмы экономического сотрудничества между странами Центральной Азии и России. Важно устранять торговые барьеры и не допускать протекционистских мер». Вместе с тем, необходимо активизировать усилия по развитию внутрирегиональной торговли;
- Внимание культурно-гуманитарному сотрудничеству, всемерно наполняя его новым качественным содержанием. Страны «пятерки» и Россия должны эффективно противостоять любым попыткам размежевания.
Для того, чтобы проанализировать перспективы развития региона центр аналитических исследований «Евразийский мониторинг» совместно с Международным университетом Астана организовал проведение форсайт-сессии, в рамках которой обсуждались итоги саммита «Центральная Азия-Россия».
В рамках прошедшей сессии внимание сосредоточилось на поиске образа вероятного будущего, построении сценариев перехода из настоящего в желаемое будущее; формирования набора стратегических инициатив.
Был осуществлен анализ и объективация ситуации развития отношений России и стран Центральной Азии, принимая во внимание ситуацию конфликта в Украине, рисками внутренней дестабилизации, социальными и экономическими диспропорциями и пр. На основании этого был сделан прогноз развития ситуации для определения контуров «продолженного настоящего» и «вероятного будущего».
Опорной точкой для начала анализа стал тезис о том, что сотрудничество Российской Федерации со странами ЦА характеризуется динамикой и реализуется, как в многостороннем формате, на площадках интеграционных структур ЕАЭС, ОДКБ, ШОС, так и двухстороннем формате. Однако налицо определенные центробежные тенденции. Москве в текущей ситуации следует прилагать усилия для того, чтобы сохранить свои приоритетные, но уже не бесспорные позиции в регионе. Понимание того, что ситуация выходит из состояния гомеостаза есть и на уровне лиц принимающих решения. С 2019 года проводились регулярные встречи представителей МИД РФ и представителей МИДов стран Центральной Азии. Эта работа логично эволюционировала в масштабную встречу на высшем уровне, итоги которой анализируются в рамках данной сессии.
Образа вероятного будущего позволит увидеть возможности выхода из ситуации геополитического тупика, связанного с конфликтом России со странами Запада. Выход в позитивный сценарий осуществим при условии запуска коммуникативного формата взаимодействия на равных условиях. Эксперты остановились на нейтральном или сдержанно-пессимистическом прогнозе.
Таким образом, по итогам проведения форсайт-сессии участники отметили:
Горизонт будущего представляется весьма ограниченным, долгосрочная перспектива будет понятно в полной степени только после того, как будут чуть более точно просматриваться контуры будущей конфигурации глобальных и региональных игроков. Если устоит текущая система международных отношений, то реконфигурация геополитической матрицы Большой Евразии сделает возможным полномасштабное усиление роли нетрадиционных для региона игроков.
Россия как региональный игрок занимает важные позиции во внешней политики стран Центральной Азии. Позиции ее и в настоящее время сильны, но не бесспорны. В, частности, со стороны Казахстана, просматриваются шаги по диверсификации геоэкономических треков развития с целью нивелировать отрицательные тренды. Отмечается то, что российская дипломатия в определенной степени не дорабатывает, по сравнению с западными игроками в Кыргызстане.
Однако степень взаимопроникновения экономик РФ и стран Центральной Азии высока, причем это системообразующие части низко-диверсифицированных экономик: энергетика и энерготранзит. Также есть существенный рост в промышленности, торговле и пр. Ситуацию геополитической неопределенности целесообразно, с точки зрения РФ использовать для выстраивания новых логистических цепочек, которые необходимы в рамках развития проектов по импортозамещению. Для стран Центральной Азии важно не попасть под санкционный удар, поэтому важен трезвый расчет и прагматизм.
При этом нельзя не принимать во внимание мощный ресурс мягкой силы. Огромная зона рубежной коммуникативности, сформированная казахстанско-российской границей – уникальный ресурс, который может быть использован в будущем. Исследования показывают, что 80% населения в приграничной с Россией зоне положительно оценивают перспективы развития казахстанско-российских отношений. При этом, есть определенные нарушения гомеостаза информационного пространства. В информационном поле налицо расщепление образа России и внешней политики Российской Федерации. Если Россия воспринимается более или менее нейтрально, хотя в казахоязычном секторе налицо отрицательная тенденция. То внешняя политика России, в том числе и в отношении Центральной Азии оценивается резко отрицательно. Соответственно при планировании будущего, важно понимать, что необходимо серьезно, в том числе и со стороны России пересматривать подходы к репрезентации себя в Центральной Азии. При этом не стоит драматизировать, то что образ России немного тускнее и теряет эксклюзивность в информационном поле. Это обусловлено новыми современными тенденциями формирования образов, и тенденций работы с ним.
Экспертные коммуникации и возможности публичной дипломатии посредством контактов ученых и интеллектуалов, позволят нивелировать центробежные тенденции и сформировать новые и действенные площадки для диалога. Именно интеллектуалы, смогут стать драйверами продвижения идей мира и созидания.
