Приезд работников из Жанаозена в столицу Казахстана все еще остается актуальным на сегодняшний день. Наша редакция уже писала о том, что Мангистауская область является лидером в списке нестабильных регионов страны. Вопрос о том, кто стоял за организацией собраний, остается открытым. На основе данных из открытых источников, попыталсиь разобраться в том, как долго работает в Мангистауской области компания «Берали Мангистау компани», а также о том, какая конечная цель была у митинга, проходившего в столице.
Компания и ее финансы
ТОО «Берали Мангистау Компани» появилась в Жанаозене в августе 2022 года, когда с ней был заключен договор с АО «ОзенМунайГаз» на услуги по подземному ремонту скважин. Сумма договора составила более 362 миллионов тенге, а спустя десять дней был заключен дополнительный договор на сумму 1 млрд. 144 млн. тенге. В начале этого года, на основании еженедельной потребности заключен договор за январь-март на сумму 960 млн. тенге.
В феврале ОМГ объявило открытый тендер по 4 лотам на услуги ПРС на общую сумму 11 млрд. 326 млн. тенге. БМК подало заявки на участие в 2-х лотах на общую сумму 6 млрд. 400 млн. 808 тыс. тенге. В конце марта итогом пересмотра тендера победителем по всем 4 лотам объявляется ТОО «КезБи», которая предоставила скидку в размере 2 млрд. 925 млн. 603 тыс. тенге.
Акция протеста: как все начиналось
После того, как работники БМК узнают итоги тендера и работодатель сообщает о сокращении из-за отсутствия работы с 3 апреля, начинается акция протеста с требованием выделения объема работ или трудоустройства всех уволенных в штат ОМГ в обход действующего алгоритма.
Следует отметить, что в компанию «БералиМангистау Компани» были трудоустроены люди, которых уволили в мае 2022 года из ТОО «КезБи». Причина увольнения – это неоднократная организация забастовок и призывы к забастовкам.
К слову, с первых дней акции протеста представители ТОО «КезБи» заявили о готовности принять всех уволенных работников год назад, к себе в штат, с сохранением всех прежних условий, в том числе и заработной платы. Однако, работники БМК были против работать в ТОО «КезБи», и начали выдвигать заранее невыполнимые требования к ОМГ и местной власти.
В итоге более 100 бывших работников БМК выезжают в столицу и организовывают акцию уже перед Минэнерго.
В целом неправильно относить акцию протеста бывших работников БМК к забастовке, так как термин «забастовка» обычно применяется к трудовым спорам. А в случае с БМК трудового спора как такового между работниками и работодателем не было. Тут больше применимо следующее: «шантаж с целью получения объема работ в обход конкурентов» или «шантаж с целью трудоустроиться в ОМГ в обход действующего алгоритма по трудоустройству безработных города Жанаозен».
Цели и потенциальные организаторы
Исходя из происходящего, напрашивается очевидный вопрос «Есть ли политический контекст в ситуации с бывшими работниками БМК?», ответить на который сложно. Ввиду того, что ОМГ является градообразующим предприятием и что вокруг компании крутятся очень крупные суммы денег, не секрет, что за многими компаниями в Жанаозене стоят определенные влиятельные лица. И они по логике не заинтересованы терять свои постоянные доходы, поэтому могут использовать различные методы с целью сохранить «кормушку» за собой.
Также, Жанаозен в глазах остальных казахстанцев, на протяжении последних десяти лет, является своего рода городом-протестником, и любые акции организванные здесь, сразу же обращают внимание жителей всей страны. Нельзя забывать также, что печально известные «Январские» события 2022 года начались именно в Жанаозене.
На вопрос о том, кому все таки была выгодной акция работников БМК, есть несколько предполагаемых вариантов ответа.
Первым, конечно же можно заподозрить владельцев БМК, которым выгодно получить объем работ в обход своих конкурентов. Зачем участвовать к тендере и конкурировать с остальными компаниями, если можно получить объем простымпутем?
Второе, возможно имеется покровитель БМК, которым могут быть кто-то из руководства самого ОМГ или АО «НК «КазМунайГаз»?
Третье, имеется влияние незаконногодеструктивного ОО «Отраслевой профессиональный союз работников топливно-энергетического комплекса» (ОПСРТЭК), которое на системной основе консультирует трудовые коллективы в части выдвижения различных требований перед работодателями. В качестве лидеров могут выступатьК.Косшыгулов, М.Таспаев и Т.Ерданов.
Деятельность «ОПСРТЭК» тесно связана с радикальными активистами А.Елеусиновым(региональный лидер «январских» событий) и Н.Кушакбаевым, под руководством которых в 2017 году работники ТОО «Оil Construction Company», объявили голодовку в знак протеста против ликвидации РОП «Конфедерация независимых профсоюзов РК».
Поступающая информация свидетельствует, о скрытых инициативах А.Елеусинова и Н.Кушакбаева во взаимодействии с лидерами «ОПСРТЭК» по негативному влиянию на трудовые коллективы и профсоюзные организации региона через призму организации трудовых споров и дестабилизационных процессов.
В настоящее время лидеры «ОПСРТЭК» с целью оказания реального влияния на принятие важных экономических и политических решений руководством страны, предпринимают меры по укреплению своих позиций в трудовых коллективах нефтегазового сектора региона. Как показывает практика, «ОПСРТЭК» в качестве единственного метода решения трудовых споров рассматривает проведение забастовок и голодовок.
При этом реальной причиной протестной активности работников «ОПСРТЭК» является материальная заинтересованность.
Так, в лекторальный период А.Елеусиновактивно занимался агитационной работой, в частности проводил встречи с жителями региона в поддержку кандидата в Мажилис М.Джумагалиева. В настоящее время, Елеусинов преследуя свои личные цели через Джумагалиева влияет на ситуацию в трудовых коллективах в нефтяных предприятиях и политическую ситуацию в городе Жанаозен.
Тендеры и их влияние
Говоря же о том, каким образом устроена прозрачность тендерных процедур, следует привести и официальные данные:
В компании «КазМунайГаз» и ОМГ тендерные процедуры осуществляются согласно установленным порядком осуществления закупок акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и юридическими лицами, которым принадлежат 50% и более голосующих акций.
Стоит отметить, что на сегодняшний день, приказом Председателя Правления КМГ Мирзагалиева М. создана Рабочая группа по проверке финансово-хозяйственной деятельности ОМГ, которую возглавил заместитель Председателя Правления КМГ Хасанов Даулетжан Кенесович. Рабочая группа состоит из 32 сотрудников КМГ, и она с 19 апреля по 31 мая т.г. будет находиться непосредственно в Жанаозене.
В задачи Рабочей группы входит проведениепроверки финансово-хозяйственной деятельности АО «Озенмунайгаз», включая, но не ограничиваясь: безопасности и охраны труда, охраны окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, ведения бухгалтерского, налогового учета, исполнения бюджета, закупок товаров, работ и услуг, движения товарно-материальных ценностей, заключения, исполнения, прекращения договоров, кадровой работы и других вопросов;
– разработка рекомендации по результатам проверки деятельности ОМГ;
– предоставление отчета по результатам проведения проверки деятельности ОМГ.
