Свое мнение о состоянии рынка труда высказал на Правительственном часе председатель Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию Асхат Аймагамбетов, передает Toppress.kz.
Напомним, в Мажилисе состоялся Правительственный час по вопросам развития рынка труда и укрепления кадрового потенциала под председательством вице-спикера Палаты Дании Еспаевой. На заседании выступили с докладами министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова и министр просвещения Гани Бейсембаев.
Выступая с докладом, Асхат Аймагамбетов подчеркнул, что с 2008 года было принято пять программ занятости, то есть практически каждые два года принималась новая программа.
— Если анализировать меры занятости через основные инструменты и подходы, то можно увидеть, что концептуально за все эти годы они практически не поменялись и в основном носили временный характер. Как и тогда, сегодня применяются все те же устаревшие меры как это обучение и переобучение, микрокредиты, создание временных рабочих мест, реализации инфраструктурных проектов и так далее. На местном уровне они сводится к общественным работам, социальным рабочим местам и молодежной практике. При этом анализа о результатах эффективности практически нет. По отчетам акиматов и министерства труда ежегодно в среднем трудоустраивалось около 900 тысяч человек. Как получается, что каждый год у нас трудоустраивают по миллиону человек, а безработица остается такая же? – задал вопрос депутат.
Приводя в пример, итоги 2023 года, Асхат Аймагамбетов отметил, что за этот период было трудоустроено 963 тысячи человек, но, по мнению депутата, парадокс в том, что при этом число безработных составляет всего 445 тысяч человек. Председатель комитета Мажилиса, сославшись на оценку экспертов, добавил, что к 2030 году ожидается сильное давление на рынок, и все это показывает на системные проблемы.
По мнению Асхата Аймагамбетова, министерства и ведомства разобщены.
— Экономику планирует МНЭ, занятость — МТСЗН, образование — МНВО и МП, и почти каждый госорган готовит кадры, имея подведомственные вузы. Единой скоординированной работы к сожалению нет. У Минтруда нет инструментов влияния. Все инструменты у МНЭ и акиматов, а отвечает минтруд, — сказал мажилисмен.
По словам спикера, стоимость госзаказа в колледжах критически низкая и не дает возможности для качественной подготовки кадров. Кроме того, в 50 процентах колледжей не завершена работа по обновлению материально-технической базы.
— Проблема также и в том, что именно госсектор, а не бизнес обеспечивает порядка 50 процентов всей занятости в нашей стране или около 70 процентов всех рабочих мест. Вопреки всем мерам господдержки, триллионным кредитам, и триллионным налоговым льготам, частный капитал в виде частных юрлиц и ИП генерирует только 2,8 миллиона рабочих мест, или только 33 процента занятости. То есть, не смотря на все меры, именно государство является и остается основным генератором занятости. Кроме того, значительная часть рабочих мест являются временными и с низкой заработной платой. Это очень тревожный показатель, — подчеркнул Асхат Аймагамбетов.
Депутат предложил, на законодательном уровне, установить требования по обязательному созданию рабочих мест, а также обучению и трудоустройству местной молодежи для всех кто открывает новое производство или реализует инвестиционный проект, с одновременным предоставлением для них налоговых преференций и льгот.
— Также нет адекватной оценки доли мигрантов на рынке труда. Не говоря уже о релокантах. Помимо этого, не достаточно уделяется внимание вопросам глобального рынка труда. Рост трудовой миграции – это отражение глобальных трендов. Мы должны начать управлять трудовой миграцией. Мы должны начать управлять трудовой миграцией. Мы также почти не занимаемся трудовыми и социальными правами наших граждан, выезжающих на работу в другие страны. Не уходя далеко взять хотя бы страны ЕАЭС. По разным подсчетам около 200 тысяч наших граждан работают в ЕАЭС, а это фактически целая отрасль, — сказал председатель Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию Асхат Аймагамбетов.
Мажилисмен предложил определить особую роль в подготовке кадров для колледжей. Сегодня, по словам депутата, каждый регион самостоятельно определяет потребность, размещает госзаказ. Мониторинга общего опять же нет. В целях создания сбалансированной модели подготовки специалистов рабочих профессий необходимо рассмотреть вопрос передачи формирования единого образовательного заказа ТиПО и оперативного управления колледжами в Минпросвещения.
— Для повышения информированности среди школьников и работодателей необходимо обеспечить открытый доступ к содержанию образовательных программ. Поэтому предлагается в информационных ресурсах минпросвещения размещать не реестр специальностей ТиПО, а само содержание образовательной программы. Такая поправка уже обсуждается в рабочей группе. Необходимо вновь начать практику УПК при колледжах. Надо понимать, что открыть УПК при школах мы не можем, нет ни площадей ни денег. А вот использовать потенциал колледжей вполне возможно. Надо внедрить этот проект и наладить взаимосвязь между школами и колледжами, — предложил Асхат Аймагамбетов.
Депутат считает необходимым комплекс стимулирующих мер для работодателей. Это в первую очередь, меры по снижению нагрузки на заработную плату. Работодателям сейчас просто невыгодно нанимать людей, как отметил спикер, сегодня все еще распространены «серые» зарплаты в конвертах.
Вместе с тем, Асхат Аймагамбетов отметил, что в настоящее время Министерство труда выполняет большую работу. Проведена большая работа по оцифровке, планы и цели на высшем уровне. Но, как подчеркнул мажилисмен, важно, чтобы государственные органы совместно решали эти вопросы.
