В марте-апреле 2022 года при участии Русского дома г. Нур-Султан и ЦАИ «Евразийский мониторинг» было проведено исследование,посвященное оценке уровня двусторонних отношений Республики Казахстан и Российской Федерации, сообщает Toppress.kz.
Посредством структурированной анкеты был проведен опрос 100 экспертов из Казахстана и Российской Федерации. Одним из блоков анкеты, был вопрос, связанный с оценкойинституционального уровня взаимодействия.
Изучение и обработка ответов показывает, что ЕАЭС, ОДКБ и СНГ единодушно отмечаются как институциональные структуры, которые определяют системные аспекты отношений Республики Казахстан и Российской Федерации.Суммарно 99% участников опроса указали на то, что имеют представление о названных структурах.А вот о том, что есть определенные вопросы к процессам коммуникаций на межрегиональном уровне говорит тот, только 26% опрошенных уверенно владеют информацией о этом виде сотрудничества, и 52%, или каждый второй имеют какие-то представления о взаимодействии на уровне регионов. Заслуживает внимание факт того, что несмотря на активное присутствие в общественном дискурсе темы межвузовского сотрудничества, есть проблема с этим видом коммуникации именно на этом уровне. Участники опроса указали на том, что в полной мере о ситуации знают 56% респондентов, а представление о процессе имеют 37%, то естьобщий уровень знания составляет 93%.
Такие НПА, как «Договор о коллективной безопасности (ОДКБ)» и «Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС)» как важные или очень важные оценили более ¾ участников опроса. Также, нельзя упустить тот факт, что на втором месте по значимости расположились такие документы, как «Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о военно-техническом сотрудничестве», «Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о военно-техническом сотрудничестве» – что, может быть истолковано как место этого типа взаимодействия в системе внешнеполитических приоритетов по мнению экспертного сообщества.
Самое важное место в системе приоритетов сотрудничества по мнению экспертов занимают интеграционные инициативы, и сотрудничества в сфере безопасности. А такие документы, как «Декларация о расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества» от 20 января 1995 года, «Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие» от 6 июля 1998 года, «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи» от 25 мая 1992 года, «Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке» от 11 ноября 2013 года воспринимаются как константа, что в очередной раз подтверждает высокий уровень партнерства и стратегического взаимодействия двух государств.
Участники опроса были единодушны в том, что и в РФ, и в РК Президент определяет в значительной степени политику в отношении страны-соседа. Профильным министром, ответственным за реализацию внешнеполитического курса является министр иностранных дел. 29% участников опроса высказали мнение, что министр иностранных дел определяет динамику отношений в значительной степени, 53% решили, что определяет отчасти, 18% уверенны в том, что практически не определяет.61% опрошенных указали на то, что Администрация Президента в значительной степени влияет на ситуацию развития отношений между РК и РФ, 38% опрошенных показали, что Администрация Президента в определенной степени оказывает влияние на развитие двусторонних отношений, и 1% опрошенных высказал мнение о том, что Администрация Президента не имеет влияние на формирование отношений двух стран.
При оценке места парламентов двух стран в формировании отношений были получены следующие экспертные мнения. 30% респондентов указали на то, что парламент определяет в значительной степени ситуацию развития отношений, 55% респондентов казали на то, что парламент лишь отвести определяет процесс формирования отношений, 15% опрошенных высказали скептическое отношений по поводу роли парламента в развитии двусторонних отношений.
В отношении оценки роли МИД, были получены следующие мнения: 45,0% опрошенных экспертов пришли к выводу, что именно МИД определяет развитие отношений в значительной степени; 52,0% опрошенных экспертов указали на то, что МИД отчасти имеет влияние на формирование двусторонних отношений, при этом скепсис в отношении роли МИД в формировании системы отношений РК и РФ высказали 3,0% опрошенных.
Отраслевые министерства и ведомства напрямую не определяют внешнюю политику, при этом они отвечают за реализацию международного сотрудничества в рамках своей зоны ответственности. Именно это, и нашло отражение в распределении ответов опрошенных экспертов. Превалирующая масса экспертов, 70,0% указали на то, что отраслевые структуры исполнительной власти отчасти могут влиять на формирование двусторонних отношений.
