Ежегодно в каждое второе воскресенье августа в Казахстане отмечают День строителя. Это праздник людей, благодаря которым в стране появляются новые школы, больницы, дома и инфраструктура.
В рамках Года рабочих профессий по поручению президента в систему государственных наград впервые введено почетное звание «Заслуженный строитель Казахстана». Накануне праздника специалисты и ветераны отрасли получили государственные награды от имени Касым-Жомарта Токаева. В своем поздравлении глава государства отметил важность строительства как ключевого элемента развития экономики и социальной сферы, подчеркнув вклад строителей в обеспечение комфортной и безопасной жизни граждан. Мы поговорили с президентом Ассоциации застройщиков Казахстана Виктором Микрюковым, чтобы узнать, что стоит за каждым проектом и как меняется строительная отрасль Казахстана.
— Глава государства в своём Послании народу Казахстана отметил, что важное место в структуре национальной экономики занимает строительный сектор, он генерирует до 6% всего ВВП страны. Виктор Николаевич, с какими итогами проходит праздник в этом году?
— Этот год действительно интересен, особенно с точки зрения законодательных инициатив. Не все изменения можно назвать однозначно положительными, но они все были тепло восприняты строительным сообществом. Одно из значимых изменений — это исключение льготы на жилые квадратные метры в налоговом кодексе. Стоит отметить, что льгота не касалась застройщиков, а распространялась на граждан, которые при покупке жилья не платили налог. Также можно выделить изменения в закон о долевом участии в жилищном строительстве. Эти изменения активно реализуются, и в целом они несут позитивный характер для отрасли.
Особенно стоит отметить изменения в сфере технического регулирования. Уже включена компетенция, что Министерство по чрезвычайным ситуациям вернется в приемочную комиссию. Это важный шаг, так как теперь при приемке объектов эксплуатации будут учитываться вопросы безопасности, включая пожарную безопасность и сейсмобезопасность. Это, безусловно, пойдет на пользу качеству строительства и, что важнее, безопасности наших граждан.
Многие из введенных изменений могут показаться не столь позитивными для представителей бизнеса, но они направлены на защиту граждан. Ведь, как показывает практика, те, кто ведет добропорядочный бизнес, только выигрывают от таких изменений. Важно, чтобы условия игры были едиными для всех. Увы, есть случаи, когда мелкие игроки могут спокойно нарушать правила, не опасаясь последствий. Поэтому подход государства по установлению единых и прозрачных правил для всех участников рынка – это шаг в правильном направлении, который, в конечном счете, положительно скажется как на бизнесе, так и на благосостоянии граждан.
— Глава государства неоднократно высказывался по поводу повышения качества строительства. Какие меры принимаются для контроля этого процесса?
— Контроль над качеством строительства — это процесс постоянных изменений и улучшений. Одним из первых крупных шагов стала реформа в системе госзакупок. Было изменено законодательство, и теперь ключевую роль в техническом надзоре играют компании с хорошей репутацией и высоким рейтингом. Это большой успех, и стоит отметить работу Министерства финансов, которое внедрило рейтинговую систему. Теперь те компании, которые действительно могут работать качественно и профессионально, получили возможность участвовать в госзакупках и выигрывать конкурсы. Это позволяет обеспечить более честные, прозрачные и качественные процессы в строительстве.
Государство по-прежнему активно занимается строительством, но оно решило изменить подход. Теперь оно активно развивает государственно-частное партнерство. Государство пришло к выводу, что основную роль в строительстве должны играть бизнес и частные инвесторы, а его задача — создать долгосрочные преференции и компенсировать расходы за построенные объекты. Что касается социального жилья, государство уходит с рынка как строитель, теперь оно покупает жилье у частных застройщиков. Это выгодно и комфортно как для государства, так и для бизнеса, ведь такие объекты строятся в соответствии с рыночными реалиями.
Если сравнивать жилье, построенное частными застройщиками, с тем, что раньше строилось по госзаказу, разница очевидна. Раньше государство напрямую контролировало строительный процесс, начиная с тендеров и заканчивая проектированием, а теперь это больше ориентировано на частную инициативу с поддержкой и долгосрочной гарантией со стороны государства.
— Как меняется ситуация с долей отечественных товаров в строительстве, и какие меры принимаются для сдерживания цен на жилье?
— Если судить объективно, Казахстан находится на стыке интересов крупных международных производителей, и наш рынок недостаточно объемный для того, чтобы активно развивались местные производства. Конечно, развитие идет, но доля казахстанского содержания в строительных объектах пока что не увеличивается настолько, как хотелось бы.
Мы, как производители, по-прежнему закупаем некоторые строительные материалы за границей. Однако стоит отметить, что в последние годы на отечественном рынке появились хорошие производители плитки, керамогранита, кафеля и других отделочных материалов, которые обладают конкурентоспособным качеством и ценой. Это положительная динамика, и такие товары пользуются большим спросом.
Казалось бы, у нас есть все для того, чтобы развивать внутреннее производство, но без финансовой поддержки со стороны государства предприятия не могут эффективно конкурировать с импортом. В ответ на это государство предпринимает меры, вводя моратории на ввоз определенных товаров и создавая запреты на импорт, но как только они снимаются, ситуация возвращается на прежний уровень. Таким образом, вопрос создания финансовых инструментов и поддержки для отечественных производителей остается актуальным, и государство должно играть ключевую роль в создании условий для их развития.
Что касается удешевления себестоимости, то это напрямую связано с развитием инфраструктуры. Строители сталкиваются с проблемой отсутствия развитой сетевой и коммунальной инфраструктуры, и часто им приходится вкладываться в её создание. Это, в свою очередь, существенно увеличивает себестоимость конечного продукта. Когда инфраструктура уже готова, строительство становится значительно дешевле и эффективнее.
Возьмем пример Алматы, где застройщики обязаны строить социальную инфраструктуру вместе с жильем. Это значительно повышает стоимость квадратного метра, так как застройщик должен покрыть все эти расходы. В таких условиях, без развития инфраструктуры, удержать цену на жилье на приемлемом уровне практически невозможно.
— А как обстоят дела с кадровой политикой и зарплатами?
— Если говорить о зарплатах, то в некоторых строительных профессиях, например, у крановщиков, ситуация выглядит довольно позитивно. Крановщик, работающий в одну смену, может зарабатывать около 700 тысяч тенге — это достаточно хорошие деньги. Подобные заработки можно встретить и в других профессиях: монолитчики и каменщики тоже хорошо зарабатывают. Однако существует проблема недостаточной информированности. Многие строители не демонстрируют этот факт, а возможно, было бы полезно, чтобы государство транслировало информацию о высоких зарплатах в строительной отрасли, чтобы мотивировать людей выбирать эту профессию.
Популярность строительных профессий недооценена, и многие люди не понимают, что эта профессия может быть перспективной. Например, устроившись монолитчиком, человек имеет возможность вырасти до старшего бригадира, а затем открыть свой бизнес, сформировать бригады и начать вести свой строительный бизнес. Однако многие молодые люди просто не видят таких перспектив и не стремятся в эту отрасль.
С другой стороны, если мы говорим о квалифицированных специалистах, таких как инженеры, то в строительстве также есть значительная нехватка кадров. Особенно это касается инженеров, работающих в таких областях, как развитие инфраструктуры, электрические и тепловые сети, водоснабжение и так далее. Эти специалисты требуются в огромных количествах.
Важно не только повышать престиж профессии, но и работать над улучшением образования. В строительной сфере есть программы дуального образования, которые предоставляют студентам возможность не только учиться, но и получать практический опыт на реальных объектах. Я, например, сам получал образование по программе дуального образования — первое было юридическое, второе финансовое, а третье строительное. Это была отличная возможность, которую мне предоставила компания.
Кроме того, многие строительные компании организуют дополнительные курсы, подписывают соглашения с акиматами для проведения практики. Это помогает студентам освоить необходимые практические навыки и легче интегрироваться в рынок труда.
— Подводя итог, какие изменения необходимы для дальнейшего развития строительной отрасли?
— Важнейшим моментом остается вопрос стабилизации и улучшения финансового механизма. Государственная политика в этом плане ведется, и это очевидно. В стране принимаются важные и полезные меры, внедряются инструменты, которые направлены на развитие отрасли. Конечно, не все инициативы всегда оказываются идеальными, иногда вводятся спорные решения, которые требуют корректировки, но в целом динамика развития положительная.
Руководство страны явно вникает в проблемы и процессы строительного бизнеса, и видно, что есть стремление решать их на системном уровне. Однако, как и в любом бизнесе, строителям нужно больше предсказуемости и стабильности. Это очень важный момент для строительной отрасли, которая, по своей сути, подвержена множеству внешних и внутренних стрессов. Каждый год мы сталкиваемся с новыми вызовами: будь то кризисы, изменения в законодательстве или другие форс-мажоры, которые затрудняют процесс.
Для строителей крайне важно, чтобы государство обеспечивало последовательность в принятии решений, а также, чтобы бизнес понимал, что в ближайшие годы не будет крупных изменений.
Нужно гарантировать, что если объявлен тендер и подписан контракт, то средства для выполнения работ действительно есть. Эти деньги должны быть зарезервированы и не могут быть изъяты или перенаправлены в другой бюджетный проект. Если этот вопрос будет решен, это даст значительное улучшение для всей строительной отрасли, так как обеспечит финансовую стабильность, прозрачность и предсказуемость.
Еще один момент, который важен для строительной отрасли, это саморегуляция. Строители должны понимать, что если они подписали государственный контракт, то выполнение всех обязательств по этому контракту будет гарантировано. Такой подход поможет избежать множества проблем, связанных с неясностью и задержками в финансировании. Это создаст условия для долгосрочной работы на основе четких и понятных правил игры.
