Государство уделяет особое внимание правовой защите и всесторонней поддержке женщин, подчеркнул президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своей поздравительной речи к Международному женскому дню. Как государственная поддержка влияет на роль женщин в казахстанском обществе и что делается в стране, чтобы женщины чувствовали себя защищенными – мы поговорили в интервью с членом национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политики при Президенте РК Зульфией Байсаковой, передает Toppress.
– Зульфия Мухамедбековна, по Вашему мнению, как за последние годы изменилась роль и положение женщин в обществе? Какие положительные тренды Вы видите?
– В первую очередь можно сказать о том, что женщины стали с правовой точки зрения более образованными. Второй момент – это то, что стала более развитой инфраструктура по защите прав женщин. И третье, мы видим, что в последние годы законотворческая деятельность направлена больше на защиту прав женщин и детей. В совокупности это определяет политику государства, которая говорит о том, что женщина в Казахстане становится из года в год все более защищенной и более просвещенной.
– Поздравляя женщин с Международным женским днем, президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что государство оказывает женщинам всестороннюю поддержку и защиту. В чем это выражается в первую очередь?
– Во-первых, женщины, находящиеся в трудной жизненной ситуации всегда получают материальную поддержку в виде различных пособий, а такжесодействия в трудоустройстве. Конечно, дети, которые растут в семьях, где женщина нуждается в поддержке,тоже получают всестороннюю помощь: в школе их обеспечивают горячим питанием, предоставляют канцелярские товары, одежду. На самом деле это все предусмотрено. Я не начинаю хвалить, потому что я знаю и очень много недостатков. Но то, что происходит с точки зрения государственной поддержки, в том числе финансовой, это на самом деле имеет место, и по сравнению с другими государствами, у нас это происходит на постоянной системной основе. Есть алгоритмы, есть оценка потребностей, есть учет потребностей женщин разных регионов, в разных регионах это происходит по-разному в зависимости отценовой политики, ресурсов конкретного региона.
– По словам президента, в стране предприняты важные шаги, направленные на укрепление института семьи. Какие это меры и как вы их оцениваете?
– В Казахстане предпринята попытка созданияцентров поддержки семьи, деятельность которых будет направлена на создание условий для того, чтобы семья вышла на новый экономический уровень развития. Это первые шаги. Я надеюсь, что эта система будет полностью внедрена, и мы увидим, что наши семьи получат всестороннюю и всеобъемлющую помощь от государственных структур по принципу «одного окна», от центров поддержки семьи.
Там будут созданы условия для того, чтобы семья переходила из одной категории в другую, например, из семьи в трудной жизненной ситуации – в семью, которая находится на более самостоятельном уровне развития. В этом я бы хотела увидеть дальнейшие шаги, которые будет предпринимать правительство, когда мы говорим, что адресная социальная помощь должна иметь системность, точечность, то естьнеобходимо изучить потребности каждой семьи.
Еще один важный момент – помощь должна быть временной: мы должны помочь этой семье, но не на постоянной основе. Нам нужно приложить все усилия, чтобы уже потом семья могла встать в разряд тех, кто может поддерживать другие семьи, выплачивая налоги, проводя государственную политику в жизнь и так далее. Это бы я хотела увидеть.
На самом деле центры поддержки семьи созданы, развивается инфраструктура кризисных центров, качество предоставляемых услуг улучшается, потому что мы переходим от личного контакта к услугам через Egov или другие платформы, которые не позволяют развиваться каким-либо коррупционным взаимоотношениям.
– Президент Касым-Жомарт Токаев в Концепции семейной и гендерной политики закрепил ключевые целевые индикаторы. Так, например, число зарегистрированных фактов бытового насилия в отношении женщин и детей к 2030 году снизить на 50%. Какие реформы последних лет направлены на это?
– В первую очередь речь идет о формированиикультуры ненасильственных отношений. Большим шагом стало принятие закона, направленного на усиление защиты прав женщин и обеспечение безопасности детей. Женщины стали более уверенными в том, что они защищены, потому что следует уголовная ответственность для лица, которое совершило насилие. Этот закон способствовалформированию отрицательного отношения к проблеманасилия у нас в обществе. Посмотрите, сколько неравнодушных людей, которые сообщают о самих фактах, которые включаются в борьбу с бытовым насилием.
Второй момент – выделяется достаточно средств на реабилитацию жертв бытового насилия и свидетелей, которыми являются дети. У нас в стране каждый шестой ребенок, а это почти один миллион детей, является свидетелем бытового насилия. В этой области выделяются достаточные средства для оказания социальных услуг.
В-третьих, начиная с декабря прошлого года начало работать управление полиции, которое будет заниматься защитой прав женщин и детей именно в сфере семейно-бытовых отношений. Если раньше это было подразделение, то сейчас усиливаются качественный и количественный показатели, расширяются функции этого управления, которое будет проводить и большую профилактическую работу с семьями, в которых было бытовое насилие. Это очень позитивные моменты.
Я надеюсь, что следующим шагом для Казахстана станет хорошая работа, основанная на научных показателях и исследованиях, а также работа с агрессорами. Чтобы сохранить семьи, мы сегодня вкладываем огромные деньги в реабилитацию жертв бытового насилия, а сейчас нам необходимо поработать с людьми, которые совершают насилие. Мы должны изменить их мировоззрение, повысить ихответственность, тогда мы сможем сохранить семьи и использовать их потенциал для развития государства.
– На каком этапе развития сейчас находится структура кризисных центров? Какова их роль в общем деле защиты казахстанских женщин от насилия?
– Единственная структура, которая помогает жертвам бытового насилия, это, действительно, кризисные центры. На сегодняшний день существует 50 кризисных центров, которые бесплатно оказывают 8 видов услуг, начиная от бесплатного и безопасного проживания, предоставления питания до юридического и психологического сопровождения. Из 50 центров 49 получают финансирование из государственного бюджета: в рамках КГУ из местного бюджета, из местного бюджета в рамках государственного социального заказа получает финансирование 17 центров, остальные – неправительственные организации. Надо понимать, что выработаны стандарты и разработаны алгоритмы, и это очень хорошо.
Во-вторых, с 1 января вводится лицензирование по оказанию качественных социальных услуг. Это говорито том, что мы все заинтересованы в предоставлении специальных качественных услуг по полной реабилитации жертв насилия: это повышение квалификации специалистов, материально-техническая база, это те здания, которые соответствуют всем санитарным нормам. Посмотрите, сколько работы кризисные центры делают по профилактике насилия, они поднимают уровень самодостаточности женщин, помогают выработать профессиональные и первичные навыки для открытиякакого-то бизнеса, не выходя из дома или с частичной занятостью, который позволял бы женщинам зарабатывать деньги и быть независимыми.
На мой взгляд, роль кризисных центров просто неоценима. Это практика, принятая во всем мире, и, наверное, она будет продолжаться, к сожалению, пока есть бытовое насилие. Однако потом, возможно, они переорганизуют свою деятельность.
– Насколько велико сегодня влияние социальных стереотипов на роль женщин в обществе? Как с этим можно бороться?
– Есть стереотипы, которые достаточно сильно влияют в целом на общество. Например, ВВП у страны низкий, потому что участие женщин неравное с мужчинами.Во-вторых, женщины не вовлечены в развитие общества на уровне принятия решений. 30-типроцентное квотирование в представительные органы власти недостаточно, потому что туда включены и лица с инвалидностью, и представители молодежи. Нужно сказать о том, что женщина не может выйти на работу, потому что пособие по уходу за ребенком выдается всего на полтора года, а детские сады начинают принимать детей с двух лет. Мы видим очень много таких «перекосов». И, когда мужчиныговорят «женщина, сиди дома, сохраняй очаг, я буду зарабатывать», если женщина с этим согласится, тонужно сказать, что теряется ее профессионализм. Работодатели не заинтересованы работать с женщинами, которые много лет подряд сидели в декретном отпуске, они заинтересованы в других специалистах, которые не имеют такое количество детей. Стереотипы существуют. Когда начинают говорить о культурных нормах, которые связаны с якобы традиционными национальными ценностями, которые говорят о том, что женщина способна бытьтолько «около очага», – это тоже наносит большой вред. Мы – современное светское государство, которое должно стремиться к тому, чтобы мы были действительно на том высоком уровне, когда у насмужчины и женщины имеют равные права и возможности. В конце концов, в декретном отпуске могут сидеть как женщины, так и мужчины, трудиться разнорабочими могут как мужчины, так и женщины, президентом страны может быть как мужчина, так и женщина. В равных правах и возможностях заинтересованы в первую очередь сами граждане, но выбор остается за каждым из нас.
