2022 год ознаменовал собой ряд исторических событий в жизни Казахстана. Январская трагедия и беспрецедентное в новейшей истории геополитическое напряжение в мире напрямую повлияли и на общественно-политическую обстановку в стране. Не в последнюю очередь это сказалось и на кадровой политике в высших эшелонах власти. В течение года сменилось множество акимов: аутсайдеры были уволены, старожилы отправлены на заслуженную пенсию, а вместо них пришло новое поколение государственных деятелей. Одни из них начали с места в карьер и сразу же конкурировали с фаворитами нашего рейтинга. Другие – составили компанию аутсайдерам. Тем не менее, картина поменялась не сильно. Мы проанализировали работу глав регионов в 2022 году и составили годовой рейтинг акимов. Давайте рассмотрим подробнее.
ТОП-5
- Нурлан НОГАЕВ
Мангистауская область
Аким Мангистауской области Нурлан Ногаев заслуженно возглавил топ-5 годового рейтинга глав регионов. Он шесть раз признавался лидером рейтинга, причем ни разу не опускался ниже пятой позиции. Нурлан Ногаев – один из немногих акимов, кому удалось успешно урегулировать январские протесты. Открытость к диалогу и политкорректность в высказываниях позволили Ногаеву удержать напряженную ситуацию под контролем. В итоге акции протеста так и не переросли в беспорядки, и в этом есть большая заслуга акима.
Пожалуй, самой обсуждаемой проблемой региона в 2022 году был дефицит питьевой воды. В течение всего года Нурлан Ногаев направлял все силы и ресурсы на решение этой проблемы. В частности, была запущена реконструкция водопровода «Астрахань-Мангистау». И, помимо того, что на месторождении Каражанбас был запущен новый опреснительный завод, глава региона договорился с германско-шведской группой компаний о строительстве завода по опреснению морской воды, а также заключил с группой компании Freedom меморандум о строительстве насосной станции и сетей водоснабжения от опреснительного завода.
Стоит также отметить, что в 2022 году в регионе произошли позитивные изменения в сфере сельского хозяйства, особенно это заметно на фоне засухи в 2021 году. В областном центре стартовали грандиозные работы по обновлению систем питьевой воды, канализации и тепловых сетей. В СМИ нарекли это «коммунальной революцией» Нурлана Ногаева.
- Ермек МАРЖИКПАЕВ
Акмолинская область
В 2022 году Ермек Маржикпаев ни разу не выпадал из «пятерки» лучших глав регионов и заслуженно расположился на второй позиции годового рейтинга. При нем Акмолинская область вошла в лидеры по многим показателям социально-экономического развития в разрезе регионов. В 2022 году область добилась больших успехов в промышленном секторе, сельском хозяйстве и строительстве.
Агропромышленный комплекс является одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики региона. В прошлом году объем валовой продукции впервые превысил отметку в 1 трлн тенге, а это один из лучших показателей по республике. Результат достигнут за счет увеличения производства растениеводческой продукции.
Регион относится к областям с наибольшим количеством инвестиционных проектов. Так, например, в этом году в области запущены 10 индустриальных проектов. Среди них крупный кирпичный завод объемом производства до 120 млн единиц в год, заводы по производству железобетонных изделий и по изготовлению искусственного мрамора. Благодаря запуску производств было создано 2 тыс. рабочих мест.
Кроме того, в Акмолинской области высокие темпы жилищного строительства, качество автодорог местного значения на 87% находятся в достаточно хорошем состоянии, высокие показатели благоустройства, а уровень безработицы ниже республиканского уровня.
- Архимед МУХАМБЕТОВ
Костанайская область
В конце прошлого года Архимед Мухамбетов покинул должность акима Костанайской области, но мы не могли оставить одного из сильнейших государственных деятелей страны за бортом годового рейтинга. Примечательно, что во всех ежемесячных рейтингах ушедшего года, Мухамбетов всегда занимал вторую строчку. Очевидно, что этому не стоит удивляться, поскольку за семь лет под руководством Мухамбетова регион сделал грандиозный скачок по всем макроэкономическим и социально-экономическим показателям, став одним из лидеров в сфере сельского хозяйства, машиностроения и даже обрабатывающей промышленности.
В 2015 году валовой доход обрабатывающей промышленности в регионе составлял около 200 млрд. Сегодня этот показатель увеличился в 7 раз, составив около 1,4 трлн тенге. 18% республиканского экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции приходится именно на Костанайскую область. Также регион занимает 3 место среди регионов Казахстана по экспорту АПК. По экспорту переработанной сельхоз продукции область занимает второе место после Алматы. Что касается 2022 года, то в ушедшем году в регионе был обеспечен рост практически во всех отраслях экономики.
В сентябре Костанайскую область всколыхнул страшный пожар, охвативший более 40 га лесного массива в Аулиекольском районе и уничтоживший более 100 домов. Новые дома для пострадавших от пожаров были построены в рекордные сроки. Уже в конце октября строительство домов было завершено.
- Женис КАСЫМБЕК
Карагандинская область
В начале декабря Женис Касымбек покинул должность акима Карагандинской области и вскоре был назначен мэром Астаны. За три года работы в Карагандинском регионе Касымбек проделал большую работу.
В первую очередь, он запомнился акимом, который улучшил инвестиционную привлекательность региона и нашел общий язык с инвесторами. В частности, за три года в регион было привлечено более 2 трлн тенге инвестиции, а бюджет области увеличен в 2 раза. С начала 2022 года в экономику области инвестировано более 200 млрд тенге. Из них более 90% – это индивидуальные проекты. Так, например, в прошлом году было реализовано 11 проектов, создано около 2 тыс. постоянных рабочих мест. В декабре стартовал крупный завод по производству автомобильных шин KamaTyresKZ. Предприятие является одним из самых крупных в Средней Азии.
Запущено 36 производств, где создано более 6 тыс. рабочих мест, за счет чего промышленное производство в области выросло в 1,7 раза. Объем несырьевого экспорта вырос в 1,5 раза и составил 5,4 млрд $. Промышленные гиганты в 2,5 раза увеличили закупки местных товаров. Объем МСБ вырос на 50%, составив 2,1 трлн тенге, а количество грантов для молодых предпринимателей увеличили в 10 раз до 100 млн тенге.
С 2019 года в Карагандинской области было построено более 1,6 млн м² жилья. Обеспечен ежегодный темп ввода жилья не менее 25%. Впервые в области заработали льготные ипотечные программы для шахтеров, металлургов и молодых специалистов. Наконец началась работа по восстановлению многочисленных брошенных домов. Снижен уровень износа инженерных сетей на 6,4 процентных пункта до 63,1%. Реализация проектов в сфере водоснабжения позволила обеспечить рост доступа населения к питьевой воде с 74% до 94,8%.
При Касымбеке в регионе первыми в Казахстане начали восстанавливать пастбищные угодья. 1 миллион гектаров земли области вернули в собственность страны. Стал доступнее инклюзивный детский спорт. Открыты секции по плаванью, хореографии, таэквондо, шахматам. Полностью решен вопрос охвата дошкольным воспитанием детей в возрасте с 3 до 6 лет.
- Нурлан УРАНХАЕВ
Абайская область
На пятом месте расположился аким области Абай Нурлан Уранхаев. Заняв должность акима Абайской области в июне прошлого года, Уранхаев стал настоящим открытием. Начав свой путь в рейтинге акимов на 10 месте, к ноябрю он уже вплотную «штурмовал» топ-5. Дело в том, что глава региона принимает активное участие в жизни области. Буквально за полтора месяца пребывания на своей должности он успел посетить строительные площадки Семея, совершить визиты в несколько районов, проверить состояние стадионов областного центра, ознакомиться с работой основных медицинских учреждений города и анонсировать планы строительства новых больниц. Помимо этого, Уранхаев внес пару стратегически важных предложений. Например, была завершена работа по Комплексному плану развития области.
Большинство экспертов и пользователей соцсетей высоко оценивают проект нового общественного пространства для горожан, который в короткие сроки появился под знаменитым подвесным мостом. Эксперты ставят в заслугу Уранхаева ремонт автодорог, фасадов домов, установку детских и спортивных площадок, работу по озеленению административного центра. Также эксперты отмечают, что Уранхаеву удалось консолидировать местные элиты, завоевать их безоговорочную поддержку. Этот фактор естественным образом сказывается и на большой поддержке деятельности акима со стороны жителей региона.
«СЕРЕДНЯЧКИ» РЕЙТИНГА
На шестом месте расположился аким Алматы Ерболат Досаев. Его часто критикуют за прямоту и порой даже грубость в общении с жителями города, но справедливости ради, в прошлом году Досаев проявил себя, как решительный и компетентный государственный деятель. Седьмое место досталось бывшему акиму СКО Кумару Аксакалову, который недавно был назначен новой главой Костанайской области. При нем самый северный регион добился высоких макроэкономических показателей, и только авария на петропавловской ТЭЦ стала преградой для попадания в ТОП-5. На восьмом месте – аким Актюбинской области Ералы Тугжанов. Опытный чиновник вступил в должность главы региона в конце августа и за это время успел завоевать доверие местных жителей. Аким Атырауской области Серик Шапкенов расположился на девятом месте. У него не было достаточно времени, чтобы проявить себя в полной мере, однако эксперты возлагают на молодого чиновника большие надежды. На десятом месте – аким Алматинской области Марат Султангазиев, который неплохо стартовал на новой должности. Одиннадцатое место досталось главе Туркестанской области Дархану Сатыбалды, назначенному на свою должность лишь в октябре. На двенадцатом месте – глава Кызылординской области Нурлыбек Налибаев, который заметно улучшил инвестиционную привлекательность региона. Несколько скандалов, возникших вокруг Налибаева в прошлом году, не позволили ему занять более высокие места в рейтинге. На тринадцатом месте расположился Нуржан Нуржигитов – аким Жамбылской области. Эксперты в целом неплохо оценивают работу Нуржигитова в прошлом году, однако ряд скандалов не позволил главе региона закрепиться в середине рейтинга. К примеру, в мае в Сети распространилось видео, на котором Нуржигитов убежал от журналиста и проигнорировал рукопожатие местного жителя.
АУТСАЙДЕРЫ
- Бейбит ИСАБАЕВ
Жетысуская область
Бейбит Исабаев впервые руководит регионом и, стоит заметить, его дебют в роли акима области пока не оправдывает ожиданий. Как и остальных аутсайдеров рейтинга, его обвиняют в пассивности и халатном отношении к своим обязанностям. По мнению общественников, Исабаев неохотно вступает в диалог с жителями региона и пассивен в социальных сетях. Однако это не единственная жалоба в адрес акима области. К примеру, жители региона выражали возмущение затянувшейся реконструкцией республиканской трассы Талдыкорган-Оскемен, который не только замучил водителей, пассажиров, но и негативно сказывается на развитии туризма. Кроме того, Жетысуская область сильно отстает по темпам газификации – в регионе газифицированы лишь 10% населенных пунктов. Пусть эта проблема досталась Исабаеву по наследству, каких-либо решительных действий со стороны местных властей пока не заметно.
- Мурат АЙТЕНОВ
г. Шымкент
Несмотря на высокие экономические показатели Шымкента, рейтинги Мурата Айтенова остаются низкими из-за постоянных скандалов вокруг его имени. В результате в течение года не утихали слухи о его скорой отставке.
В ходе январских событий митинги в Шымкенте быстро переросли в погромы, во время которых пострадали десятки машин, здания театра и дворца культуры. Глава города Мурат Айтенов к нарушителям так и не вышел. Протестующие ему угрожали и требовали сдать акимат и полицию.
В соцсетях было много нареканий по поводу благоустройства города. Жители жаловались, что Шымкент буквально утопает в мусоре. А новая развязка на пересечении улиц Кунаева – Рыскулова, открытая в День Республики, не выдержала дождя – буквально спустя день развязку затопило.
В октябре Мурат Айтенов попал в несколько курьезных скандалов. К примеру, в одном из микрорайонов Шымкента включили газ перед приездом мэра города, однако вскоре после его отъезда буквально через 15 минут газ был отключен. К слову, эксперты критикуют мэра за низкие темпы газификации города.
- Берик АБДЫГАЛИУЛЫ
Улытауская область
Аким Улытауской области Берик Абдыгалиулы, похоже, не любит быть в центре внимания, иначе, как объяснить вальяжный старт его деятельности. Глава региона является одним из самых пассивных и мало упоминаемых в СМИ. Абдыгалиулы не так часто был замечен во встречах с населением, рабочих визитов в районы совершает редко, а доступ к его инстаграм-странице долгое время был ограничен. Одним словом, адаптация акима сильно затянулась.
В октябре Берик Абдыгалиулы попал в неприятную историю в аэропорту, что сильно подпортило его репутацию в глазах общественности. Администрация воздушной гавани предоставила ему отдельный транспорт после посадки самолета. Пользователи социальных сетей остались недовольны тем, что аким не пошел с остальными пассажирами в общий автобус.
Стоит отметить, что Берику Абдыгалиулы достался довольно проблемный регион. Доля области в экономике страны невысока – всего 2,6%. В регионе повсеместно отмечается рост цен на продукты и жилье. Жители области испытывают проблемы с питьевой водой. До сих пор нет внятного ответа о будущем автодорог в регионе по направлению Север-Юг.
- Даниал АХМЕТОВ
Восточно-Казахстанская область
Даниал Ахметов начал прошлый год с лидирующей позиции в рейтинге, однако в течение года он медленно, но верно опускался вниз, в итоге оказавшись в числе аутсайдеров. Сейчас объясним, как это произошло.
В апреле в регионе стало расти недовольство среди общественных масс. На акима нередко оказывали давление представители бизнеса и депутаты маслихата Семея, требуя его отставки, а общественники и журналисты жаловались на личное преследование за критику руководства региона. В итоге позволившие себе критику в его адрес блогеры были приговорены к ограничению свободы по обвинению в фейках.
Не успела образоваться Абайская область, как Даниал Ахметов умудрился попасть в очередной скандал. В июне в интернете распространилась аудиозапись, на которой мужчина, чей голос похож на голос акима ВКО, дает инструкции касательно избрания секретаря маслихата Абайской области. Скандал не имел широкого резонанса, однако многие были недовольны попыткой главы региона вмешаться в дела другой области.
В июле Даниал Ахметов «ответил» стендап-комику Евгению Чебаткову, который раскритиковал власти за высокий уровень загрязненности воздуха в Усть-Каменогорске. Ответ главы региона не устроил никого. «Я бы ему рекомендовал, пусть он проедет 70 километров от Москвы. Поверьте, Усть-Каменогорск ему покажется раем», неудачно перевел стрелки Ахметов.
Был случай, когда глава региона был пойман и во лжи. В августе Даниал Ахметов похвастался тем, что в регионе больше нет аварийных школ. Однако буквально неделю назад до этого руководитель департамента по обеспечению качества в сфере образования ВКО поведала, что в регионе 12 школ находятся в аварийном и предаварийном состоянии.
Авария на риддерском ТЭЦ в октябре, в результате которого весь город остался без тепла, вызвала широкий общественный резонанс. По словам Ахметова, руководство теплоэлектроцентрали не проконтролировало качество мазута, отчего и возникла внештатная ситуация. Однако общественность обрушилась с критикой именно на акима области.
Центр медийных технологий
