В Послании 2024 года, посвящённому новым этапам развития страны, уделяя большое внимание вопросам экономической политики в частности, Глава государства подчеркнул приоритет устойчивого социально-экономического развития. В разговоре с нами, директор Секретариата по ЦУР АО «Институт экономических исследований» Бакытгуль Хамбар отметила, что главными задачами государства названы обеспечение устойчивого социально-экономического развития, а также раскрытие потенциала граждан и повышение благосостояния народа. Об основных вопросах обеспечения устойчивого социально-экономического прогресса – в интервью с экспертом.
Как бы вы оценили текущий уровень исполнения 17 целей устойчивого развития в Казахстане?
– Эти задачи актуальны для любой страны и носят долгосрочный стратегический характер. Их достижение требует устойчивого развития.
Присоединение Казахстана к Повестке дня в области устойчивого развития до 2030 года подтверждает наличие условий для реализации стратегических задач. В стране уже сформирована основа устойчивого развития, при Правительстве создан Координационный совет по целям устойчивого развития (далее – Координационный совет по ЦУР). Роль Секретариата Координационного совета выполняет Институт экономических исследований. Глобальная Повестка устойчивого развития включает 17 целей, каждая из которых получила отражение в последнем Послании Президента. За год достигнуты конкретные результаты в различных сферах.
В частности, в социальной политике реализован ряд важных инициатив. С 2025 года применяется новая методика расчёта МЗП, а черта бедности для назначения АСП определяется на основе медианного дохода населения.
В целях профилактики нездорового питания с 1 сентября 2025 года вступает в силу Стандарт школьного питания. Также запущен проект «Серебряные университеты» для граждан 50+, направленный на повышение доходов и развитие кадрового потенциала.
Решение экологических вопросов напрямую способствует социально-экономическому развитию страны. В рамках Стратегии углеродной нейтральности до 2060 года и Плана адаптации на 2025–2034 годы особое внимание уделяется восстановлению почв и борьбе с эрозией.
Ключевым шагом в развитии устойчивого рыбного хозяйства стало принятие Закона «Об аквакультуре». Водная сфера обозначена в Послании Президента как одно из приоритетных направлений экологической повестки. Среди достижений — положительная динамика в водохранилищах благодаря совершенствованию управления водными ресурсами, трансграничному сотрудничеству и внедрению водосберегающих технологий.
В 2024 году в водохранилищах накоплено 75 млрд. м³ воды. По данным госорганов, с начала 2025 года в озеро Балхаш направлено 12 млрд. м³, в Каспийское море — 7,4 млрд. м³.
Как формируются показатели устойчивого развития на национальном уровне? Какова роль вашего секретариата в этом процессе?
– Для отслеживания прогресса в достижении целей устойчивого развития в Казахстане определены специальные показатели. Важно отметить, что страна использует не международные, а адаптированные к национальным условиям индикаторы, разработанные на основе рекомендаций ООН.
В 2024 году эти индикаторы были обновлены. Работу по их обновлению координируют Министерство национальной экономики и Бюро национальной статистики. Институт экономических исследования в качестве Секретариата по ЦУР анализирует текущую ситуацию и определяет, какие факторы влияют на продвижение по целям. При этом оценивается, как выполнение одной цели может помочь в достижении других — чтобы работа была более эффективной и скоординированной.
Какие законодательные или институциональные изменения, по вашему мнению, необходимы для укрепления институциональной основы устойчивого развития?
– Эффективная реализация задач устойчивого развития требует наличия различных ресурсов — финансовых, человеческих и природных. Без них невозможно добиться реальных результатов.
Именно поэтому необходимо совершенствовать систему управления государственными финансами. При распределении бюджета важно заранее учитывать, какие направления способствуют устойчивому развитию — например, здравоохранение, образование, развитие инфраструктуры и охрана окружающей среды.
Интеграция принципов устойчивого развития в бюджетное планирование позволит использовать средства более эффективно, решать не только текущие задачи, но и создавать устойчивую основу для будущего.
Как в процесс устойчивого развития вовлекаются гражданское общество и бизнес? Какие существуют барьеры и возможности в этом направлении?
– В последнем Послании Президент напомнил о принципе «слышащего государства». Он полностью соответствует ключевому принципу устойчивого развития — «Никого не оставить позади». Цели устойчивого развития можно достичь только совместными усилиями. Важно, чтобы в этот процесс были вовлечены не только государственные органы, но и граждане, бизнес и общественные организации.
В 2025 году Казахстан представил третий Обзор по ЦУР на форуме ООН. В нём отражены мнения не только правительства, но и гражданского общества. Также своё видение представили школьники в формате эссе.
Таким образом, устойчивое развитие — это общая задача. Для её успешной реализации необходимо взаимодействие всех сторон. Чем активнее участвует общество, тем более эффективными будут решения, направленные на улучшение жизни каждого.
