В соответствии с поручением Мажилиса Парламента РК, Высшей аудиторской палатой РК была проведена проверка эффективности использования государственных средств, выделенных на субсидирование сельского хозяйства, передает Toppress.kz.
С отчетом по проведенному аудиту, перед депутатами Мажилиса выступил председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов, который отметил, что за 5 лет из бюджета на субсидирование выделено около 2 трлн тенге. Однако ряд системных проблем обусловил их ограниченный эффект.
– В целом по результатам аудита выявлены 142 млрд тенге неэффективного планирования и использования бюджетных средств, 2 млрд тенге финансовых нарушений. Экономические потери и упущенная выгода оценочно составили 5 млрд тенге. В бюджет возмещено и восстановлено почти 2 млрд тенге. По 4 фактам материалы переданы в правоохранительные органы, 322 материала направлены для привлечения к административной ответственности, – сказал Алихан Смаилов.
В частности, председателем ВАП были выделены основные проблемные вопросы, после проведенного анализа проверок.
– За последние 10 лет Министерством сельского хозяйства принималось несколько программных документов. И большинство из них не были доведены до логического завершения. Все они ставились на утрату досрочно, на середине пути их реализации. Постоянно менялись приоритеты. Это препятствовало построению эффективной системы государственной поддержки отрасли. А искаженные статистические данные оказали негативное влияние выстраиванию четких ориентиров, – отметил Алихан Смаилов.
Кроме этого, спикер подчеркнул отсутствие встречных обязательств, когда меры поддержки расценивались как обязанность государства по компенсации затрат аграриев, без ориентира на конечный результат. В итоге чего, выплата субсидий приобрела «социальный» характер.
Председатель Высшей аудиторской палаты обратил внимание мажилисменов на ограниченный показательный эффект от бюджетных субсидий, отметив это, как формализм в подходе к данному вопросу, а также отсутствие полноценного контроля за обоснованным выделением субсидий.
– Значительную часть выявленных аудитом нарушений можно было бы предотвратить. Для этого нужно включить соответствующий форматно-логический контроль и расширить интеграции с другими государственными базами данных. Однако мы вынуждены констатировать выплаты субсидий субъектам, не соответствующим условиям субсидирования, а также факты двойного и завышенного субсидирования, – сказал Алихан Смаилов.
Спикер предложил ускорить введение платформы «Gosagro.kz» в промышленную эксплуатацию с расширением интеграции с другими государственными системами, подчеркнув, что эффект в виде прозрачности распределения субсидий и снижения бюрократической нагрузки благодаря цифровизации будет очевиден.
Вместе с тем, у депутатов вызвали сомнения данные отчета Высшей аудиторской палаты. В частности, депутат Мажилиса, председатель Комитета по аграрным вопросам Серик Егизбаев отметил, завышенные, по мнению членов Комитета, показатели.
– Комитет не согласен с отдельными выводами Аудиторской Палаты. Так, например, вывод о высоких показателях урожайности сельхозкультур и эффективности животноводства у малых агроформирований и ЛПХ по сравнению с крупными агроформированиями выглядит некорректным. В данном случае, по нашему мнению, имеет место искажение официальных статистических данных или попросту говоря приписки. В связи с этим, необходимы новые подходы к формированию реальных статданных, основанных на цифровых технологиях, – заявил депутат.
Учитывая отчетные данные, в итоговом Постановлении Мажилиса Парламента РК, был озвучен ряд рекомендованных мер Правительству, Министерству сельского хозяйства, Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам, а также акиматам областей. Высшей аудиторской палате Республики Казахстан рекомендовано осуществлять контроль за исполнением предписаний аудиторского мероприятия об устранении выявленных нарушений и рассмотрении ответственности лиц, допустивших их.
