Новый Водный кодекс позволит Казахстану системно решать проблемы водной сферы, считает профессор эконометрики, член Нью-Йоркской академии наук Нурлан Мунбаев. Документ вчера подписал Президент Касым-Жомарт Токаев. На каких моментах будет сосредоточена работа, наша редакция обсудила в интервью с экспертом, передает Toppress.kz.
«Казахстан, обладающий огромной территорией и не имеющий выхода к морю, чётко осознает истинную ценность воды. Мы не понаслышке знаем, что вода – это не бесконечный ресурс. Необходимо беречь воду как зеницу ока, только так человечество может достичь устойчивого прогресса» – заявил Касым-Жомарт Токаев в одном из выступлений. По мнению главы государства, водная безопасность является основой устойчивого развития, экономического прогресса и охраны окружающей среды. 9 апреля Президент подписал новый Водный кодекс. Профессор эконометрики, член Нью-Йоркской академии наук Нурлан Мунбаев считает, что документ создаёт единую правовую базу, которая усилит централизованное управление водными ресурсами через цифровизацию и внедрение систем мониторинга.
Это позволит оптимизировать распределение воды между отраслями (сельское хозяйство, промышленность, население), предотвратить незаконное использование и улучшить прогнозирование дефицита. Например, создание национального водного реестра повысит прозрачность учёта ресурсов. Кодекс ужесточает требования к водопользованию: вводит квоты, лицензирование и экологические стандарты для предприятий. Особое внимание уделено защите рек и озёр от загрязнения, восстановлению водоохранных зон и сохранению биоразнообразия. Это может снизить антропогенную нагрузку на экосистемы, например, в бассейне Балхаша или дельте Урала, где деградация угрожает уникальным видам, – отметил эксперт.
Новый Водный кодекс состоит из нескольких блоков новелл. Первый направлен на внедрение новых механизмов водосбережения и охрану водных объектов. В законодательство страны впервые ввели понятие «водная безопасность», которое затрагивает вопросы защиты граждан и экономики от дефицита воды и загрязнения водных объектов, а также защиту интересов республики в области охраны и использования трансграничных водных объектов. Во втором блоке Кодекса предусмотрены подходы к управлению водными ресурсами. Приоритет – на их охрану, широкое вовлечение общественности в принятие решений. Третий блок новелл нового Водного кодекса предусматривает мероприятия по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод, включая противопаводковые мероприятия. В четвёртом речь идёт об ужесточении государственного регулирования и контроля в области использования и охраны водного фонда. Помимо функции госконтроля бассейновые водные инспекции наделены полномочием по государственному надзору с применением мер оперативного реагирования. Пятый блок новелл документа направлен на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Ранее Президент Касым-Жомарт Токаев отмечал, что защита источников воды от промышленного, химического, сельскохозяйственного и бытового загрязнения требует применения технологических инноваций и регулирования. Рассуждая о развитии водной сферы, Нурлан Мунбаев назвал ключевые проблемы отрасли, которые сегодня требуют первоочередного решения.
Казахстан сегодня сталкивается с дефицитом воды, особенно в южных регионах, из-за роста потребления и климатических изменений. Второй момент – это износ инфраструктуры (до 70% ирригационных сетей требуют ремонта). Следующий вопрос – трансграничные конфликты (распределение вод Сырдарьи, Иртыша). Также внимания требуется проблема загрязнения промышленными стоками и сельхозяйственной химией. А региональным приоритетом остаётся сохранение Арала, заявил профессор эконометрики.
По мнению члена Нью-Йоркской академии наук, новый Водный кодекс стимулирует внедрение “зелёных” технологий через налоговые льготы и господдержку.
Акцент необходимо сделать на капельное орошение для аграрного сектора. Это обеспечить снижение потерь влаги на 30-40%. Кроме того, в Казахстане следует активнее внедрять умные системы управления водораспределением (IoT-датчики, AI-аналитика). Также важна реконструкцию водохранилищ и каналов с привлечением международных кредитов (ЕБРР, АБР). Кроме того, новый Кодекс открывает возможности для бизнеса и международных инвесторов. Речь идёт о ГЧП-проектах в инфраструктуре (строительство очистных сооружений, модернизация сетей). Сельхозпроизводители получат доступ к эффективному орошению, повысив конкурентоспособность. Следующий момент – внедрении инноваций: производство оборудования для водоочистки, цифровые платформы. Ещё одно приоритетное направление – экспорт технологий в ЦАР (Казахстан как хаб), – резюмировал эксперт.
Нурлан Мунбаев подчеркнул, что новый Водный кодекс улучшит взаимодействие Казахстана с соседними странами, особенно в контексте трансграничных водных ресурсов.
Кодекс закрепляет принципы международного права (Конвенция ООН 1997), что укрепит позиции Казахстана в переговорах с Китаем (Иртыш), Узбекистаном и Кыргызстаном (Сырдарья). Создание совместных комиссий и обмен данными снизят риски конфликтов. Пример: развитие механизмов компенсации за регулирование стока (аналогично с Россией по Уралу). Кодекс позиционирует РК как лидера в устойчивом водопользовании. Участие в инициативах типа МФСА (Международный фонд спасения Арала) и продвижение “водной дипломатии” повысит доверие соседей. Реализация проектов по адаптации к изменению климата (например, Рогунская ГЭС в диалоге с Таджикистаном) укрепит региональную стабильность. Считаю, что новый Водный кодекс — шаг к системному решению водных проблем через регулирование, технологии и международное сотрудничество, что критично для страны с ограниченными ресурсами в условиях глобального потепления, – подытожил член Нью-Йоркской академии наук.
Ранее глава государства отмечал, что нехватка воды угрожает продовольственной, энергетической безопасности и промышленному росту. Стратегические инвестиции в водоэффективное сельское хозяйство и возобновляемые источники энергии могут повысить устойчивость экономики и одновременно снизить нагрузку на окружающую среду, – резюмировал Касым-Жомарт Токаев.
