В Мажилисе прошел Правительственный час на тему «Новые подходы по определению трансфертов общего характера». Депутатам предстоит выработать понимание, насколько новые подходы позволят урегулировать межбюджетные отношения и выявить актуальные вопросы, передает Toppress.kz.
О совершенствовании системы межбюджетных отношений депутатам доложил в своем докладе заместитель премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин.
Осенью Мажилис рассмотрит законопроекты «О общих трансфертах» и «О республиканском бюджете» на ближайшие три года. Данные проекты будут подготовлены с учетом норм нового Бюджетного кодекса, подписанного Президентом в марте текущего года. В настоящее время Правительство разрабатывает новую методику определения общих трансфертов.
Донорами в Казахстане признаны города Астана, Алматы и Атырауская область. Остальные регионы являются субвенционными, они получают значительный объем общих трансфертов из республиканского бюджета на покрытие своих расходов.
Как отметила депутат Мажилиса Татьяна Савельева, новая методика определения трансфертов общего характера, это одна из чувствительных тем бюджетной политики.
— От того, насколько она будет обоснованной, понятной и исполнимой, зависит качество жизни людей в регионах по крайней мере на предстоящие три года. Методика учитывает поручения Президента: усилена социальная направленность, внедрены элементы выравнивания по обеспеченности, расширен охват до районного уровня. Это — позитивные шаги. Однако анализ, проведённый Комитетом по финансам и бюджету, показывает: ряд принципиальных задач остаются не до конца решёнными. Речь о мотивации регионов к наращиванию собственной доходной базы, адекватности расчётов, учёте долговой нагрузки, а также устойчивости финансовых потоков на разных уровнях бюджета, — отметила депутат.
По словам Татьяны Савельевой, в малонаселённых регионах — проблема высоких затрат на базовые услуги. В развитых агломерациях — обратная тревога: рост доходов грозит снижением трансфертов. Возникает «наказание за эффективность».
— Почти все указали на неучёт долговых обязательств и отсутствие компенсаций на реализацию новых поручений. Правительство проделало большую методологическую и техническую работу. Методика стала намного более формализованной и прозрачной. Это шаг вперёд. Но оценить реальную эффективность методики можно будет только по результатам 2026 года, — считает Татьяна Савельева.
В своем выступлении, депутат указала на конкретные проблемные вопросы, среди которых — перевыполнение доходов, но отсутствие мотивации, не учитывается реальный доходный потенциал регионов, возможность рисков “разбалансировки” между районами и областями и другие.
Добавим, что в завершении заседания была отмечена необходимость увеличения числа самодостаточных регионов в предстоящей трехлетке.
— Считаю, что этот принцип и должен быть основой разрабатываемых сейчас подходов в сфере межбюджетных отношений и найти отражение в новой методике. Хочу отметить, что в проект рекомендаций включено предложение о разработке дорожных карт по снижению зависимости регионов от трансфертов из республиканского бюджета, — подчеркнула в своем выступлении вице-спикер Мажилиса Дания Еспаева.
