Эксперт Института евразийской интеграции Арман Ешмуратов поделился мнением о прямых выборах акимов сельских округов, передает Toppress.kz.
“2021 год кроме подорожания картофеля и вакцинации запомнится прямыми выборами акимов сельских округов. Новый механизм трансформирует вертикаль власти на местах, что окажет серьезное воздействие как на систему взаимоотношений власти и сельчан, так и на отношения между самими жителями.
Я далек от мнения, что развернется повсеместно жесткая борьба за кресло акимов сельских округов, но уверен, избирательная кампания 2021 года внесет свою лепту в формирование новой парадигмы у граждан. Прямые выборы акимов позволят вовлечь население аула к управлению и принятию решений. Думаю, избранные акимы будут заинтересованы включать простых людей в процесс обсуждения местных бюджетов.
В идеале необходимо, чтобы акимы, избранные населением, институционально могли бы отстаивать интересы местного сообщества, а не только вышестоящего акима. Посмотрим, куда приведет казахстанская практика.
Следует констатировать, что уже сейчас обнажилась проблема, которая не позволит полноценно развернуться избирательной кампании, особенно для самовыдвиженцев. Так, действующее законодательство предоставляет очень мало времени для проведения агитационной кампании, фактически кандидату остается всего десять дней на агитацию. Однако прежде, чем самовыдвиженец дойдет до этапа агитации ему необходимо заручиться поддержкой не менее одного процента избирателей. А это значит, что он в короткие сроки с помощью своих доверенных лиц должен будет собрать подписи избирателей. Действующее законодательство четко регламентирует все процедуры от обязательного получения подписных листов в районной избирательной комиссии, до проверки достоверности подписей. Как это на практике будет реализовано самовыдвиженцами в условиях карантинных ограничений, покажет время. Удивляет, почему, когда принимали поправки в конституционный закон, не внесли нормы, закрепляющие также и цифровой вариант сбора подписей избирателей. Спрашивается, где же наша цифровизация?
В сухом остатке получается, что у новичка самовыдвиженца, не сталкивавшегося с бюрократическими процедурами, в условиях сжатого времени мало шансов пройти все этапы избирательного процесса.
Уверен, что по итогам проведенных выборов возникнет необходимость дальнейшего совершенствования действующего законодательства.
Тем не менее, окно возможностей есть, и приход новых лиц вероятен, даже несмотря на имеющиеся недостатки. Если судить из действующего законодательства, а это Конституционный закон РК «О выборах в Республике Казахстан», Закон РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК» и Закон РК «О государственной службе в РК», то открываются шансы для активных и креативных людей.
Более комфортные, если можно так назвать, условия имеют в избирательной кампании политические партии, особенно парламентские. Однако данная политическая кампания – серьезный экзамен для ведущих политических акторов, поскольку у них объективно появился противник в виде кандидата «против всех». Долгие годы у граждан страны не было возможности голосовать против всех выдвинутых кандидатов. Новеллой летнего политического сезона 2021 станет появление в избирательном бюллетене последней строки «против всех». Полагаю, что кандидат «против всех» проявит себя и политическим партиям на местах будет непросто. Этот риск нынешней избирательной кампании могут использовать определенные группы гражданских активистов благодаря применению технологии «умного голосования».
В целом, выборы внесут положительный вклад в развитие политической культуры у населения. И думаю, что каких-либо неожиданностей данная избирательная кампания в себе не несет”.
