Проект закона «О мирных собраниях» является важным шагом в эволюционном развитии политической системы Казахстана. Такое мнение высказал известный политолог, директор института Евразийской интеграции, член Национального совета общественного доверия Ерлан Саиров, передает Toppress.kz со ссылкой на страницу в Facebook Ерлана Саирова.
Он напомнил, что проект закона «О мирных собраниях» рассматривается в Сенате Парламента Республики Казахстан. Сегодня состоялся круглый стол по данному вопросу с участием представителей гражданского общества, правозащитников и уполномоченных государственных структур.
Надо сказать, что само рассмотрение законопроекта стало важным аспектом продвижения ценностей плюрализма мнений и многообразия взглядов в нашей стране, – отметил Ерлан Саиров.
Министерство информации и общественного развития РК, которое является разработчиком законопроекта, провело пять круглых столов по данной тематике с участием всей палитры общественно-политического процесса нашей страны.
В процессе рассмотрения Концепции законопроекта с ходу менялись принципы, законы и некоторые статьи и нормы. Перед внесением законопроекта в Мажилис Парламента РК, Глава государства Касым-Жомарт Токаев своим решением снял так называемое «ограничение в 250 человек». Таким образом, речь идет о полном переходе проведения митингов на уведомительную систему, – обозначил спикер.
В стенах Мажилиса под председательством спикера Мажилиса Нурлана Нигматуллина был проведен обширный круглый стол с участием правозащитников, юристов, политологов и части депутатов Мажилиса Парламента РК. В этом круглом столе принимали участие также и представители международных организаций (ОБСЕ, ЕС и т.д.) и посольства иностранных государств, рассказывает Ерлан Саиров.
Было отмечено, что следует снять ограничения, касающиеся деятельности журналистов, сократить сроки уведомления о проведении митингов, также существенно упростить проведение одиночных пикетов. В результате деятельности рабочей группы Мажилиса Парламента, в которой принимали участие ученые-юристы, правозащитники, представители гражданского общества, закон приобрел еще более либеральные черты, – констатировал политолог.
По его словам, на сегодняшний день можно обратить внимание на четыре прогрессивные моменты законопроекта.
1) Презумпция проведения митингов. Государственные и иные органы не имеют права препятствовать проведению мирных митингов.
2) Переход на уведомительную систему проведения мирных собраний.
3) Одиночные пикеты можно проводить перед государственными и иными органами, не мешая безопасности людей.
4) Сняты все ограничения, касающиеся деятельности журналистов.
Этот закон является важным шагом в эволюционном развитии политической системы нашей страны. Надо сказать, что часть общества некоторые моменты законопроекта подвергает критике. Мы должны к критике относиться спокойно, критика является частью общественного процесса, и именно из нее мы должны делать выводы. Надо отметить, что пристальное внимание и критическое мышление основной части общества позволили усовершенствовать законопроект и либерализовать некоторые статьи документа. Поэтому неравнодушие граждан можно только приветствовать. Это говорит о том, что наши граждане неравнодушны к настоящему и будущему своей страны. Часть граждан предлагает направить будущий закон в международные организации для экспертизы. Думаю, все участники процесса заинтересованы в разработке удобного и «доброго» закона, которым бы граждане пользовались с удовольствием, – подчеркнул он.
Что касается международной экспертизы, я за то, чтобы отправить конечный закон на подробную экспертизу. Но нельзя превращать эту экспертизу в фетиш. Закон разрабатывается для наших граждан, а не для того, чтобы понравиться кому-либо из-за рубежа. Надо понимать, что философия этого законопроекта направлена на созидательное развитие политической системы, а не на напряжение и деформацию. Исходя из мирной философии законопроекта, должны быть установлены преграды нигилизму и напряженности. Мы не должны забывать об интересах тех граждан, которые не участвуют на митингах. Всегда должен быть разумный баланс, – сказал Ерлан Саиров.
Он отметил, что с самого начала обсуждения законопроекта привлекалась вся палитра общественной мысли.
Были жаркие споры, перепалки, дискуссия, обмен мнениями. В общем, было жарко. Надеюсь, что таким образом мы создаем фундамент новых отношений граждан, общества, власти и государства. Шаг за шагом мы учимся слышать и слушать друг друга и сообща создавать свое будущее. Вот главный итог этой деятельности, – резюмировал Ерлан Саиров.
