Депутаты сената в четверг на пленарном заседании приняли закон «О внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданско-правовой ответственности в сфере использования атомной энергии», передает корреспондент Toppress.kz.
Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения, возникающие в процессе функционирования ядерных установок в Республике Казахстан, а именно, в области гражданско-правовой ответственности операторов ядерных установок за причинение ядерного ущерба, – пояснил министр энергетики Нурлан Ногаев.
Он напомнил, что Казахстан в 2011 году ратифицировал Венскую конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 года.
Главная идея Венской конвенции заключается в том, что в случае возникновения ядерного инцидента, оператор установки обязан возместить причиненный ущерб. При этом, минимальный размер суммы по возмещению ядерного ущерба оператором определяет государство, – объяснил министр .
Однако в Казахстане на законодательном уровне не регламентированы условия применения положений Венской конвенции 1997 года, государством не определены ограничения ответственности оператора и не урегулированы вопросы финансового обеспечения и страхования. Действующее законодательство Республики Казахстан, констатировал министр, основано на общей гражданско-правовой ответственности, которая является недостаточной и не адаптированной под специфические ядерные риски, отсутствует механизм возмещения убытков вследствие ядерного инцидента.
Поправками вводится гражданско-правовая ответственность ядерный ущерб и обязательное наличие у операторов ядерных установок финансового обеспечения за такой ущерб. Также закон предусматривает использование дифференцированных пределов ответственности операторов ядерных установок за причинение ядерного ущерба исходя из категорий радиационной опасности ядерных установок. Вариант установления ответственности на основании категории радиационной опасности ядерной установки является наиболее оптимальным.
Предлагается ввести следующие виды и пределы ответственности оператора ядерной установки за причинение ядерного ущерба:
для операторов ядерных установок 1 категории радиационной опасности (АЭС) в размере 150 млн. СПЗ (СПЗ – специальные права заимствования). СПЗ – специальные права заимствования – расчетная единица, определенная Международным валютным фондом и используемая для операций и сделок Международного валютного фонда. Один СПЗ по состоянию на 28.02.2020 эквивалентен 1,373 доллару США, – объяснил Ногаев.
Определение государством предела ответственности будет происходить индивидуально в каждом случае, в зависимости от категории радиационной опасности ядерной установки.
При определении вышеуказанных пределов ответственности оператора ядерной установки за причинение ядерного ущерба учитывались международный и казахстанский опыт. За все время эксплуатации ядерных установок в Казахстане, включая исследовательские реактора и завод по переработке урана не было ни одного случая причинения ядерного ущерба третьим лицам, – подчеркнул министр.
Также поправками предусмотрено участие государства в возмещении ущерба в случае, если сумма возмещения ядерного ущерба, превышает предельную сумму ответственности, которую несет оператор ядерной установки. Устанавливается срок исковой давности по требованиям, связанным с возмещением ядерного ущерба, причиненного жизни и здоровью физических лиц. Срок исковой давности по данным требованиям устанавливается в 30 лет.
Закон передан на подпись президенту.
