Несмотря на то, что 2023 год выдался относительно спокойным для Казахстана, главы регионов периодически испытывали определенные трудности на протяжении года. Некоторые регионы сотрясли обильные снегопады и паводки, другие страдали от засухи и пожаров, но настоящей головной болью акимов, пожалуй, стали массовые аварии на теплоэлектроцентралях, в результате которых жители крупных городов Казахстана остались без тепла прямо по середине зимы. Акимы областей по разному реагировали на те или иные испытания, в зависимости от своих управленческих навыков и возможностей в целом. Некоторые главы регионов были даже отстранены от своих должностей. Среди них – старожилы цеха Ералы Тугжанов и Даниал Ахметов. Другие – пошли на повышение и заняли высокие должности в Кабинете министров. Но несмотря на то, что процесс смены поколения акимов проходит неспешно и безболезненно, это немного усложнило нашу задачу при распределении мест в годовом рейтинге. Тем не менее, мы справились.
Победителем рейтинга заслуженно стал аким Мангистауской области Нурлан Ногаев за хорошие показатели макроэкономического роста и объемов инвестиций, а также за успешное урегулирование социального напряжения в регионе. На второй строчке – аким области Абай Нурлан Уранхаев, который очень хорошо стартовал на своей должности, добившись успехов в сферах экономики и инфраструктурного развития. На третьем месте – аким Астаны Женис Касымбек, который успел выполнить все обещания и решить значительную часть проблем города. Также в топ-5 вошли “хозяйственник” Кумар Аксакалов и чрезмерно критикуемый, но вполне успешный руководитель Ерболат Досаев.
Самый пассивный аким в ростере, Берик Абдыгалиулы, ожидаемо оказался на последней строчке рейтинга, поскольку не раз подвергался к критике главы правительства. Среди часто критикуемых также аким Туркестанской области Дархан Сатыбалды, который расположился на 17 месте рейтинга. А вот нахождение Серика Шапкенова среди аутсайдеров стало неожиданностью, но вполне обоснованным итогом его деятельности в прошлом году. Общественная критика и коррупционные скандалы не позволили акиму ЗКО Нариману Турегалиеву выбраться из аутсайдеров рейтинга. Повторная авария на экибастузской ТЭЦ в конце прошлого года негативно отразилось на рейтинге Асаина Байханова, акима Павлодарской области, который также оказался среди аутсайдеров.
В рейтинге по итогам года будут даны как статистические и цифровые показатели, так и информация о деятельности и оценка по отзывам экспертов и населения.
- Нурлан НОГАЕВ
Мангистауская область
На первой строчке рейтинга акимов по итогам 2023 года заслужено расположился аким Мангистауской области Нурлан Ногаев. Под его руководством Мангистауская область продолжает демонстрировать хорошие показатели макроэкономического роста. Так, например, прирост объемов инвестиций в регион составил 15%, количество субъектов МСБ увеличилось на 33%, а объем услуг в сфере туризма вырос в полтора раза. Особого внимания заслуживает так называемая программа развития рыбного хозяйства, инициированная самим Ногаевым, которая способствовала удвоению объема выращенной рыбы за последние годы.
Стоит также отметить, что руководство Мангистауской области активно работает над реализацией крупных инвестиционных проектов, ориентированных на различные отрасли. В прошлом году были запущены десятки проектов на сумму более 100 млрд тенге, включая мясное производство и хранилище для овощей и фруктов. Одним из стратегических проектов является создание производства “зеленого” водорода в партнерстве с Svevind. Регион привлекает инвестиции в ключевые отрасли, такие как горнодобыча, недвижимость, транспорт и обрабатывающая промышленность.
В 2023 году в Актау было начато строительство крупного оптового распределительного центра, а в порту Курык был запущен крупный зерновой терминал. По мнению экспертов, эти меры способствуют снижению цен на продовольственные товары.
В прошлом году в области стартовала программа по модернизации инженерных сетей, что позволит обеспечить стабильное водоснабжение более половины населения Актау в течение трех лет. Проведена реконструкция тепловых сетей в 25 микрорайонах областного центра. Стоит упомянуть и об обновлении автобусного парка, планах по строительству 24 школ до 2025 года, а также открытии центра помощи женщинам «Мейірімді ана».
В апреле в Мангистауской области вспыхнул очередной трудовой конфликт. Казалось, Нурлан Ногаев потерял контроль над возрастающим социальным напряжением, который вышел за пределы области. Вскоре выяснилось, что власти региона предлагали им альтернативные возможности трудоустройства с сохранением зарплаты, но нефтяники отказались от предложений.
Нурлан Ногаев чаще остальных глав регионов сталкивается с вызовами управления социальным напряжением. Тем не менее, по мнению экспертов, активные меры по развитию сельского хозяйства и популяризация сельскохозяйственной сферы в целом, могут помочь властям снять общественное напряжение, отодвинув фокус внимания недовольного населения от нефтяной сферы в сельскохозяйственную.
- Нурлан УРАНХАЕВ
область Абай
В 2023 году аким Абайской области, Нурлан Уранхаев, добился значительных успехов в различных сферах, включая экономику, культуру, образование и инфраструктуру. Неудивительно, что в прошлом году он лишь однажды опустился ниже пятой строчки. Он расположился на втором месте в рейтинге глав регионов благодаря комплексному подходу к решению социальных проблем и активной реализации инфраструктурных проектов.
Регион продемонстрировал рост ключевых макроэкономических показателей, включая увеличение числа предприятий, промышленной продукции, строительства и инвестиций в основной капитал. Агропромышленный комплекс региона вырос на 22,2%, а иностранные инвесторы из Германии и Китая планируют поддержать проекты по строительству мусороперерабатывающего завода и созданию логистического парка.
В начале года аким представил новый Комплексный план социально-экономического развития, включающий застройку левобережья Семея на 72 гектара. В рамках плана предусмотрено строительство ключевых объектов, таких как ледовый дворец, «Конгресс-холл», больница, школа на 1 200 мест, горно-обогатительный комбинат, ТЭЦ-3 и другие. Реализация этого плана способствует значительному росту промышленности и сельского хозяйства.
В области активно проводятся работы по благоустройству, озеленению и санитарной очистке. Особое внимание уделяется развитию этнокультурного, экологического и познавательного туризма, что способствует развитию туристической индустрии в целом. Новые жилые комплексы и социальные объекты, вместе с реновацией общественных площадей, трансформировали городскую среду, сделав ее современной и функциональной.
Таким образом, деятельность Нурлана Уранхаева была направлена на привлечение инвестиций и реализацию проектов по социально-экономическому развитию. Его успешная работа способствует устойчивому развитию региона, создавая благоприятные условия для жизни и бизнеса.
- Женис КАСЫМБЕК
г. Астана
По итогам 2023 года аким Астаны Женис Касымбек расположился на третьем месте в рейтинге глав регионов и мегаполисов. Мэр столицы всегда считался фаворитом и ни разу не выпадал из топ-5. Это стало возможным благодаря его стратегии развития, ориентированной на создание устойчивой и комфортной городской среды. Решение проблемы дефицита воды стало одним из ключевых его достижений. С завершением строительства новой станции питьевой воды были обеспечены дополнительные 100 тысяч кубометров воды в сутки.
В прошлом году реализация проекта ЛРТ, ранее замороженного из-за коррупционного скандала, наконец-то, сдвинулась с мертвой точки, а строительство сквера на перспективном участке между ТРЦ «Керуен» и ЖК «Северное сияние» добавит городу новые общественные пространства. Отказ от грандиозных празднеств в день Астаны также позитивно сказался на рейтингах Касымбека.
В столице ведется активная работа, направленная на привлечение инвестиций, что подтверждается ростом объемов на 9,2% за 7 месяцев. Кроме того, город лидирует в поддержке малого и среднего бизнеса.
Модернизация теплоэлектроцентралей и успешная газификация объектов улучшили энергетическую инфраструктуру города. Кроме того, ведется работа по строительству социальных объектов. Так, например, при Женисе Касымбеке значительно увеличились темпы строительства школ в городе. В рамках программы по ремонту дорог в этом году восстановлено более 70 улиц, а также открыт долгожданный автомобильный мост через реку Есиль, что значительно улучшило транспортную ситуацию в городе.
Таким образом, его высокие рейтинги поддерживаются не только результатами, но и явной решимостью акима в реализации конкретных мер для улучшения городской среды. Эксперты, так и общественность, четко понимают, что имеющиеся в городе проблемы достались акиму по наследству.
- Кумар АКСАКАЛОВ
Костанайская область
Возможно, аким Костанайской области Кумар Аксакалов не блещет заоблачной эффективностью, но он – один из самых стабильных государственных деятелей страны в плане макроэкономических показателей. Он ни разу не опускался ниже восьмого места в рейтинге глав регионов и нередко попадал в ряды фаворитов гонки.
Высокие места в рейтинге вполне коррелируются со статистическими показателями, ведь деятельность Аксакалова в прошлом году была ознаменована серьезными достижениями в макроэкономических показателях. Под его руководством отмечен значительный рост объемов инвестиций в экономику на 7,4%, строительных работ – на 21,5%, и введенного в эксплуатацию жилья на 4,3%. Особое внимание уделено развитию промышленного сектора, где произошел рост промышленного производства на 4,7%, а в обрабатывающей промышленности – на 16,1%, включая машиностроение на 34,0% и производство продуктов питания на 10,5%.
Аким также активно внедряет инновационные проекты для укрепления экономической базы региона. Проекты, такие как строительство завода “KIA” и мелкоузлового производства автомобилей “Chevrolet Onix”, обещают значительные инвестиции и создание новых рабочих мест. Кроме того, строительство транспортно-логистического комплекса “сухой порт” и внедрение возобновляемых источников энергии дополнительно способствуют разностороннему развитию области.
Не менее важным аспектом деятельности Кумара Аксакалова является сосредоточение на сельском хозяйстве. Здесь активно строятся новые молочно-товарные фермы, запущен завод по переработке бобовых культур, а также введено в эксплуатацию производство сухого кобыльего молока. Эти меры направлены на увеличение производства сельскохозяйственной продукции и снижение зависимости от импорта.
В целом, в 2023 году под руководством Кумара Аксакалова Костанайская область продемонстрировала стабильный рост в различных секторах экономики, демонстрируя устойчивое развитие и улучшение жизни местного населения.
- Ерболат ДОСАЕВ
г. Алматы
Ерболат Досаев заслуженно вошел в топ-5 акимов по итогам года благодаря эффективной работе в управлении городом Алматы. Несмотря на критику со стороны общественности, зачастую по заказу определенных ФПГ, он не раз демонстрировал лидерский подход, решая актуальные проблемы мегаполиса.
В 2023 году город Алматы занял первое место по доле в общем объеме розничной торговли в стране, составив 32,2%. Строительный бум в городе подтверждается рекордным количеством сделок в сфере недвижимости. К примеру, только в октябре было совершено более 5 854 сделок, что составляет 17,8% от общего числа сделок по всей стране.
В сентябре глава города представил обширный отчет Президенту Токаеву о развитии города за первые 9 месяцев. Он подчеркнул прирост экономики города на 13,5%, увеличение темпов развития обрабатывающей промышленности на 21% и привлечение более 1 трлн тенге инвестиций.
В течение последнего года аким города Досаев проводит активные встречи с населением, успешно решая насущные проблемы горожан вопреки критике и недовольству. Например, было построено 10 школ и 4 дополнительных корпуса к уже действующим. Эти меры обеспечили создание около 58 тысяч рабочих мест.
Несмотря на критику в отношении ремонта дорог и строительства дорожной инфраструктуры, аким успешно завершил наиболее сложные проекты города в 2023 году, обновив дорожные покрытия на ключевых автострадах на следующие 5 лет.
Таким образом, важными достижениями стали строительство новых школ, создание дополнительных рабочих мест, успешное завершение сложных инфраструктурных проектов и разработка плана развития на будущее. Эти меры способствовали росту экономики города, увеличению инвестиций и подтвердили его лидерскую позицию в сфере регионального развития.
«СЕРЕДНЯЧКИ»
- Марат Султангазиев
Алматинская область
Акима Алматинской области нельзя назвать самым эффективным акимом, однако в самом регионе, считают, что 2023 год был эффективным для акима и были достигнуты большие показатели в развитии. Так в области отчитались о сдаче 10 школ для 14 тысячи новых учеников. В области обеспечена реализация 14 проектов с созданием 1 700 рабочих мест, что стало возможным благодаря привлечению инвестиций на сумму более 88 млрд тенге. За год в области ввели 34 производства.
Индустриальный сектор пополнился новым заводом SAFA Industrial, начато строительство завода ТНК «Технониколь». Общая площадь посевных земель увеличилась на 3 тысячи га, а именно до 457 тыс га. В регионе продолжают работу 7 птицефабрик.
Инфраструктурные проекты пополнились завершением проекта БАКАД, газификацией поселков по 13 проектам на сумму 3,4 млрд тенге, началом реконструкции пункта пропуска на границе с КНР «Калжат».
Большим шагом стало подписание Указа Президента РК о создании города Алатау на базе проекта G4City, который уже оценивается в 3,7 трлн тенге и позволит создать 34 тыс рабочих мест. По планам властей в городе к 2050 году будут жить около 2 млн человек.
Аким Султангазиев несмотря на второй год работы, пока лишь строит планы на 2024-2025 годы, планируя построить в селах региона 13 амбулаторий, 14 ФАП и 11 медпунктов, а также планируя возведение больницы в г.Конаев на 800 койкомест.
В целом оценивая итоги года Султангазиева можно отметить, что область вошла в перманентный катарсис и снизила темпы активного развития, которые были до момента разделения региона, пока существующие проекты позволяют области по инерции удерживать позиции в рейтинге регионов Казахстана. Стоит отметить, что 2024 год станет ключевым для Султангазиева и ярко продемонстрирует его управленческие амбиции и компетентность.
- Асхат Шахаров
Актюбинская область
Давать оценку деятельности новому акиму Актюбинской области пока рано. Аким-спортсмен пока лишь борется за свой статус в линейке акимов областей, чтобы завоевать положенный ему авторитет. Визит Президента в Актюбинскую область стал показателем подготовленности и аппаратного опыта Шахарова, команда которого умудрилась проморгать возможную аварию кортежа Президента на дорогах Актобе.
Как передает портал Tengrinews, в области привлекли 1 трлн тенге инвестиций. В их числе запуск завода по переработке шламов, завод по производству буровых установок. В 2023 году в регионе ввели в строй всего 4 школы, планируют построить еще 44.
Объем господдержки сельского хозяйства в регионе составил более 14 млрд тенге. В рамках проекта «Ауыл Аманаты» одобрено 1627 проектов на сумму более 7 млрд тенге.
В регионе все также плохо обстоят дела с дорогами и дорожной инфраструктурой – в регионе отремонтировано всего 458 км на 33 млрд тенге – однако это до сих пор не достаточно для крупной транзитной области Казахстана.
В сфере строительства, несмотря на скандалы, планировалось сдать 1,3 млн кв.м жилья. В 2023 году 624 очередника получили свое жилье.
В целом аппаратный вес акима Шахарова перспективен. Ряд поручений данных Главой Государства в ходе визита в Актюбинскую область должны стать триггером для активной работы акимата в 2024 году.
- Ермек Кошербаев
Восточно-Казахстанская область
Аким ВКО Кошербаев Е. достаточно амбициозно вступил в должность акима области после политического тяжеловеса и старожила Д.Ахметова. Область после раздела на область Абай и ВКО переживает достаточно серьезные периоды турбулентности и формирования новой реальности. Череда скандалов с побегом и многомиллиардными хищениями теперь уже российского бизнесмена А.Балушкина, аварии на ТЭЦ Риддера, заморозка строительства моста через Бухтарму, и другие вопросы стали триггером к тому, что в области необходимо проводить серьезные реформы.
В целом 2023 год для Кошербаева был достаточно продуктивным – в регионе вырос объем промышленного производства на 9%, в сельском хозяйстве объем роста достиг 5%, инвестиции выросли на 7%.
За год в регионе удалось создать более 30 тысяч рабочих мест. Реализованы 8 проектов в промышленности региона. В регионе продолжают реализацию 37 проектов в области сельского хозяйства с общим объемом инвестиций на 236 млрд тенге.
Социальная инфраструктура пополнилась 2 новыми школами. Во всех школах региона организовано питание для учащихся, в том числе ученики 1-4 класс бесплатным питанием.
Ермек Кошербаев в 2023 году достаточно жестко проводил аппаратные совещания и отчитывал подчиненных для того, чтобы смотивировать чиновников на активную работу. В 2024 году Кошербаеву предстоит активная работа по разбору завала проблем от предыдущего руководства области – в частности проблема с месторождением золота в Маралды, окончание строительства автодороги Оскемен-Алтай, мост через Бухтарму, восстановление энергобезопасности региона.
- Гауез Нурмухамбетов
Северо-Казахстанская область
Аким Северо-Казахстанской области методично и четко работает над повышением экономического роста области. Оставаясь одним из ключевых аграрных регионов страны, в области несмотря на засушливое лето 2023 года удалось собрать 3,7 млн тонн пшеницы. В настоящее время аграрная промышленность региона ждем окончания строительства 13 молочных ферм. В проекте реализация 27 объектов аграрного производства с общей суммой инвестиций на 80 млрд тенге. Это позволит обеспечить создание 1000 рабочих мест в регионе. В целом по региону создано новых 10,6 тысяч рабочих мест.
В 2023 году промышленность региона пополнилась 15 новыми проектами, из 39 планируемых. В целом рост промышленности составил 105%, в строительстве – 102%,приток инвестиций – 105%.
Социальная инфраструктура области пополнится 4 новыми школами и одной коррекционной. В СКО вводят в строй 46 медицинских объектов, 8 из которых были сданы в 2023 году.
После аварии на ТЭЦ-2, аким области взял на свой контроль ремонт производимый силами АО «СевКазЭнерго», на данный момент все работы завершены. Теплоэнергетики региона закончили реконструкцию 7,2 км тепловых сетей, чистой питьевой водой обеспечены 85% населения региона.
Однако до сих пор содрогают проблемы с пайщиками, земельными спорами доставшиеся в наследство из 90-х годов 20 века. В области держат данную ситуацию на особом контроле и уже в собственность государства вернули 232 тыс га неиспользуемых сельхозземель.
Аким Нурмухамбетов в целом зарекомендовал себя как крепкий и опытный хозяйственник, который делает упор на решение проблем региона первостепенной важности. Так в области осуществлен ремонт почти 770 км дорог, ведется строительство нового автодорожного путепровода в г.Петропавловск.
Строительный сектор региона ожидает ввод в эксплуатацию новых 24 многоквартирных домов.
- Ермаганбет Булекпаев
Карагандинская область
2023 год для аппарата акима Карагандинской области оказалась очень насыщенной.
В область привлекли 854 млрд тенге инвестиций, объем промышленного производства вырос до 3,5 трлн тенге. В области несмотря на скандалы в строительном секторе введено в строй около 420 тыс кв. м жилья, что позволило увеличить общий объем строительства на 39%.
По итогам 2023 года в области было запущено 11 новых производств на сумму 138 млрд тенге. Всего рабочие места получили 1,6 тысяч жителей области. В регионе ввели в эксплуатацию завод по производству труб и изделий из пластика, а также по производству промышленной взрывчатки. В г.Сарань заработал завод по производству бытовой техники, создано 530 рабочих мест. Открыт завод по производству медного концентрата на сумму 4,5 млрд тенге на месторождении Камкор. Запущен завод по производству спецкокса с объемом производства в 350 тыс тонн в год.
Всего в области обеспечен рост в машиностроении на 45%, в легкой промышленности на 24%. В области в 2024 году трудоустроено более 50 тысяч человек.
В сельском хозяйстве обеспечено завершение 28 проектов на сумму 10 млрд тенге.
В 2023 году начато строительство 10 новых школ, запланировано строительство еще 18 школ. Закуплено 27 новых школьных автобусов для школьников региона. Социальная инфраструктура пополнилась 3 новыми гемодиализными центрами, завершено строительство детской областной многопрофильной больницы на 200 койкомест.
В регионе продолжается масштабная газификация – подведены сети к 5 600 ИЖД, процент подключения составил 49%. Транспортная инфраструктура пополнилась 195 новыми автобусами, отремонтировано более 1 300 км дорог области.
Значимым событием стало возвращение в собственность страны предприятия Qarmet. Новым казахстанским инвестором взяты обязательства по повышению объемов производства, повышению благосостояния работников, улучшения условий и безопасности труда шахтеров и металлургов региона.
- Марат АХМЕТЖАНОВ
Акмолинская область
Экс-глава МВД Марат Ахметжанов стал акимом Акмолинской области лишь в сентябре прошлого года. Стоит отметить, что в наследство ему достался один из сильнейших регионов, регулярно демонстрирующий высокие социально-экономические показатели.
Все же одной из масштабных проблем Акмолинской области является проблема астанинской агломерации, возникшая на фоне административной принадлежности большого количества поселков возле Астаны к Акмолинской области. Ежедневно сотни тысяч жителей города Косшы и близлежащих населенных пунктов прибывают в Астану для работы или учебы. Несмотря на то, что по официальным данным, в зоне агломерации прописаны 180 тысяч человек, там фактически проживают почти в двое больше. Это влечет определенные трудности в бюджетном планировании и обеспечении социальными объектами пристоличных населенных пунктов.
Власти региона принимают меры, чтобы сделать земли вокруг агломерации привлекательными для инвесторов. Для этого был разработан проект нового Комплексного плана, по развитию агломерации, направленный на улучшение жизни населения и снижение маятниковой миграции.
Ахметжанов рассказал о достигнутой с акиматом Астаны договоренностью о создании особых условий для предпринимателей. К примеру, инвесторам Астаны будут предлагать земельные участки вокруг агломерации, то есть на территории Акмолинской области. По словам акима, таким образом, потенциал региона в сфере сельского хозяйства и производства продовольствия будет широко использован, то есть будут создаваться новые рабочие места.
Однако, несмотря на позитивные шаги в решении проблемы агломерации, в декабре аким был подвергнут к общественной критике после аварии на тепловой линии в Степногорске. В результате жители 62 многоквартирных домов остались без тепла в 30-градусный мороз. Впрочем, справедливости ради, повреждения на теплотрассе в Степногорске были оперативно устранены.
- Габит СЫЗДЫКБЕКОВ
г. Шымкент
Новоявленный аким Шымкента Габит Сыздыкбеков, буквально, начал с места в карьер и сразу же завоевал зрительские симпатии. Аким для формирования себе статуса народного он раздавал интервью блогерам, пожимал руки бабушкам и внимательно выслушивал жителей на встречах с населением. Это диссонирует с некоторыми сведениями о возможном наличии у акима зарубежной недвижимости, так ли это будет понятно если аким ответит на этот вопрос лично.
Одной из его благородных инициатив была встреча с жительницей мегаполиса, потерявшей свой дом из-за прорыва на коллекторе. Мэр обязался предоставить новое жилье для пенсионерки и взял на себя расходы на арендное жилье, что, по словам некоторых СМИ, «вызвало восхищение» горожан. Еще одним эффектным жестом со стороны Сыздыкбекова стала встреча с Мариной Гафаровой, спасшей детей от пожара. Аким также обещал предоставить ей жилье.
В декабре Габит Сыздыкбеков пригласил на встречу с журналистами представителей независимых СМИ. По его словам, он готов учитывать мнение не только лояльных, но и других журналистов, которые «имеют свои взгляды на определенные моменты». В целом, это высказывание вызвало неоднозначную реакцию в Сети.
Возвращение дворца «Фосфорник» в собственность города и планы по его реставрации подчеркивают его внимание к культурному наследию и развитию инфраструктуры города. Однако скандал с многодетными матерями негативно отразилось на его рейтингах. В ноябре около двух десятков матерей выразили своё несогласие с планами властей передать Отбасы банку функции по распределению и предоставлению жилья. Собравшиеся женщины требовали, чтобы к ним вышел Габит Сыздыкбеков и лично пояснил принимаемые поправки. Вместо акима Шымкента к собравшимся вышли его заместители.
- Ербол КАРАШУКЕЕВ
Жамбылская область
С принятием на себя обязанностей главы администрации Жамбылской области, Ербол Карашукеев активно приступил к решению наиболее актуальных проблем в регионе. Прежде всего, аким области организовал личный обход областного центра, в ходе которого активно общался с местным населением. В результате продуктивных диалогов с горожанами, Карашукеев выдал директиву по устранению дефицита общественного транспорта. В результате в течение короткого промежутка времени было закуплено 35 новых автобусов. В декабре прошлого года аким вручил ключи от транспортных средств водителям автопарков.
Помимо этого, администрация региона, наконец, обратила внимание на проблему бытовых отходов. В настоящий момент объем мусора на городском полигоне превысил 3 миллиона тонн, и разрастающаяся свалка вышла за пределы своей территории. В прошлом году Ербол Карашукеев анонсировал начало строительства мусороперерабатывающего завода в Таразе, планы на реализацию которого уже запущены в текущем году.
Следует отметить, что несмотря на критику в отдельных случаях, связанную, например, с приобретением 25 патрульных электромобилей для полиции в условиях проблем с энергоснабжением в Жамбылской области, регион стал первым, внедрившим использование полицейских электромобилей.
Инвестиционная политика также остается в центре внимания. В октябре Ербол Карашукеев провел переговоры с представителями крупной китайской компании, проявившей интерес к развитию бизнеса в Жамбылской области. Стороны обсудили перспективы совместных инвестиционных проектов, в частности, в горнодобывающей промышленности.
Также стоит отметить, что при Карашукееве в регионе было запущено новое газовое месторождение, а в рамках инициативы «Ауыл Аманаты» до конца 2023 года было создано более 70 тысяч рабочих мест. В 2023 году на развитие дорожной инфраструктуры Жамбылская область получила 25 миллиардов тенге, однако на текущий момент жители региона ощущают лишь ограниченные изменения.
- Бейбит ИСАБАЕВ
область Жетысу
В октябре 2023 года аким Жетысуской области, Бейбит Исабаев, представил перед Главой государства Касым-Жомартом Токаевым результаты социально-экономического развития региона. Исабаев доложил об увеличении ключевых показателей в секторах сельского хозяйства, торговли и строительства, а также о успешном вводе в эксплуатацию жилых объектов.
В области планируется введение в эксплуатацию 14 инфраструктурных объектов общей стоимостью 47 миллиардов тенге. Был запущен Аксусский сахарный завод. Реализованы проекты по газификации, что позволило подключить 22 населенных пункта к газоснабжению, а также успешно реализовано 22 проекта по водоснабжению. В ближайшие два года планируется ввод в эксплуатацию 16 новых школ и 8 больниц.
Тем не менее, похвалы от Президента Исабаев так и не дождался. Более того, Токаев поручил акиму эффективнее мобилизовать потенциал региона в области туризма, транспорта и логистики с целью привлечения инвестиций. Глава государства также обратил внимание на необходимость продолжения мероприятий по реактивации неиспользуемых сельхозземель.
В целом развитие области Жетысу связано с непрерывной торговлей в приграничных территориях с Китаем. Однако состояние МЦПС и его перспективы на фоне бурного строительства объектов на китайской стороне, мягко говоря, пессимистичны. По предложению акима Исабаева в приграничном районе с КНР планируется рассмотреть строительство продовольственного комплекса, что позволит увеличить объемы торговли.
Тем не менее, Бейбит Исабаев чрезмерно пассивен, что отражается в редком упоминания его имени в заголовках средств массовой информации, что абсолютно недопустимо для главы региона.
- Нурлыбек НАЛИБАЕВ
Кызылординская область
В октябре прошлого года аким Кызылординской области Нурлыбек Налибаев встречал в регионе Президента К. Токаева, который высоко оценил текущее состояние и перспективы развития региона. Главе государства было доложено о развитии области, презентованы новые проекты. В прошлом году бюджет развития области по сравнению с 2022 годом увеличился в 2,5 раза и достиг 609 млрд тенге. Регион занимает лидирующие позиции в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, инвестициях в основной капитал и вводе жилья в эксплуатацию.
В сельском хозяйстве увеличился объем производства до 157 млрд тенге, в строительстве до 117 млрд тенге, в торговле почти до 531 млрд тенге. Несмотря на нехватку поливной воды, региону удалось сохранить урожайность риса на уровне 2022 года. Растёт экспортный потенциал сельскохозяйственной отрасли области, расширяется рынок сбыта.
Отметим, что в прошлом году количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса в Кызылординской области увеличилось на 10,3 процента и достигло 70 977 единиц. Стекольный завод, введённый в эксплуатацию в прошлом году, стабильно выпускает продукцию. С момента ввода завода освоены выпущено 167 тыс. тонн продукции.
В прошлом году в области начала работу птицефабрика «Кармакшы кус». Предприятие имеет возможность производить 1500 тонн мяса птицы в год. Кроме того, Налибаев анонсировал строительство в областном центре новой ТЭЦ. Реализацию проекта стоимостью 215 млрд тенге планируется завершить в 2025 году. Это позволит исключить покупку электроэнергии извне и реализовывать часть произведенной на станции электроэнергии за пределы региона.
Вместе с тем, следует отметить и отрицательные аспекты в управлении Нурлыбека Налибаева, которые не позволили ему расположиться в рейтинге выше. К примеру, в области остается напряженной ситуация с поливными землями, есть проблемы в сфере ЖКХ и энергетики города. Но наиболее выходящей из вон ситуацией является отсутствие горячей воды в областном центре. Кызылорда является единственным городом в стране, где до сих пор отсутствует горячая вода в многоэтажных домах. Более 30 лет жители областного центра нагревают воду.
АУТСАЙДЕРЫ
- Асаин БАЙХАНОВ
Павлодарская область
В 2023 году аким Павлодарской области, Асаин Байханов, оказался перед серьезными вызовами, особенно в области энергетики. Изначально его основной задачей была ликвидация последствий аварии на Экибастузской ТЭЦ и своевременная подготовка к отопительному сезону. Несмотря на приложенные усилия, проблема с теплоснабжением в Экибастузе так и не была полноценна решена. Более того, в декабре прошлого года произошла еще одна авария на ТЭЦ, что привело к снижению температуры в домах Экибастуза. Это стало настоящим испытанием для акима и вызвало мгновенное падение его рейтингов. Общественность выражало недовольство ситуацией, особенно учитывая, что на ремонт ТЭЦ было выделено финансирование в размере 17 миллиардов тенге.
Конфликт с жителем Экибастуза в феврале прошлого года лишь подчеркивают напряженность в отношениях акима с населением. Более того, во время рабочего совещания с представителями станции Байханов не удержался от мата. В целом, эмоциональные высказывания акима не способствуют построению конструктивного диалога с обществом и могут ухудшить образ акима в глазах жителей.
Кроме того, проблемы с питьевой водой остаются актуальным вопросом в регионе, а сорванная крыша Дворца культуры в селе Шолаксор является ярким примером проблем в сфере строительства, что дополняет общую картину трудностей, с которыми сталкивается аким Павлодарской области. Все эти факторы требуют внимания со стороны властей и конструктивных решений для улучшения ситуации в регионе.
- Дархан САТЫБАЛДЫ
Туркестанская область
Любитель красиво и дорого одеваться, в 2023 году Дархан Сатыбалды испытывал серьезные трудности в эффективном исполнении своих обязанностей. Так, в прошлом году в регионе накопился ряд проблем, требующий незамедлительного вмешательства властей. К примеру, дефицит рабочих мест, сделавший область №1 в списке регионов по безработице. По данным Бюро национальной статистики, в регионе зафиксирован самый высокий уровень безработицы.
Данные об экономическом положении региона демонстрируют некоторые проблемные моменты в деятельности акима. Область до сих пор остается сильно зависимой от трансфертов из республиканского бюджета. Это указывает на ограниченные возможности региона в обеспечении своих финансовых потребностей, и ситуация пока не сдвинулась в мертвой точки.
В апреле в индустриальных зонах Туркестанской области выявили ряд проблем. Так, например, несколько производственных площадок в регионе простаивают. В некоторых из них нет полностью подготовленной инфраструктуры.
В середине года Дархан Сатыбалды был подвергнут к критике премьер-министра Алихана Смаилова за срыв сроков работ по реконструкции котлов Кентауской ТЭЦ. Стоит отметить, что в области имеется серьезная проблема дефицита электроэнергии – 80% энергии поставляется из других регионов.
Примечательно, что критика Алихана Смаилова в адрес главы Туркестанской области не в новинку, и уже имела место весной прошлого года. Работы по реализации противопаводковых мероприятий в области, запланированные еще с 2021 года, были начаты очень поздно. По словам премьер-министра Алихана Смаилова, к апрелю в Туркестанской области не было исполнено ни одного мероприятия Дорожной карты противопаводковых мероприятий на 2021-2023 годы.
Кроме того, Туркестанская область один из лидеров по количеству криминальных новостей, а в акимате продолжают разыгрывать тендеры из одного источника, выявлены множественные нарушения земельного законодательства. Все эти проблемы, включая сокращение посевных площадей хлопчатника и высокие тарифы на воду для фермеров, требуют внимания и решения от акима Туркестанской области. Он должен проявить более эффективное лидерство и предпринять конкретные шаги для устранения проблем, считают эксперты.
- Нариман ТУРЕГАЛИЕВ
Западно-Казахстанская область
Аким Западно-Казахстанской области, Нариман Турегалиев, расположился на 18 месте рейтинга из-за ряда проблем, оказавших негативное влияние на его репутацию, включая связь с коррупцией в подчиненных структурах и отсутствие решительных шагов для реформ в управлении областью.
С самого начала общественность региона не верила в перспективы Турегалиева в качестве акима области, часто называя его нерешительным и безинициативным. Ранее он руководил городской администрацией, и за это время ничего особенного не сделал, считают эксперты.
Коррупционные обвинения в адрес первого заместителя, Ержана Балтаева, создали туманные перспективы для Турегалиева, так как в соответствии с законодательством, глава региона должен был подать в отстатвку. Однако акиму удалось найти лазейку в законе и сохранить за собой должность.
Ситуация с пожаром, охватившим территорию области, также оказала дополнительное давление на акима, вынуждая его предпринимать экстренные меры. Однако, несмотря на позитивные результаты в локализации пожаров, невозможность полностью избежать опасности негативно отразились на его рейтинге.
Кроме того, значительно ухудшилось экологическое состояние прибрежной зоны реки Урал в области. На берегах стало появляться много мусора, который попадает в реку и загрязняет ее. Также нужно обратить внимание на то, что в регионе слабо провели противопаводковые меры, что привело к подтоплению в нескольких районах.
Неудовлетворительное состояние электросетей области, которые уже долгое время находятся в критическом износе на уровне 82%. В свою очередь, Нариман Турегалиев обещал, что в планах на текущий год закреплено снижение износа всего лишь на 1%, однако, очевидно, что этого недостаточно для решения проблемы.
Без решительных действий по восстановлению доверия и коренных изменений в структуре управления, Нариман Турегалиев трудно будет избежать постоянной критики в свой адрес и улучшить своё место в рейтинге глав регионов.
- Серик ШАПКЕНОВ
Атырауская область
Тяжелым для акима Атырауской области Серика Шапкенова выдался 2023 год, по итогам которого он, неожиданно для всех, оказался на 19 месте рейтинга акимов. Как выяснилось, регион сильно отстает по объемам инвестиций, что вызвало критику со стороны главы правительства Алихана Смаилова. По его словам, огромный потенциал и резервы региона не были полностью задействованы. Наряду с этим, одной из главных проблем региона является рост безработицы. Десятки тысяч человек были уволены в прошлом году, что говорит о нестабильной экономической ситуации в регионе.
В начале года Серик Шапкенов столкнулся с серьезными вызовами в связи с неожиданным снежным коллапсом, который привел к отключению электричества в 33 микрорайонах города. Однако проблемы этим не ограничивались. К работе ЖКХ сформировалось множество вопросов, требующих оперативного вмешательства со стороны руководства региона. Неудовлетворительная ситуация с зимней уборкой, освещением и обслуживанием жилых домов вызвала общественное недовольство.
Произошедшая авария на «Атырауском нефтеперерабатывающем заводе» не улучшило положение дел для акима региона Серика Шапкенова в рейтинге глав регионов. Напомним, что из-за глубокой посадки электроэнергии произошла остановка технологических установок завода.
Кроме того, упоминание Серика Шапкенова в контексте слабой подготовки к отопительному сезону, высказанное премьер-министром Алиханом Смаиловым, создало негативное впечатление о деятельности акима. Срывы сроков работ на объектах, аварийные ремонты и задержки в подготовке инфраструктуры к зиме лишь усугубило ситуацию.
В целом, развитие г. Атырау остается на низком уровне. Грязь и отсутствие тротуаров стали визитной карточкой самого богатого региона страны. Областной акимат то и дело сотрясают коррупционные скандалы, а бесконечные перестановки в акимате снижают уровень доверия к деятельности госслужащих.
Эксперты отмечают, что аким ограничил свою роль в основном организацией событий. Отсутствие конкретных и решительных действий в решении проблем региона, таких как развитие экономики, социальная инфраструктура, здравоохранение и образование, привело к общественной критике Серика Шапкенова и он вполне заслуженно оказался на предпоследнем месте рейтинга акимов.
- Берик АБДЫГАЛИУЛЫ
Область Улытау
Звание худшего акима 2023 года справедливо досталось главе области Улытау – Берику Абдыгалиулы. Он считается одним из наиболее пассивных акимов в стране и неоднократно становился объектом критики, как со стороны общественности, так и со стороны представителей высших эшелонов власти.
Сначала акиму Улытауской области досталось от главы Кабмина Алихана Смаилова за неосвоение выделенных средств. Затем премьер-министр раскритиковал руководство региона за то, что реализация пяти крупных проектов в области на сумму 27,1 млрд тенге была фактически сорвана. В результате Улытауская область оказалась в числе аутсайдеров среди регионов по инвестиционным показателям.
В то же время, с момента назначения на должность акима, никаких кардинальных изменений в жизни области не произошло и все изменения остаются лишь в планах. Более того, по финансовым показателям, область Улытау значительно отстает от других регионов Казахстана, и убыточность крупных и средних предприятий составила 1,9%, что значительно ниже, чем в соседних регионах. Область Улытау находится среди худших регионов по количеству действующих предприятий. Совсем не впечатляющие показатели в социально-экономическом развитии области свидетельствует о слабых менеджерских качествах действующего главы региона.
В прошлом году Берик Абдыгалиулы оказался в фокусе внимания российских СМИ. Дело в том, что аким области Улытау предложил переименовать четыре региона страны, что вызвало неоднозначную реакцию среди общественности и лишь навело шумиху в российских СМИ. В то же время, регион столкнулся с техническими трудностями в сфере энергетики. В частности, перенос ремонта котла на Жезказганской ТЭЦ на 2024 год и недостаточный резерв из-за задержек в реконструкции котла №8 оказали отрицательное воздействие на рейтинги акима области.
Важно, чтобы аким Берик Абдыгалиулы проявлял большую активность, чтобы разработать наиболее эффективные стратегии и планы развития на будущее. Аким, занимающий такую высокую должность, не может позволить себе оставаться в тени.
Аналитическая служба Центра Медийных технологий
