Депутаты Сената на пленарном заседании рассмотрели в двух чтениях и вернули в Мажилис со своими поправками проект кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения», передает корреспондент Toppress.kz.
В частности, предлагается оставить в уголовном кодексе нарушение медицинскими работником порядка проведения клинических исследований, применение новых методов средств проилактики, диагностики лечения и медреабилитации только при условии ,если оно повлекло тяжкиепоследствия, либо совершено должностным лицом. Одновременно предлагается перенести в адмкодекс такие же деяния, если они не повлкли тяжких последствий и не совершены должностным лицом, – пояснил сенатор Серик Бектурганов, перечисляя внесенные поправки.
Также сенаторами внесена норма, «которая устанавливает, что для возбуждения уголовного дела по врачебным правонарушениям, к заявлению необходимо будет приложить соответствующие акты проверок и ревизий, проведенные уполномоченным госорганом».
Сейчас такого правила нет, поэтому при любом заявлении на действия врачей сразу возбуждается уголовное дело, что обязательно влечет за собой проведение различных экспертиз, допросов подозреваемых и опросов свидетелей, изъятие материалов и другие следственные мероприятия. Это не только перевооружает следственный аппарат, но и парализует работу врачей и создает вокруг них атмосферу подозрительности и недоверия. При этом, из всех дел, возбужденных только на основании одного заявления, до суда доходит очень небольшая часть, – пояснил Бектурганов.
Особо хочу отметить, что учитывая сомнения возможности отказа от обязательных прививок, которые высказывались в процессе обсуждения проекта кодекса, считаем необходимым подтвердить право родителей на самостоятельное и осознанное принятие решения. Это предлагается сделать путем добаления к праву граждана на дачу информированного согласия или отказа на проведение медвмешательств фразой: в том числе профилактических прививок, – уточнил сенатор.
Согласно законотворческой процедуре, с предложениями сената должны согласиться депутаты Мажилиса. В случае их одобрения, закон будет считаться принятым парламентом в целом.
Министр здравоохранения Елжан Биртанов, выступая перед депутатами, отметил, что проект Кодекса включает следующие основные направления: общественное здоровье, медицинская помощь, образование и наука в области здравоохранения, фармацевтическая деятельность, кадровая политика и социальная защита медицинских работников, цифровое здравоохранение.
В целях обеспечения солидарной ответственности государства, работодателей и граждан в повышении уровня общественного здоровья проектом Кодекса предусматриваются: ограничение потребления новых систем табака таких как Айкос, ГЛО, кальян, а также запрет на ввоз, производство и распространение снюсов и других некурительных табачных изделий. введение адм.ответственности за продажу табачных изделий лицам, не достигшим 21 летнего возраста, – пояснил он.
В целях регулирования вопросов качества вакцин предусматривается введение адм.ответственности за нарушение ввоза, производства, транспортировки и хранения вакцин, а также за нарушение порядка проведения экспертизы лекарственных средств.
Предусматриваются меры по укреплению здоровья и профилактики заболеваний среди работников, создания здоровых рабочих мест, путем обязательного предоставления работникам социальных отпусков для прохождения медицинских осмотров и скринингов.
В целях обеспечения безопасной медицинской помощью предусматривается: единый подход в разработке стандартов оказании медицинской помощи; централизованная выдача лицензии на медицинскую деятельность; улучшение доступности населения в сельской местности по использованию передвижных медицинских комплексов (мобильных клиник на автомобиле), медицинских поездов и средств оказания дистанционных медицинских услуг; введение адм. ответственности за предоставление на платной основе медицинской помощи, оказываемой в рамках ГОБМП и ОСМС, – отметил Биртанов.
Кроме того, «согласно проекту Кодекса, вывоз изъятых у умерших граждан РК, органов и тканей за рубеж, будет осуществляться исключительно при необходимости оказания медицинской помощи гражданину РК».
Норма касательно презумпции согласия на изъятие органов у умершего человека, после его смерти является действующей с 2009 года в РК. Регистрация согласия или отзыва согласия пожертвование является госуслугой, оказываемой медорганизациями (ПМСП). В проекте Кодекса предусмотрено, что в случае отсутствия прижизненного волеизъявления человека право заявить о несогласии (согласии) на изъятие его органов имеют супруг (супруга), а при его (ее) отсутствии – один из близких родственников, – пояснил министр.
В части вакцинации принято решение, что профилактические прививки «разделены на обязательные и добровольные».
К обязательным профилактическим прививкам отнесены плановые профилактические прививки и профилактические прививки по эпидемиологическим показаниям. Также, предусмотрено, что допуск в детские дошкольные учреждения детей, не получивших плановые профилактические прививки, осуществляется только при достижении порогового уровня коллективного иммунитета в детском дошкольном учреждении, – объяснил Биртанов.
