К такому выводу пришли эксперты-аналитики некоммерческой организации ЧУ «INTEGRITY ASTANA». Придерживаясь в своей работе принципа формирования целостного мышления в обществе через конструктивный диалог на основе прозрачности, подотчетности и общественного участия, они изучили открытые источники, чтобы понять, кто именно входит в состав профильных комиссий и региональных Общественных советов, которые курируют внедрение цифровых технологий. Выяснилось, что процесс идет, но вот кто именно его курирует на местах, зачастую непонятно.
Комиссия при Президенте РК по вопросам внедрения цифровизации была создана указом Главы государства № 621 от 10 января 2018 года. Возглавил комиссию Премьер-Министр РК, заместителем председателя назначен глава Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК (далее – МЦРИАП РК), секретарем комиссии – вице-министр МЦРИАП РК.
В состав комиссии включены: заместитель руководителя Администрации Президента РК, заместитель секретаря Совета Безопасности РК, председатели Верховного Суда и КНБ, Национального банка, Антикоррупционной службы, Генеральный прокурор РК, главы всех национальных агентств и министерств республики, а также по согласованию – председатель правления НПП “Атамекен”, председатель правления Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” и управляющий Международным финансовым центром “Астана”.
Присутствие в числе членов комиссии глав всех государственных ведомств вполне логично, поскольку в республике предполагается глобальная цифровизация во всех сферах деятельности, а работа многих министерств и ведомств непосредственно взаимосвязана.
В числе отечественных экспертов в комиссию пригласили венчурного инвестора Мурата Абдрахманова, руководителя ТОО “Коркем Телеком” Кайрата Ахметова, руководителя ТОО “Helios soft” (Favorit) Серика Бутумбаева, председателя правления АО “Казахтелеком” Куанышбека Есекеева, руководителя ТОО “Documentolog” Байжана Канафина, председателя правления АО “Kaspi.kz” Михаила Ломтадзе, председателя наблюдательного совета ТОО “Chocofamily Holding” Рамиля Мухоряпова, руководителя ТОО “Kazdream Technologies” Даурена Тулебаева и руководителя ТОО “Prime Source” Евгения Щербинина.
Международные эксперты в комиссии: Валерий Вавилов, гендиректор многопрофильной блокчейн-компании BitfuryGroup, Ван Цзянь, председатель комитета по управлению развитием технологии компании “Alibaba Group”, Алибек Датбаев, старший разработчик и руководитель группы Booking.com, Джефф Мерритт, руководитель IoT и Соединенных Устройств Всемирного экономического форума, Канг-так ОХ, вице-президент Департамента глобального сотрудничества в области информационно-коммуникационных технологии Национального информационного общества Кореи, Крис Фергюсон, директор Государственной цифровой службы Великобритании, Ланвин Бруно, исполнительный директор в INSEAD, консультант по трансформации цифровой экономики Махмуд Ясмин, Мухит Сейдахметов Мухит Узбекович, операционный директор Delivery Club, Талло Ивар, основатель и первый директор Академии электронного управления e-Governance, Роберт Фэриш, вице-президент IDC в России и СНГ.
Также в регионах были созданы региональные IT-советы. По закону «Об общественных советах» кандидатом в члены Совета может быть совершеннолетний гражданин РК, не имеющий не погашенной судимости, не признанный судом виновным в совершении коррупционного преступления и (или) правонарушения, не состоящий на учете в медорганизации, оказывающей помощь в области психического здоровья.
В 2020 году IT-Совет, созданный в Алматы для разработки единой политики цифровизации города, возглавил аким города Алматы Бакытжан Сагинтаев. Стоит отметить, что Совет является консультативно-совещательным органом при акиме города Алматы, а цели его деятельности – согласование единой политики цифровизации города с учетом позиций бизнес-сообщества и образовательных учреждений в сфере информационных технологий, выработка решений и содействия реализации политики по цифровизации в интересах жителей города и его развития, поддержанию развития предпринимательства и образования в сфере информационных технологий.
По правилам, в Совет обязательно должны входить представители сферы образования, бизнес сообщества и IT бизнеса, а также представители со стороны технических университетов. Как видно из приведенного ниже персонализированного списка, в Алматы данный баланс соблюден.
Состав Совета утвердил акимат города с условием, что каждый член избирается максимум на один год, но состав может обновляться голосованием раз в полгода на 5-7 человек.
В настоящий момент в составе IT-Совета города Алматы:
- Баян Конирбаев, руководитель Управления цифровизации города,
- Жазира Саурбаева, секретарь совета, главный специалист управления изменениями и процессного развития Управления цифровизации,
- Асем Нургалиева, исполнительный директор ТОО «Первое кредитное бюро»,
- Евгений Щербинин, директор ТОО «Prime Source»,
- Мади Сакен, директор по развитию ТОО «Frontier KZ», член правления объединения Национальной Ассоциации «Big Data»,
- Кайрат Ахметов, руководитель проекта в ТОО «Коркем Телеком»,
- Аслан Султанов, генеральный директор «ITI Capital Qazaqstan»,
- Машир Еркегали, генеральный директор ТОО «Azimut Sоlutions»,
- Алишер Тойгулиев, директор ТОО «Sxodim Tickets»,
- Николай Ваганов, учредитель ТОО «NLS-Kazakhstan»,
- Алибек Бисембаев, замдекана факультета информационных технологий КБТУ,
- Виталий Ермоленко, директор ТОО «MedElement»,
- Акмарал Куатбаева, Ph.D. по информатике, ассоциированного профессора кафедры «Информационные системы» факультета цифровых трансформаций Международного университета информационных технологий,
- Алия Кулахметова, эксперт по вопросам оптимизации и автоматизации процессов,
- Ердос Мендыбаев, независимый эксперт, директор школы программирования «Method digital education»,
- Андрей Беклемишев, независимый эксперт, вице-президент компании «International Data Corporation»,
- Алибек Наримбаев, независимый эксперт, директор ТОО «Biometric (Биометрик)».
Но, похоже, принципа прозрачности и открытости в работе придерживаются пока только в Алматы. Поскольку кто входит в состав IT-Советов в таких крупных городах Казахстана, как Нур-Султан и Шымкент, неизвестно. Более того, изучив открытые источники, нашим экспертам не ясно, создана ли такая организация в южном мегаполисе, по крайней мере ни одного упоминания ни на сайте акимата, ни на других интернет-площадках о ней нет. Относительно состава столичного IT-Совета известно лишь, что он создан в 2020 году и возглавляет его аким города Алтай Кульгинов. Столичные чиновники, докладывая регулярно о промежуточных итогах цифровизации в городе, почему-то лишь вскользь упоминают о существовании IT-Совета, не вдаваясь кто именно в его составе и чем внес вклад в этот процесс, в открытом доступе не представлены и протоколы заседаний, как это делают алматинские коллеги. Считаем, что если эта работа ведется для улучшения качества жизни казахстанцев, информация должна быть предельно прозрачной и доступной для общественности.
Автор: Жанат Нургалиев,
Директор некоммерческой организации ЧУ «INTEGRITY ASTANA»
