В текущем году ожидается снижение урожая подсолнечника в восточной части Казахстана, а именно в Восточно-Казахстанской, Абайской и Павлодарской областях, до -30-40% относительно прошлого года, по причине дефицита количества осадков. В вегетационный период не было дождей 1,5-2 месяца. Еще одной причиной является продолжительный период повышенной температуры воздуха выше нормы, передает Toppress.kz.
Наличие сильной засухи и отсутствие влаги в том числе подтверждаются обзорами фактической погоды РГП «Казгидромет» и результатами спутниковой оценки состояния посевных культур АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары». По предварительной оценке Национальной ассоциации переработчиков масличных культур (НАПМК), в 2023 году валовой сбор подсолнечника в Казахстане не превысит уровня 850 тысяч тонн, что на -17% меньше чем сбор 2022. Вероятнее всего, снижение урожая будет значительным, так как на сегодня ситуация с засухой и повышенной температурой не поменялась, и это продолжает оказывать негативное влияние на состояние подсолнечника.
«Ввиду продолжающегося уже второй год сокращения урожая подсолнечника в мире ориентировочно на -7-8 млн тонн, в предстоящем сезоне с большей вероятностью может произойти резкий рост цен на масло на мировом рынке, при этом отсутствие собственной семечки на внутреннем рынке создаст условия, при которых невозможно обеспечить потребность населения подсолнечным маслом, бороться с импортной инфляцией и соответственно стабилизировать цены на масложировую продукцию внутри республики», – отмечает председатель правления Национальной ассоциации переработчиков масличных культур Ядыкар Ибрагимов.
Фактический вывоз семян подсолнечника и ядра продолжается несмотря на введенную пошлину и за период февраль-июнь 2023 года составил 64,7 тысяч тонн.
«За 10 месяцев, с сентября 2022 по июнь 2023, текущего сезона отгрузки масличного сырья составили 272,5 тысяч тонн, что на +49 тысяч тонн больше, чем за весь прошлый сезон. Причем, если ядро перевести в семена, то общий вывезенный объем подсолнечника составит 306 тысяч тонн. Дальнейший экспорт семечки приведет к острому дефициту на внутреннем рынке, и резкому снижению производства не только подсолнечного масла, но и высокобелкового корма как шрот/жмых, и увеличению импорта по масложировой продукции из России», – поделился Ядыкар Ибрагимов.
На сегодняшний день единственным источником по импорту семян подсолнечника для стран Средней Азии, а также Китая, Афганистана и других остается только Казахстан, а импорт из России невозможен по причине высокой экспортной пошлины в размере 50%.
У Национальной Ассоциации переработчиков масличных культур, есть свои предложения для решения данной проблемы.
«Запретить выделение квот на беспошлинный вывоз семян подсолнечника из Республики Казахстан в сезоне 2023/24 в период с 1 сентября 2023 года по 31 августа 2024 года. Средства, поступающие от уплаты таможенной пошлины в бюджет страны, возвращать сельхозтоваропроизводителям в виде субсидий при сдаче подсолнечника на переработку отечественным маслозаводам», – предлагает председатель правления Национальной ассоциации переработчиков масличных культур.
Другой проблемой в НАПМК назвали возврат НДС.
«Действующие в настоящее время Правила возврата НДС значительно ухудшают финансовую устойчивость экспортоориентированных отечественных масложировых предприятий. Например, в рамках действующих Правил возврата НДС маслозаводы несколько лет не имеют возможности возвратить суммы превышения НДС, т.к. аналитический отчет «Пирамида» формируемый налоговыми органами при подаче заявления на возврат превышения НДС, проверяет нарушения не только непосредственных поставщиков Заявителя, но и других поставщиков. В конечном счете, нарушения уменьшают сумму НДС подлежащую возврату. Таким образом, возникает ситуация, когда добросовестные налогоплательщики платят по счетам недобросовестных налогоплательщиков, а налоговые органы вместо администрирования, выявления и устранения нарушений по НДС, выбирают простой для себя вариант – не возвращать превышения суммы НДС законопослушным налогоплательщикам», – рассказывает главный бухгалтер “Шымкентмай” Толеген Айтбаев.
В целом, для восстановления финансовой устойчивости маслозаводов, предлагается внести на рассмотрение следующие предложения:
- Для производителей товаров собственного производства снизить долю оборота по реализации, облагаемого по 0% ставке НДС в общем облагаемом обороте с 70% до 50%, требование которого отражено в подпункте 2 пункта 2 статьи 429 Налогового Кодекса Республики Казахстан.
- Ограничить ответственность Заявителя, только для производителей переработанной продукции высокого передела, возврата превышения НДС суммами нарушений поставщиков только 1-го уровня выявленных, которые не были устранены в период налоговой проверки, аналитическим отчетом «Пирамида».
Техническое регулирование в масложировой отрасли
Действующие нормы Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 024/2011, в частности содержание трансизомеров жирных кислот (ТЖК) в сливочно-растительных, растительно-сливочных спредах, а также в маргарине делают отечественных производителей масложировой продукции зависимыми от поставок пальмового масла, при этом исключается возможность применения традиционных отечественных растительных масел (подсолнечное, рапсовое, льняное) при изготовлении данной продукции, так как соблюдение норм стандарта ТР ТС 024/2011, в силу особенностей биологического состава, возможно лишь с использованием пальмового масла.
«Казахстанские производители масложировой продукции с начала 2019 года неоднократно обращались в профильные министерства с целью инициирования внесения поправок в действующий технический регламент на площадке ЕЭК, при внедрении которого ранее были допущены ряд неточностей, а именно нормы ТР ТС 024/2011 не учитывали национальные интересы (как экономические так и обеспечение продовольственной независимости страны) и особенности технологического производства всех переработчиков Казахстана, вследствие чего, были созданы условия для тотальной зависимости от импорта тропических масел (пальмовые масло и его фракции). Проблема на протяжении долгого времени так и не была рассмотрена должным образом», – отмечает заместитель генерального директора ТОО «Масло-Дел» Наталья Солохина.
Существуют и проблемы в логистике.
Про неэффективность системы распределения планов на растительные масла в направлении экспорта (КНР), рассказал Исполнительный директор PCD Group Сатыбалды Чалкаров.
«На сегодня для отгрузки цистерн в направлении Китая подаются завышенные планы (зачастую не имея товара или покупателя). Большое количество заявленных планов является превышающим возможности приемки на погранпереходе Достык-Алашанькоу в связи с чем представители КТЖ в ручном режиме срезают количество вагонов по каждой компании. Вследствие чего добросовестные экспортеры, у которых реально есть продукция и покупатель на неё не могут отгрузить свой объем, а те компании, которые просто подали планы, забирают слоты при этом не делают отгрузки», – рассказывает Сатыбалды Чалкаров.
В этом его поддержал и его коллега коммерческий директор Qazaq Astyq Group Александр Буженица.
«По данным представителей КТЖ, с января по май 2023 года были согласованы планы на 38% цистерн (2680) из всего заявленного объема (7071), из которых в итоге были погружены всего 30% (803)», – поделился Александр Буженица.
В начале года китайская сторона на переговорах с КТЖ утверждала о возможности приема и выгрузки 1-го состава масла в цистернах в 5 суток (300 вагонов в месяц).
В заключение, эксперты вынесли предложения от Национальной Ассоциации переработчиков масличных культур:
- Объективное распределение планов на экспорт растительных масел в направлении КНР.
- Приоритетно выдавать вагоны (КТТ) и согласовывать планы на перевозку СЗПТ (подсолнечное масло) и шрота/жмыха для отечественных птицефабрик и животноводства на внутреннем рынке.
Оба предложения реализуемы на практике, причем по первому предложению можно взять аналогию распределения квот с участием Ассоциации.
«Для выполнения второго предложения достаточно если КТЖ выпустит Приказ (аналогично выпускали Приказ для отгрузки пшеницы и муки) чтобы в приоритете грузили масло и шрот/жмых для перевозки на внутреннем рынке», – заключил Ядыкар Ибрагимов.
